來賓溫室大棚管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強來賓溫室大棚的科學管理，提高溫室大棚的使用效率和經(jīng)濟效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)行業(yè)相關(guān)標準，結(jié)合本地實際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于來賓行政區(qū)域內(nèi)所有用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、觀光等用途的溫室大棚。包括但不限于玻璃溫室、塑料薄膜溫室、日光溫室等不同類型的溫室大棚。管理原則溫室大棚的管理遵循科學規(guī)劃、合理利用、安全高效、生態(tài)環(huán)保的原則，確保溫室大棚的建設(shè)和使用符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)管理規(guī)劃布局1.市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，制定溫室大棚建設(shè)專項規(guī)劃，明確溫室大棚的布局、規(guī)模和發(fā)展方向。2.溫室大棚建設(shè)應選擇地勢平坦、排水良好、光照充足、交通便利的區(qū)域，避免在基本農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)域等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)。審批程序1.建設(shè)單位或個人在建設(shè)溫室大棚前，應向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交以下材料：溫室大棚建設(shè)申請表；建設(shè)方案，包括溫室大棚的類型、規(guī)模、設(shè)計圖紙等；土地使用證明或租賃合同；其他相關(guān)材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請后，應在10個工作日內(nèi)進行初審。初審合格的，報縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批；初審不合格的，應書面通知申請人并說明理由。3.縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應在收到申請材料后15個工作日內(nèi)進行審批。經(jīng)審批同意的，出具審批文件；不同意的，應書面通知申請人并說明理由。建設(shè)標準1.溫室大棚的建設(shè)應符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，確保結(jié)構(gòu)安全、功能合理、節(jié)能環(huán)保。2.溫室大棚的設(shè)計和施工應由具有相應資質(zhì)的單位承擔，建設(shè)單位或個人應與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.溫室大棚建設(shè)完成后，建設(shè)單位或個人應組織相關(guān)單位進行竣工驗收。驗收合格的，方可投入使用；驗收不合格的，應及時整改，直至驗收合格。使用管理使用范圍1.溫室大棚主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，包括蔬菜、花卉、水果等作物的種植，以及畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。2.未經(jīng)批準，不得擅自改變溫室大棚的使用用途，嚴禁在溫室大棚內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，如建房、辦廠、堆放雜物等。生產(chǎn)管理1.溫室大棚使用者應按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范進行生產(chǎn)，合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.建立健全生產(chǎn)檔案，如實記錄溫室大棚內(nèi)作物的種植品種、種植時間、施肥用藥情況、收獲時間等信息，以備查詢和追溯。3.加強溫室大棚的日常管理，做好溫室大棚的通風、透光、保溫、保濕等工作，及時防治病蟲害，確保作物生長良好。安全管理1.溫室大棚使用者應加強安全意識，定期對溫室大棚的結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備進行檢查和維護，及時消除安全隱患。2.配備必要的消防、防汛、防雷等安全設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運行。3.在溫室大棚內(nèi)使用電器設(shè)備時，應符合電氣安全標準，嚴禁私拉亂接電線，防止發(fā)生觸電、火災等安全事故。維護與保養(yǎng)維護責任1.溫室大棚的維護保養(yǎng)責任由使用者承擔。使用者應按照相關(guān)要求對溫室大棚進行定期維護保養(yǎng)，確保溫室大棚的正常使用。2.對于公共區(qū)域的溫室大棚設(shè)施設(shè)備，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或相關(guān)管理單位負責維護保養(yǎng)。維護內(nèi)容1.定期檢查溫室大棚的骨架結(jié)構(gòu)，如發(fā)現(xiàn)有變形、損壞等情況，應及時進行修復或更換。2.檢查溫室大棚的覆蓋材料，如塑料薄膜、玻璃等，如有破損、老化等情況，應及時進行修補或更換。3.維護溫室大棚的通風、遮陽、灌溉、施肥等設(shè)施設(shè)備，確保其正常運行。保養(yǎng)計劃1.使用者應制定詳細的溫室大棚保養(yǎng)計劃，明確保養(yǎng)的內(nèi)容、時間和責任人。2.按照保養(yǎng)計劃定期對溫室大棚進行保養(yǎng)，做好保養(yǎng)記錄，以備查詢和考核。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是溫室大棚管理的主管部門，負責對溫室大棚的建設(shè)、使用、維護等情況進行監(jiān)督檢查。自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好溫室大棚的管理工作。檢查內(nèi)容1.溫室大棚的建設(shè)是否符合規(guī)劃布局和審批要求；2.溫室大棚的使用是否符合規(guī)定的用途；3.溫室大棚的生產(chǎn)管理是否符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；4.溫室大棚的安全管理是否到位，是否存在安全隱患；5.溫室大棚的維護保養(yǎng)是否按照要求進行。檢查方式1.定期檢查：市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應定期組織對溫室大棚進行全面檢查，每年不少于2次。2.不定期檢查：根據(jù)工作需要，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可對溫室大棚進行不定期抽查。3.專項檢查：針對溫室大棚管理中存在的突出問題，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可組織開展專項檢查。處理措施1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位或個人限期整改。2.對逾期未整改或整改不到位的，依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)審批文件，拆除違法建設(shè)的溫室大棚。3.對違反法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)單位和個人的法律責任。法律責任建設(shè)單位或個人責任1.未按規(guī)定程序?qū)徟米越ㄔO(shè)溫室大棚的，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由建設(shè)單位或個人承擔。2.擅自改變溫室大棚使用用途的，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。3.在溫室大棚建設(shè)和使用過程中，違反國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，造成安全事故或環(huán)境污染的，依法承擔相應的法律責任。監(jiān)管部門責任1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門及其工作人員在溫室大棚管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。