村鎮(zhèn)球場造價管理辦法總則目的與依據(jù)為加強村鎮(zhèn)球場造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高資金使用效益，保證村鎮(zhèn)球場建設(shè)項目的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范，結(jié)合村鎮(zhèn)球場建設(shè)的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于村鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的各類球場建設(shè)項目，包括但不限于足球場、籃球場、網(wǎng)球場等。管理原則村鎮(zhèn)球場造價管理應(yīng)遵循以下原則：1.合法性原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策和行業(yè)標準。2.合理性原則：結(jié)合村鎮(zhèn)實際情況，合理確定球場建設(shè)標準和規(guī)模，確保造價的合理性。3.全過程控制原則：對球場建設(shè)項目的投資決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工結(jié)算等全過程進行造價控制。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)市場價格波動和項目實際進展情況，及時調(diào)整造價控制目標。管理職責(zé)1.建設(shè)單位：負責(zé)組織編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等文件，對項目造價進行全面管理，委托有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)進行造價咨詢服務(wù)。2.造價咨詢機構(gòu)：受建設(shè)單位委托，承擔(dān)項目的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標控制價編制、工程結(jié)算審核等造價咨詢工作，對造價咨詢成果的真實性、準確性負責(zé)。3.施工單位：按照合同約定進行施工，嚴格控制工程成本，及時提供工程結(jié)算資料。4.監(jiān)理單位：對工程施工過程進行監(jiān)督，對工程變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，協(xié)助建設(shè)單位控制工程造價。造價構(gòu)成與計算造價構(gòu)成村鎮(zhèn)球場造價由工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費組成。1.工程費用：包括建筑安裝工程費和設(shè)備及工器具購置費。建筑安裝工程費是指球場建設(shè)項目的土建工程、安裝工程等費用；設(shè)備及工器具購置費是指球場建設(shè)所需的各種設(shè)備、器具的購置費用。2.工程建設(shè)其他費用：包括土地使用費、建設(shè)管理費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、招標代理費、工程保險費等。3.預(yù)備費：包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費?；绢A(yù)備費是指在項目實施過程中可能發(fā)生的難以預(yù)料的費用；漲價預(yù)備費是指由于物價上漲、匯率變化等因素引起的投資增加。計算方法1.投資估算：在項目建議書和可行性研究階段，應(yīng)根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、場地條件等因素，采用類比估算法、指標估算法等方法編制投資估算。投資估算應(yīng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費。2.設(shè)計概算：在初步設(shè)計階段，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙和有關(guān)定額、指標等資料，編制設(shè)計概算。設(shè)計概算應(yīng)包括單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算。3.施工圖預(yù)算：在施工圖設(shè)計階段，應(yīng)根據(jù)施工圖紙和有關(guān)定額、價格信息等資料，編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費等。4.招標控制價：在招標階段，應(yīng)根據(jù)招標文件、施工圖紙、工程量清單等資料，編制招標控制價。招標控制價應(yīng)作為招標人控制招標項目造價的最高限價。5.工程結(jié)算：在工程竣工后，施工單位應(yīng)根據(jù)合同約定和實際完成的工程量，編制工程結(jié)算。工程結(jié)算應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審核后，報造價咨詢機構(gòu)進行審核。造價控制投資決策階段1.項目建議書和可行性研究報告：建設(shè)單位應(yīng)組織編制項目建議書和可行性研究報告，對項目的建設(shè)必要性、可行性、投資估算等進行詳細分析和論證。項目建議書和可行性研究報告應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制，并報有關(guān)部門審批。2.投資估算的審核：建設(shè)單位應(yīng)組織對投資估算進行審核，確保投資估算的準確性和合理性。投資估算的誤差率應(yīng)控制在±10%以內(nèi)。設(shè)計階段1.設(shè)計方案的優(yōu)化：建設(shè)單位應(yīng)組織對設(shè)計方案進行優(yōu)化，在滿足使用功能的前提下，降低工程造價。