第一章總則

（一）制定依據(jù)

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部門(mén)制定的《關(guān)于推進(jìn)體育

公園建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改社會(huì)〔2021〕1497號(hào)），以及上

海市發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門(mén)制定的《上海市推進(jìn)體育公園建

設(shè)實(shí)施方案》（滬發(fā)改社〔2023〕7號(hào)）的相關(guān)要求，以及體育

健身、公園綠化相關(guān)行業(yè)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。

（二）適用范圍

本導(dǎo)則適用于上海市域內(nèi)體育公園的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管

理。

（三）基本原則

1.生態(tài)優(yōu)先，體綠融合

體育公園建設(shè)要以不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)為前提，推進(jìn)健身設(shè)

施有機(jī)嵌入綠色生態(tài)環(huán)境，充分利用自然環(huán)境打造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景。以

“公園+體育”和“體育+公園”形式，讓市民在體育健身活動(dòng)中

享受自然之美、生態(tài)之美。

2.科學(xué)規(guī)劃，便民可及

根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際、人口規(guī)模、土地資源等因素，結(jié)合“千

座公園”計(jì)劃均衡布局體育公園，合理確定建設(shè)規(guī)模，促進(jìn)人與

自然和諧。以市民就近就便為體育公園建設(shè)目標(biāo)，提高智慧化水

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平，兼顧全年齡段，充分考慮老年人、兒童青少年、殘障人士需

求，提高市民滿(mǎn)意度。

3.多方參與，靈活高效

發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)政策引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，

探索靈活多樣的體育公園建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，提升專(zhuān)業(yè)化水平，

提高建設(shè)效率、運(yùn)營(yíng)活力和服務(wù)效能。

第二章規(guī)劃要求

（一）總體要求

本市體育公園規(guī)劃布局應(yīng)結(jié)合“千座公園”計(jì)劃，依托“一

江一河”、“五個(gè)新城”、南北轉(zhuǎn)型及環(huán)城公園帶等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)

行布局，宜盤(pán)活城市空閑土地，倡導(dǎo)土地復(fù)合利用，充分挖掘存

量建設(shè)用地潛力，合理確定體育公園的位置與規(guī)模，提升市民使

用便利性。

1.新建體育公園

新建體育公園應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，在不破壞生態(tài)的前

提下，統(tǒng)籌考慮城市規(guī)劃布局、土地占用規(guī)模、居住人口規(guī)模、

區(qū)域生態(tài)環(huán)境、交通狀況、地區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)布局、可持續(xù)發(fā)展等

情況，因地制宜，科學(xué)合理選址、規(guī)劃。市、區(qū)相關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)

土空間規(guī)劃將體育公園建設(shè)用地納入年度用地計(jì)劃，合理安排用

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地需求。

2.改建或升級(jí)體育公園

改建體育公園應(yīng)充分利用已有條件，以“公園＋體育”模式

利用現(xiàn)有公園新增體育設(shè)施、健身空間以及必要配套設(shè)施，對(duì)原

有設(shè)施和綠化進(jìn)行升級(jí)改造，提升公園服務(wù)能級(jí)；或以“體育+

公園”模式依托體育設(shè)施增加符合要求的綠化，有機(jī)融入綠化空

間，提升體育設(shè)施服務(wù)質(zhì)量。

（二）規(guī)模分類(lèi)

體育公園按照服務(wù)能級(jí)與建設(shè)規(guī)模分為以下三類(lèi)：

——占地面積10萬(wàn)平方米以上的體育公園，綠化用地占比

不低于65%，健身設(shè)施用地占比一般不低于15%（或不低于2萬(wàn)

平方米）。健身步道不少于2公里，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不少于10塊，可

同時(shí)開(kāi)展體育項(xiàng)目不少于5項(xiàng)，配套設(shè)施齊全。

——占地面積4萬(wàn)平方米至10萬(wàn)平方米的體育公園，綠化

用地占比不低于65%，健身設(shè)施用地占比一般不低于20%（或不

低于1萬(wàn)平方米），健身步道不少于1公里，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不少于6

塊，可同時(shí)開(kāi)展體育項(xiàng)目不少于4項(xiàng)。配有較為豐富的配套設(shè)施。

——占地面積4萬(wàn)平方米以下的體育公園，綠化用地占比不

低于65%，健身設(shè)施用地占比一般不低于20%，合理設(shè)置健身步

道、健身廣場(chǎng)、健身器械、兒童樂(lè)園等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，可同時(shí)開(kāi)展體

