林業(yè)天保基金管理辦法總則目的為加強林業(yè)天?；鸬墓芾恚?guī)范資金使用，提高資金使用效益，確保天然林資源保護工程（以下簡稱“天保工程”）的順利實施，根據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合林業(yè)天保工程實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于林業(yè)天?；鸬幕I集、使用、管理和監(jiān)督等活動。林業(yè)天保基金是指為實施天保工程而設立的專項資金，包括中央財政專項補助資金、地方財政配套資金以及其他渠道籌集的資金。管理原則1.專款專用原則：林業(yè)天?；鸨仨殞ｍ椨糜谔毂９こ痰膶嵤坏门沧魉?。2.統(tǒng)籌安排原則：根據天保工程的總體規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌安排林業(yè)天保基金，確保資金使用的合理性和有效性。3.績效管理原則：建立健全林業(yè)天保基金績效管理制度，對資金使用情況進行績效評價，提高資金使用效益。4.公開透明原則：林業(yè)天?；鸬幕I集、使用和管理情況應及時公開，接受社會監(jiān)督。基金籌集資金來源1.中央財政專項補助資金：由中央財政根據天保工程的實施情況和資金需求，安排專項補助資金。2.地方財政配套資金：地方各級財政部門應按照國家有關規(guī)定，安排一定比例的配套資金，確保天保工程的順利實施。3.其他渠道籌集的資金：鼓勵社會各界通過捐贈、資助等方式，為天保工程籌集資金?；I集要求1.中央財政專項補助資金和地方財政配套資金應按照規(guī)定的時間和比例及時足額到位。2.其他渠道籌集的資金應按照相關規(guī)定進行管理和使用，確保資金的安全和有效使用?；鹗褂檬褂梅秶?.森林管護支出：用于天保工程區(qū)內森林資源的管護，包括人員工資、設備購置、防火、防盜、防治病蟲害等方面的支出。2.公益林建設支出：用于天保工程區(qū)內公益林的建設，包括造林、撫育、封山育林等方面的支出。3.職工安置支出：用于天保工程區(qū)內國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位職工的安置，包括職工分流、轉崗培訓、社會保障等方面的支出。4.其他相關支出：用于天保工程的規(guī)劃設計、檢查驗收、科技支撐等方面的支出。使用要求1.林業(yè)天?；鸬氖褂脩獓栏癜凑仗毂９こ痰目傮w規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行，不得擅自調整使用范圍和標準。2.各項支出應符合國家有關財務制度和會計核算要求，確保資金使用的合法性和合規(guī)性。3.林業(yè)天?；鸬氖褂脩⒅匦б妫岣哔Y金使用效率，避免浪費和損失。資金撥付1.林業(yè)天保基金的撥付應按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行，確保資金及時足額撥付到用款單位。2.用款單位應按照規(guī)定的用途和進度使用資金，不得截留、挪用和擠占資金?；鸸芾眍A算管理1.林業(yè)天?；痤A算應根據天保工程的總體規(guī)劃和年度計劃編制，經同級財政部門審核批準后執(zhí)行。2.預算編制應遵循實事求是、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，確保預算的科學性和合理性。3.預算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序報經批準后執(zhí)行。財務管理1.林業(yè)天?；饝獙嵭袉为毢怂?，?？顚Ｓ茫⒔∪攧展芾碇贫?，確保資金的安全和有效使用。2.用款單位應按照國家有關財務制度和會計核算要求，設置會計賬簿，進行會計核算，編制財務報表。3.林業(yè)天?；鸬呢攧帐罩邮芡壺斦?、審計等部門的監(jiān)督檢查。資產管理1.用林業(yè)天保基金購置的固定資產和物資，應按照國家有關規(guī)定進行管理和核算，確保資產的安全和完整。2.固定資產和物資的購置、使用、處置等應嚴格按照規(guī)定的程序辦理，不得擅自處置。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.財政部門負責對林業(yè)天?；鸬幕I集、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。2.林業(yè)主管部門負責對天保工程的實施情況進行監(jiān)督檢查。3.審計部門負責對林業(yè)天?；鸬氖褂们闆r進行審計監(jiān)督。監(jiān)督內容1.資金籌集情況：檢查中央財政專項補助資金、地方財政配套資金和其他渠道籌集的資金是否及時足額到位。2.資金使用情況：檢查林業(yè)天保基金是否按照規(guī)定的用途和標準使用，是否存在截留、挪用和擠占資金等問題。3.財務管理情況：檢查用款單位是否建立健全財務管理制度，是否按照國家有關財務制度和會計核算要求進行會計核算，編制財務報表。4.工程實施情況：檢查天保工程的實施是否符合總體規(guī)劃和年度計劃，工程質量是否達到規(guī)定的標準。監(jiān)督方式1.定期檢查：財政、林業(yè)、審計等部門應定期對林業(yè)天?；鸬幕I集、使用和管理情況進行檢查。2.專項檢查：根據工作需要，財政、林業(yè)、審計等部門可對林業(yè)天?；鸬哪骋环矫婊蚰骋豁椖窟M行專項檢查。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對林業(yè)天?；鸬幕I集、使用和管理情況進行監(jiān)督，對發(fā)現的問題及時進行舉報。責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用和擠占林業(yè)天?；鸬膯挝缓蛡€人，按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。2.對在林業(yè)天保基金管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的單位和個人，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。績效評價評價主體財政部門和林業(yè)主管部門負責組織對林業(yè)天?；鸬氖褂们闆r進行績效評價。評價內容1.資金使用效益：評價林業(yè)天?；鸬氖褂檬欠襁_到了預期的目標，是否提高了森林資源的保護和管理水平，是否促進了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。2.工程實施效果：評價天保工程的實施是否符合總體規(guī)劃和年度計劃，工程質量是否達到規(guī)定的標準，是否取得了良好的生態(tài)、經濟和社會效益。3.管理水平：評價用款單位是否建立健全財務管理制度，是否按照國家有關財務制度和會計核算要求進行會計核算，編制財務報表，是否加強了對林業(yè)天保基金的管理和監(jiān)督。評價方法績效評價應采用定量分析和定性分析相結合的方法，綜合評價林業(yè)天?；鸬氖褂们闆r和效益。評價結果應用1.績效評價結果應作為林業(yè)天?；鸱?/p>