公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法總則目的與依據(jù)為推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱公共機(jī)構(gòu)）的節(jié)能管理活動。管理體制本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的管理體制。本地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門在同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。各公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的節(jié)能工作，并接受同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的監(jiān)督管理?；驹瓌t公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)合理、突出重點(diǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、全員參與的原則。節(jié)能規(guī)劃與目標(biāo)管理節(jié)能規(guī)劃編制機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，制定本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施等內(nèi)容。各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一年度用能狀況，制定本單位節(jié)能計(jì)劃和實(shí)施方案，并報(bào)同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。節(jié)能目標(biāo)分解與考核機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，將節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解到各公共機(jī)構(gòu)。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分解的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，采取有效措施，確保完成節(jié)能任務(wù)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評價，并將考核結(jié)果作為對公共機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合評價的重要內(nèi)容。節(jié)能管理措施能源消耗定額管理機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，加強(qiáng)能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門作出說明。能源審計(jì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期組織開展公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)，對公共機(jī)構(gòu)能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配合能源審計(jì)工作，如實(shí)提供能源消耗相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。能源審計(jì)的主要內(nèi)容包括：能源管理狀況、用能設(shè)備運(yùn)行效率、能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施落實(shí)情況等。節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備采購公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的監(jiān)督檢查。節(jié)能改造公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，組織實(shí)施節(jié)能改造。節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用合同能源管理等市場化節(jié)能服務(wù)機(jī)制。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。能源消耗監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立能源消耗監(jiān)測制度，對本單位能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決能源浪費(fèi)問題。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)能源消耗統(tǒng)計(jì)工作，建立健全能源消耗統(tǒng)計(jì)臺賬，按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)，對公共機(jī)構(gòu)能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評價，定期公布公共機(jī)構(gòu)能源消耗狀況。節(jié)能宣傳與培訓(xùn)節(jié)能宣傳機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳活動，普及節(jié)能知識，提高公共機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，營造良好的節(jié)能氛圍。節(jié)能培訓(xùn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期組織開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能培訓(xùn)，提高公共機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能管理能力和操作技能。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位節(jié)能工作需要，組織開展內(nèi)部節(jié)能培訓(xùn)，使本單位工作人員掌握必要的節(jié)能知識和技能。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期或者不定期對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃的執(zhí)行情況、能源消耗定額的執(zhí)行情況、節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的采購使用情況、節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施情況等。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。獎勵對在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。處罰公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1.未按照規(guī)定制定、報(bào)送節(jié)能計(jì)劃和實(shí)施方案的；2.未按照規(guī)定建立能源消耗監(jiān)測制度、能源消耗統(tǒng)計(jì)臺賬的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)的；4.未按照規(guī)定采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的；5.超過能源消耗定額使用能源，未