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育項(xiàng)目一般不少于3項(xiàng)，配有基本的配套設(shè)施。

（三）命名

體育公園可采用以下命名法：“特征要素”+體育公園，其

中“特征要素”為專(zhuān)名，體育公園為通名?！疤卣饕亍币诉x擇

主題運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目名稱(chēng)、行政區(qū)域名稱(chēng)或主要景觀名稱(chēng)。

不滿(mǎn)足體育公園相關(guān)技術(shù)規(guī)范的公園一般不以體育公園命

名，對(duì)已采用體育公園命名但未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)逐步規(guī)

范。對(duì)于改擴(kuò)建或已有規(guī)劃名稱(chēng)的新建體育公園可保留原名稱(chēng)。

在已有公園中劃設(shè)一定區(qū)域建設(shè)的體育公園可不再單獨(dú)命名。

第三章建設(shè)規(guī)范

（一）基本要求

體育公園在設(shè)計(jì)及建設(shè)的全過(guò)程均應(yīng)考慮為運(yùn)動(dòng)人群提供

舒適的運(yùn)動(dòng)環(huán)境；應(yīng)通過(guò)控制體育設(shè)施與建筑物的距離、設(shè)置動(dòng)

靜分區(qū)、綠化種植等方式降低體育公園使用對(duì)周邊環(huán)境的影響；

宜采用綠色、生態(tài)的工程設(shè)計(jì)手段和施工方式，采用節(jié)地、節(jié)能

的新設(shè)備、新工藝、新材料。

（二）場(chǎng)地設(shè)施

體育場(chǎng)地的規(guī)格、尺寸、材質(zhì)、標(biāo)識(shí)等應(yīng)滿(mǎn)足開(kāi)展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目

的安全要求。場(chǎng)地功能區(qū)應(yīng)布局合理，兼顧安全性和舒適性，可

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根據(jù)實(shí)際需要和場(chǎng)地條件設(shè)置多功能公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

體育場(chǎng)地面積1按《全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度（試行）》

及《上海市可利用體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)安全、環(huán)保、堅(jiān)固、耐用，采用的材料應(yīng)符合

GB6566等相關(guān)規(guī)定，健身器材應(yīng)符合GB19272等相關(guān)規(guī)定。

場(chǎng)地設(shè)施的防火、防雷、配電安全應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。場(chǎng)地設(shè)施設(shè)

計(jì)建設(shè)應(yīng)符合安全疏散、應(yīng)急救援等相關(guān)要求。

（三）運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置

體育公園需以服務(wù)全齡人口為目標(biāo)統(tǒng)籌設(shè)置各類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目一般應(yīng)為有競(jìng)賽規(guī)則、器材裝備要求的，且經(jīng)過(guò)國(guó)

家體育行政主管部門(mén)或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)認(rèn)可的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

1.常規(guī)球類(lèi)運(yùn)動(dòng)

常規(guī)球類(lèi)運(yùn)動(dòng)包括但不僅限于足球、籃球、排球、乒乓球、

羽毛球、網(wǎng)球等，項(xiàng)目設(shè)置可參照J(rèn)G/T191等相關(guān)規(guī)范，結(jié)合

公園地形環(huán)境和市民健身需求合理布置，一般采用非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地。

有條件的體育公園，可結(jié)合天然草坪設(shè)置足球、氣排球、羽毛球

等球類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。乒乓球、羽毛球、毽球等對(duì)風(fēng)環(huán)境有要求的球

類(lèi)運(yùn)動(dòng)，可通過(guò)室內(nèi)游憩建筑改造、室外喬木綠籬自然風(fēng)擋等方

式進(jìn)行設(shè)置。鼓勵(lì)場(chǎng)地的多功能復(fù)合利用，便于市民開(kāi)展多種體

1體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積計(jì)算時(shí)，應(yīng)含活動(dòng)區(qū)（劃線區(qū)）、安全區(qū)、緩沖區(qū)、無(wú)障礙區(qū)面積等。帶看臺(tái)的場(chǎng)地從看臺(tái)下

計(jì)算，有內(nèi)墻從內(nèi)墻計(jì)算。包括分項(xiàng)體育場(chǎng)地面積及附屬用房體育場(chǎng)地面積。

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育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)計(jì)宜符合GB/T34419的有關(guān)規(guī)

定。

2.健身步道

健身步道按照運(yùn)動(dòng)形式主要分為健走步道和騎行道。健身步

道宜布置在綠化區(qū)域附近，并與體育公園內(nèi)的景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合，

