佛山中小企業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)佛山中小企業(yè)的管理，促進(jìn)中小企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮中小企業(yè)在佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》以及國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合佛山市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在佛山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的，符合國家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的各類中小企業(yè)。中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。管理原則對中小企業(yè)的管理遵循依法依規(guī)、分類指導(dǎo)、科學(xué)管理、促進(jìn)發(fā)展的原則。政府部門應(yīng)依法履行管理和服務(wù)職責(zé)，尊重企業(yè)的市場主體地位，為中小企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境；企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，積極履行社會(huì)責(zé)任。中小企業(yè)的設(shè)立與登記設(shè)立條件中小企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，具備必要的資金、場所、人員等生產(chǎn)經(jīng)營要素。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立登記前依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。登記程序設(shè)立中小企業(yè)，申請人應(yīng)當(dāng)向佛山市市場監(jiān)督管理部門申請?jiān)O(shè)立登記。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照法定程序和條件，對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以登記注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。信息公示中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示年度報(bào)告和其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)信息公示的監(jiān)督檢查，對未按照規(guī)定公示信息的企業(yè)，依法予以處理。政府部門的管理與服務(wù)職責(zé)綜合管理部門職責(zé)佛山市工業(yè)和信息化部門是中小企業(yè)的綜合管理部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家和地方有關(guān)中小企業(yè)的政策措施，擬訂并組織實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測分析中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中的重大問題。其他部門職責(zé)發(fā)展和改革、財(cái)政、科技、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好中小企業(yè)的管理和服務(wù)工作，為中小企業(yè)提供政策咨詢、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、市場開拓等方面的服務(wù)。服務(wù)平臺(tái)建設(shè)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合各類服務(wù)資源，為中小企業(yè)提供一站式、全方位的服務(wù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)支持、信息服務(wù)、市場營銷等服務(wù)活動(dòng)。中小企業(yè)的權(quán)益保護(hù)合法權(quán)益不受侵犯中小企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。禁止任何單位和個(gè)人以任何方式非法干預(yù)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得非法占有、使用或者損毀中小企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定，不得違法向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派財(cái)物，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)。對違反規(guī)定的，中小企業(yè)有權(quán)拒絕，并可以依法舉報(bào)和投訴。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，保護(hù)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。中小企業(yè)的融資支持財(cái)政資金支持市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過資助、貼息、擔(dān)保等方式，支持中小企業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，提高資金使用效益。信貸支持鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，合理確定貸款利率水平，降低中小企業(yè)融資成本。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)和支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。直接融資支持支持符合條件的中小企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式直接融資。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)上市工作的指導(dǎo)和服務(wù)，建立上市后備企業(yè)資源庫，培育和推動(dòng)中小企業(yè)上市融資。中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng)新能力。政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠等方式，支持中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。管理創(chuàng)新引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)開展信息化建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)的管理理念和信息技術(shù)，提高企業(yè)運(yùn)營效率。品牌創(chuàng)新鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育和發(fā)展自主品牌。政府應(yīng)當(dāng)通過政策引導(dǎo)、資金支持等方式，支持中小企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，提高品牌知名度和市場競爭力。中小企業(yè)的人才培養(yǎng)與引進(jìn)人才培養(yǎng)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小企業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，整合各類教育資源，開展面向中小企業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)、經(jīng)營管理培訓(xùn)等活動(dòng)，提高中小企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和技能水平。人才引進(jìn)鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)引進(jìn)各類人才，特別是高層次人才和緊缺專業(yè)人才。政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)引進(jìn)人才提供便利條件，解決人才在住房、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面的實(shí)際問題。人才激勵(lì)鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)對在中小企業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。中小企業(yè)的市場開拓國內(nèi)市場開拓鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)參加各類國內(nèi)展銷會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)，拓展國內(nèi)市場。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)市場開拓的指導(dǎo)和服務(wù)，組織開展市場調(diào)研和信息發(fā)布，為中小企業(yè)提供市場信息和商機(jī)。國際市場開拓支持中小企業(yè)開展對外貿(mào)易和對外投資合作，拓展國際市場。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外投資合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目對接、風(fēng)險(xiǎn)評估等服務(wù)。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)參加各類國際展會(huì)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力。電子商務(wù)應(yīng)用鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，拓展銷售渠道。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電子商務(wù)的引導(dǎo)和規(guī)范，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供電子商務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支持等服務(wù)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處中小企業(yè)的違法行為。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得影響中小企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。法律責(zé)任