河南工程監(jiān)理管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南省工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范工程監(jiān)理行為，提高工程監(jiān)理工作水平，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。管理部門河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省工程監(jiān)理活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。工程監(jiān)理單位與人員監(jiān)理單位資質(zhì)從事工程監(jiān)理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干工程類別，每一工程類別又按照工程規(guī)?；蚣夹g(shù)復(fù)雜程度分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)；事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。監(jiān)理人員資格工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書，并具有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書或者省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師崗位證書。監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書。監(jiān)理單位與人員的禁止行為工程監(jiān)理單位不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程監(jiān)理單位任職；不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；不得在監(jiān)理過(guò)程中謀取不正當(dāng)利益。工程監(jiān)理業(yè)務(wù)承接與實(shí)施業(yè)務(wù)承接工程監(jiān)理單位承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂書面委托監(jiān)理合同。委托監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)理范圍、監(jiān)理期限、監(jiān)理酬金及支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照委托監(jiān)理合同的約定，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等。對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。工程質(zhì)量監(jiān)理工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程控制。對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等進(jìn)行審查，對(duì)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。工程進(jìn)度監(jiān)理工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同的要求，審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位采取措施調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督其實(shí)施。工程造價(jià)監(jiān)理工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照委托監(jiān)理合同的約定，對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行控制。對(duì)施工單位報(bào)送的工程計(jì)量報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)工程變更、索賠等費(fèi)用進(jìn)行審查，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。在工程造價(jià)控制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)工程造價(jià)管理的規(guī)定，確保工程造價(jià)的合理確定和有效控制。工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械和臨時(shí)用電等進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理文件資料管理文件資料內(nèi)容工程監(jiān)理文件資料是指工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過(guò)程中形成的各種紙質(zhì)和電子文件資料，主要包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知單、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、工程竣工總結(jié)等。工程監(jiān)理文件資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、有效，能夠反映工程監(jiān)理的全過(guò)程。文件資料收集與整理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)工程監(jiān)理文件資料的收集、整理和歸檔工作。在工程監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理各種監(jiān)理文件資料，并按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)和裝訂。工程監(jiān)理文件資料應(yīng)當(dāng)隨工程進(jìn)度同步整理，不得事后補(bǔ)編。文件資料歸檔與移交工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后，將工程監(jiān)理文件資料按照規(guī)定的時(shí)間和要求移交建設(shè)單位和檔案管理部門。工程監(jiān)理文件資料的歸檔保存期限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)檔案管理的規(guī)定。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查內(nèi)容縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，主要檢查內(nèi)容包括：工程監(jiān)理單位的資質(zhì)和人員資格情況；工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)承接和監(jiān)理合同履行情況；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備和履職情況；工程監(jiān)理文件資料的編制、收集、整理和歸檔情況；工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理情況等。監(jiān)督檢查方式住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)工程監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以查閱有關(guān)文件資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令工程監(jiān)理單位限期整改；對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。信用管理省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的信用檔案，記錄其良好行為和不良行為。對(duì)信用良好的工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)惠政策；對(duì)信用不良的工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，應(yīng)當(dāng)依法予以公示，并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)升級(jí)、投標(biāo)資格等方面進(jìn)行限制。法律責(zé)任監(jiān)理單位法律責(zé)任工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書：超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。工程監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成工程質(zhì)量事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)理人員法律責(zé)任監(jiān)理人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資格證書：同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程監(jiān)理單位任職的；與被監(jiān)理工程的施工承包單