健身步道應(yīng)配置照明設(shè)施，并設(shè)有指向標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)識(shí)等。健走

步道應(yīng)平整，寬度不宜小于1.5米，兼容跑步功能時(shí)，寬度不宜

小于2米，在距離3公里之內(nèi)設(shè)置休息區(qū)；有條件的體育公園可

設(shè)置騎行道，寬度不應(yīng)小于2米，可采用彩色瀝青、合成材料等，

應(yīng)避免與機(jī)動(dòng)車(chē)道混用。

3.健身廣場(chǎng)

體育公園內(nèi)宜建有健身廣場(chǎng)2。健身廣場(chǎng)可結(jié)合公園活動(dòng)廣

場(chǎng)及用于活動(dòng)的草坪、林下空間設(shè)置，并考慮場(chǎng)地的多功能復(fù)合

利用?？膳鋫湔彰髟O(shè)施，有條件的可配備智慧顯示屏。健身廣場(chǎng)

周邊宜配建室外健身器材、殘疾人健身設(shè)施和兒童活動(dòng)設(shè)施等器

材類(lèi)健身設(shè)施。健身廣場(chǎng)宜具備遮蔭條件。

4.其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目

體育公園應(yīng)充分考慮體育運(yùn)動(dòng)類(lèi)型和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的多樣性，探索

地區(qū)特色文化習(xí)俗與體育健身活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合形式，打造具有區(qū)域

2健身廣場(chǎng)應(yīng)符合《上海市可利用體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》要求，必須為平整、獨(dú)立、完整、無(wú)障礙的廣場(chǎng)或綠地

等活動(dòng)空間；應(yīng)設(shè)置管理公示牌，載明活動(dòng)項(xiàng)目、場(chǎng)地范圍、活動(dòng)時(shí)間、管理人員、報(bào)修和應(yīng)急處置聯(lián)系人、聯(lián)

系方式等內(nèi)容；全年可使用天數(shù)不少于180天，每天可使用時(shí)間不少于2小時(shí)。

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特色的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。包含水域的體育公園可因地制宜建設(shè)碼頭，

開(kāi)展帆船、帆板、皮劃艇、龍舟等活動(dòng)3；有條件的體育公園可設(shè)

置臨時(shí)性、時(shí)令性的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

（四）綠化要求

體育公園綠化用地占公園陸地面積的比例不得低于65%，其

生態(tài)環(huán)境應(yīng)滿(mǎn)足公園綠地相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，綠植的配置宜結(jié)合

運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和項(xiàng)目的設(shè)置，既要注重整體景觀，也要考慮開(kāi)展運(yùn)動(dòng)

的舒適性和遮蔭效果。

（五）臨時(shí)設(shè)施

對(duì)于游泳、戶(hù)外和極限運(yùn)動(dòng)等時(shí)令性較強(qiáng)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，

支持以臨時(shí)性、裝配式運(yùn)動(dòng)設(shè)施的形式設(shè)置。針對(duì)在體育公園內(nèi)

舉辦體育賽事和全民健身活動(dòng)，支持配套設(shè)置活動(dòng)頂棚、看臺(tái)等

臨時(shí)設(shè)施，在相關(guān)賽事活動(dòng)結(jié)束后恢復(fù)場(chǎng)地原有功能。

（六）實(shí)施程序

新建體育公園項(xiàng)目的建設(shè)方案應(yīng)報(bào)經(jīng)屬地綠化市容和體育

行政部門(mén)同意，按照基本建設(shè)程序?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)。

改擴(kuò)建體育公園項(xiàng)目如不涉及規(guī)劃或用地性質(zhì)調(diào)整，在立

項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工許可、竣工驗(yàn)收等審批環(huán)節(jié)一般采用簡(jiǎn)

3水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)配有陸上設(shè)施，水域面積需明確活動(dòng)項(xiàng)目及活動(dòng)范圍，與通航水域之間有明確分隔，且不應(yīng)用作

其他用途；舉辦市級(jí)（含）以上大型體育賽事活動(dòng)的水域，可按照《上海市可利用體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》計(jì)入

體育面積。

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易程序。其中，為增設(shè)體育和配套設(shè)施需提高公園內(nèi)鋪裝、游憩

和服務(wù)建筑面積比例的，可向綠化、規(guī)劃資源等部門(mén)申請(qǐng)布局調(diào)