設(shè)計方案應(yīng)采用限額設(shè)計的方法，按照投資估算控制初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計。2.設(shè)計概算的審核：建設(shè)單位應(yīng)組織對設(shè)計概算進行審核，確保設(shè)計概算不超過投資估算。設(shè)計概算的誤差率應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。招投標階段1.招標文件的編制：建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)編制招標文件，招標文件應(yīng)明確招標范圍、招標方式、評標標準、合同條款等內(nèi)容。招標文件中的工程量清單應(yīng)準確無誤，避免漏項、錯項。2.招標控制價的編制與審核：建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)編制招標控制價，并報有關(guān)部門備案。招標控制價應(yīng)作為招標人控制招標項目造價的最高限價，投標人的投標報價不得超過招標控制價。3.投標報價的評審：評標委員會應(yīng)按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標人的投標報價進行評審。投標報價應(yīng)合理，不得低于成本價。施工階段1.工程變更的管理：建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)嚴格控制工程變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。工程變更應(yīng)包括變更的原因、內(nèi)容、費用等，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位簽字確認。2.現(xiàn)場簽證的管理：建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)加強現(xiàn)場簽證的管理，現(xiàn)場簽證應(yīng)及時、準確、真實。現(xiàn)場簽證應(yīng)包括簽證的原因、內(nèi)容、數(shù)量、費用等，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位簽字確認。3.工程進度款的支付：建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定的時間和方式支付工程進度款。工程進度款的支付應(yīng)根據(jù)實際完成的工程量和合同約定的單價進行計算，并經(jīng)監(jiān)理單位審核后支付?？⒐そY(jié)算階段1.工程結(jié)算資料的收集與整理：施工單位應(yīng)在工程竣工后及時收集和整理工程結(jié)算資料，包括施工圖紙、工程變更、現(xiàn)場簽證、工程驗收報告等。工程結(jié)算資料應(yīng)真實、完整、有效。2.工程結(jié)算的審核：建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)對工程結(jié)算進行審核。造價咨詢機構(gòu)應(yīng)按照合同約定和有關(guān)規(guī)定，對工程結(jié)算進行審核，審核結(jié)果應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、施工單位簽字確認。3.工程竣工決算：建設(shè)單位應(yīng)在工程結(jié)算審核完成后，編制工程竣工決算。工程竣工決算應(yīng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費等，并報有關(guān)部門審批。造價信息管理信息收集與整理建設(shè)單位、造價咨詢機構(gòu)等應(yīng)建立造價信息收集與整理制度，及時收集和整理與村鎮(zhèn)球場造價有關(guān)的信息，包括人工、材料、設(shè)備等價格信息，以及造價指標、指數(shù)等信息。信息發(fā)布與共享建設(shè)單位、造價咨詢機構(gòu)等應(yīng)定期發(fā)布造價信息，為村鎮(zhèn)球場造價管理提供參考。同時，應(yīng)建立造價信息共享平臺，實現(xiàn)造價信息的共享和交流。信息的分析與利用建設(shè)單位、造價咨詢機構(gòu)等應(yīng)加強對造價信息的分析與利用，通過對造價信息的分析，及時發(fā)現(xiàn)造價管理中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施進行解決。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.政府有關(guān)部門：政府有關(guān)部門應(yīng)加強對村鎮(zhèn)球場造價管理的監(jiān)督檢查，對違反本辦法的行為依法進行處理。2.建設(shè)單位：建設(shè)單位應(yīng)加強對項目造價管理的內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保項目造價管理工作的規(guī)范、有序進行。3.造價咨詢機構(gòu)：造價咨詢機構(gòu)應(yīng)接受建設(shè)單位和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。法律責(zé)任1.建設(shè)單位：建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進行造價管理的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。2.造價咨詢機構(gòu)：造價咨詢機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，提供虛假造價咨詢成果的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書。3.施工單位：施工單位違反本辦法規(guī)定，虛報工程結(jié)算的，由有關(guān)部門責(zé)令