整；在現(xiàn)有鋪裝地面增設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施（不計(jì)容）、現(xiàn)有綠地增

設(shè)天然草坪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)置臨時(shí)或可移動(dòng)體育健身活動(dòng)設(shè)施的，

一般無(wú)需通過(guò)基本建設(shè)程序?qū)嵤?，相關(guān)實(shí)施方案經(jīng)綠化、體育等

主管部門(mén)同意后，項(xiàng)目主體可通過(guò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等程序?qū)嵤?/p>

體育公園投入運(yùn)營(yíng)前，項(xiàng)目主體或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫(xiě)《上海市

體育公園基本情況表》（見(jiàn)附件），由綠化、體育等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核

實(shí)后，納入全市體育公園管理范圍。體育公園內(nèi)體育設(shè)施面積和

運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置情況發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目主體或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向綠

化和體育部門(mén)進(jìn)行備案。

第四章配套設(shè)施

（一）標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

體育公園內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合GB/T10001等相關(guān)規(guī)定的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，

文字、圖形、色彩、符號(hào)等應(yīng)統(tǒng)一、美觀、協(xié)調(diào)，運(yùn)動(dòng)設(shè)施設(shè)備

應(yīng)設(shè)立安全警示、使用方法等信息系統(tǒng)，宜設(shè)置包含解說(shuō)內(nèi)容的

二維碼。體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)有場(chǎng)地平面示意圖及疏散通道示意圖，

疏散標(biāo)識(shí)應(yīng)醒目且位置合理，應(yīng)急疏散通道應(yīng)保持暢通。

體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地入口處應(yīng)設(shè)立管理告示欄，公布開(kāi)放時(shí)間、運(yùn)

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動(dòng)項(xiàng)目介紹、管理要求和安全提示等內(nèi)容。健身步道應(yīng)設(shè)置明顯

的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，內(nèi)容應(yīng)包含起點(diǎn)、終點(diǎn)、距離、方位等。

（二）公共服務(wù)設(shè)施

體育公園需配備衛(wèi)生間、儲(chǔ)物等必要的服務(wù)設(shè)施，有條件的

可結(jié)合游憩和服務(wù)建筑或室外活動(dòng)廣場(chǎng)靈活設(shè)置更衣、淋浴等配

套設(shè)施。鼓勵(lì)體育公園向運(yùn)動(dòng)人群提供必要的運(yùn)動(dòng)器材裝備平價(jià)

租售服務(wù)，以及飲用水、食品售賣(mài)服務(wù)。支持將體育設(shè)施臨近公

園邊界和市政道路集中設(shè)置，與體育公園周邊停車(chē)、餐飲等配套

設(shè)施形成功能聯(lián)動(dòng)。有條件的可設(shè)置單獨(dú)出入口。

（三）智能化設(shè)施

體育公園提倡進(jìn)行智能化設(shè)計(jì)，應(yīng)設(shè)置監(jiān)控、通信、公共廣

播、安全防范、報(bào)警等系統(tǒng)，鼓勵(lì)配備智慧化運(yùn)動(dòng)器材，包括智

慧化健身器材、智慧大屏、智慧跑道等。鼓勵(lì)配套建設(shè)智能化的

淋浴、更衣、儲(chǔ)物等服務(wù)設(shè)施，提高群眾健身便利性。

（四）安保設(shè)施

體育公園應(yīng)為健身市民和游客提供安全防護(hù)、應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)

急救援和疏散避難等必要的設(shè)施和服務(wù)。應(yīng)配備常規(guī)醫(yī)療急救藥

品及設(shè)備（AED）。

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第五章運(yùn)營(yíng)管理

（一）監(jiān)督管理

各級(jí)體育行政、綠化市容部門(mén)共同做好體育公園管理工作，

落實(shí)體育公園屬地責(zé)任。市體育部門(mén)指導(dǎo)區(qū)體育部門(mén)落實(shí)對(duì)體育

公園內(nèi)體育設(shè)施的業(yè)務(wù)管理。市綠化部門(mén)指導(dǎo)區(qū)綠化部門(mén)督促體

育公園做好運(yùn)營(yíng)管理和開(kāi)放服務(wù)工作。

（二）主體責(zé)任

體育公園的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（或第三方機(jī)構(gòu)）應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，

嚴(yán)格按照公園綠地和體育設(shè)施的運(yùn)行規(guī)范，加強(qiáng)體育健身設(shè)施的

日常維護(hù)和安全管理，開(kāi)展日常維護(hù)、公益開(kāi)放、設(shè)施更新和數(shù)

字化轉(zhuǎn)型等工作。委托第三方運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)協(xié)議明確委托運(yùn)營(yíng)的服

務(wù)內(nèi)容、要求指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)期限、移交方式、雙方責(zé)權(quán)、設(shè)施維護(hù)

等內(nèi)容。

（三）運(yùn)營(yíng)模式

鼓勵(lì)政府積極引入社會(huì)力量參與體育公園的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管

理，支持社會(huì)力量通過(guò)協(xié)議合作等方式，經(jīng)公開(kāi)遴選程序，在公

園內(nèi)部分區(qū)域建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體育健身設(shè)施，對(duì)于不涉及基本建設(shè)的

項(xiàng)目?jī)?nèi)容支持通過(guò)簡(jiǎn)易程序?qū)嵤?。鼓?lì)將體育公園或其中部分場(chǎng)

地設(shè)施，通過(guò)招標(biāo)、項(xiàng)目合作、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等公開(kāi)方式，委托第三

方運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率。

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（四）公益開(kāi)放

財(cái)政性資金建設(shè)的體育公園應(yīng)按照公共體育設(shè)施開(kāi)放相關(guān)

要求，落實(shí)免費(fèi)和低收費(fèi)開(kāi)放，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照《公共體育場(chǎng)館

基本公共服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；引入第三方參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)

的體育公園應(yīng)以協(xié)議形式約定公益開(kāi)放內(nèi)容，通過(guò)完善行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)、加強(qiáng)政策支持等措施，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)主體降低體育項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，

鼓勵(lì)對(duì)體育公園中足球、籃球、網(wǎng)球、排球、乒乓球、輪滑等場(chǎng)

地設(shè)施和體育項(xiàng)目進(jìn)行微利經(jīng)營(yíng)。

（五）智慧服務(wù)

支持將體育公園納入“一網(wǎng)通辦”、“來(lái)滬動(dòng)|健身地圖”、

上海市體育場(chǎng)館設(shè)施數(shù)字化管理服務(wù)等公共平臺(tái)，推進(jìn)體育公園

健身設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，滿(mǎn)足市民群眾信息查詢(xún)、預(yù)訂等需求，完

善電子導(dǎo)航、健身指導(dǎo)、體質(zhì)測(cè)試、賽事參與等公共服務(wù)功能，

提高市民健身便利性。

（六）設(shè)施維護(hù)

運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)維護(hù)責(zé)任，定期巡視檢查體育公園的運(yùn)

動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或存在不安全因素，應(yīng)懸掛警示標(biāo)志

停止使用，及時(shí)保養(yǎng)更換。鼓勵(lì)對(duì)公園內(nèi)體育設(shè)施項(xiàng)目結(jié)合運(yùn)營(yíng)

情況和市民需求動(dòng)態(tài)更新。財(cái)政性資金建設(shè)運(yùn)營(yíng)的體育公園應(yīng)通

過(guò)運(yùn)維預(yù)算、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式落實(shí)體育設(shè)施運(yùn)維資金安排。

-11-

（七）賽事活動(dòng)

體育公園內(nèi)舉辦賽事活動(dòng)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定申報(bào)。舉辦賽事活動(dòng)

期間，在不破壞原有綠化、場(chǎng)地設(shè)施的前提下，可進(jìn)行臨時(shí)性配

套設(shè)施的搭建，賽事活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行復(fù)原。鼓勵(lì)在體育

公園開(kāi)展體育相關(guān)展覽、宣講、科普、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等活動(dòng)。

（八）安全管理

項(xiàng)目主體或運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)為體育公園內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地購(gòu)置

場(chǎng)所責(zé)任保險(xiǎn)。開(kāi)展游泳、攀巖等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的，應(yīng)按規(guī)

定獲得高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可，配備專(zhuān)業(yè)救助人員，并投保

體育意外傷害保險(xiǎn)。

附則

本導(dǎo)則自發(fā)布之日起試行。

-12-

附件

上海市體育公園基本情況表

公園名稱(chēng)

所在地址上海市區(qū)街道（鎮(zhèn)）弄號(hào)

產(chǎn)權(quán)單位

運(yùn)營(yíng)單位

運(yùn)營(yíng)單位

屬性（單□政府□事業(yè)單位□國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)□社會(huì)組織

選）

建成并投

獲中央資金補(bǔ)助

入使用時(shí)年月年

年份（如有）

間

項(xiàng)目性質(zhì)

□新建□已有公園項(xiàng)目提升改造

（單選）

收費(fèi)情況□完全免費(fèi)□門(mén)票免費(fèi)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目收費(fèi)

（單選）□門(mén)票收費(fèi)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目免費(fèi)□門(mén)票收費(fèi)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目收費(fèi)

服務(wù)半徑

萬(wàn)人

覆蓋人口

運(yùn)營(yíng)模式

□公建公營(yíng)□公建民營(yíng)□民建民營(yíng)

（單選）

項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，其中：

投資情況中央預(yù)算內(nèi)投資萬(wàn)元，中央集中彩票公益金萬(wàn)元，

地方財(cái)政撥款萬(wàn)元，單位自籌資金萬(wàn)元。

總占地面積㎡

陸地面積㎡，陸地面積占比％；

公園用地

水域面積㎡，水域面積占比％；

情況（若

綠化面積㎡，綠化用地占比％；

無(wú)則填0）

體育場(chǎng)地面積㎡，體育場(chǎng)地面積占比％；

配套設(shè)施面積㎡，配套設(shè)施面積占比％。

建有活動(dòng)

功能區(qū)情□兒童活動(dòng)區(qū)□青壯年健身區(qū)□中老年健身區(qū)□殘障人士活動(dòng)區(qū)

況（多選）

-13-

□常規(guī)球類(lèi)□步道類(lèi)□廣場(chǎng)與器械類(lèi)□其他類(lèi)型場(chǎng)地

□乒乓球場(chǎng)地（）

□極限運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地

體育場(chǎng)地片

（）片

類(lèi)型（多□足球場(chǎng)地（）片

□健身廣場(chǎng)（）□水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地

選，括號(hào)□籃球場(chǎng)地（）片

□健身步道（）片（）片

內(nèi)填片□排球場(chǎng)地（）片

條□健身器械（）□裝配式運(yùn)動(dòng)場(chǎng)

數(shù)）□門(mén)球場(chǎng)地（）片

件地（）片

□羽毛球場(chǎng)地（）

□

片

運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地（）片

□網(wǎng)球場(chǎng)地（）片

生態(tài)停車(chē)場(chǎng)□有□沒(méi)有

配套設(shè)施

生態(tài)廁所□有□沒(méi)有

類(lèi)型

零售服務(wù)設(shè)施□有□沒(méi)有

具體情況：（簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目情況）（不超過(guò)300字）

項(xiàng)目介紹

填報(bào)單位：填報(bào)人：聯(lián)系電話(huà)：填報(bào)時(shí)間：

核查單位：核查人：聯(lián)系電話(huà)：核查時(shí)間：

核查單位：核查人：聯(lián)系電話(huà)：核查時(shí)間：

-14-

上海市體育公園建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理導(dǎo)則

（試行）

二〇二三年三月

第一章總則

（一）制定依據(jù)

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部門(mén)制定的《關(guān)于推進(jìn)體育

公園建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改社會(huì)〔2021〕1497號(hào)），以及上

海市發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門(mén)制定的《上海市推進(jìn)體育公園建

設(shè)實(shí)施方案》（滬發(fā)改社〔2023〕7號(hào)）的相關(guān)要求，以及體育

健身、公園綠化相關(guān)行業(yè)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。

（二）適用范圍

本導(dǎo)則適用于上海市域內(nèi)體育公園的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管

理。

（三）基本原則

1.生態(tài)優(yōu)先，體綠融合

體育公園建設(shè)要以不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)為前提，推進(jìn)健身設(shè)

施有機(jī)嵌入綠色生態(tài)環(huán)境，充分利用自然環(huán)境打造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景。以

“公園+體育”和“體育+公園”形式，讓市民在體育健身活動(dòng)中

享受自然之美、生態(tài)之美。

2.科學(xué)規(guī)劃，便民可及

根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際、人口規(guī)模、土地資源等因素，結(jié)合“千

座公園”計(jì)劃均衡布局體育公園，合理確定建設(shè)規(guī)模，促進(jìn)人與

自然和諧。以市民就近就便為體育公園建設(shè)目標(biāo)，提高智慧化水

-1-

平，兼顧全年齡段，充分考慮老年人、兒童青少年、殘障人士需

求，提高市民滿(mǎn)意度。

3.多方參與，靈活高效

發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)政策引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，

探索靈活多樣的體育公園建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，提升專(zhuān)業(yè)化