深圳房屋拆除管理辦法一、引言親愛(ài)的各位同事，在城市的發(fā)展進(jìn)程中，房屋拆除工作至關(guān)重要。它不僅關(guān)乎城市的更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還與居民的生活環(huán)境改善息息相關(guān)。深圳作為一座快速發(fā)展的現(xiàn)代化大都市，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目不斷推進(jìn)，房屋拆除工作也日益頻繁。為了確保拆除工作安全、有序、高效地進(jìn)行，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司在深圳地區(qū)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了本《深圳房屋拆除管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同為深圳的城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司在深圳行政區(qū)域內(nèi)承接的所有房屋拆除工程項(xiàng)目。無(wú)論是老舊小區(qū)改造、商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，還是公共設(shè)施建設(shè)涉及的房屋拆除，都需遵循本辦法的規(guī)定。三、拆除前準(zhǔn)備工作（一）項(xiàng)目調(diào)研與評(píng)估1.資料收集在承接房屋拆除項(xiàng)目前，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)積極與委托方溝通，收集待拆除房屋的詳細(xì)資料，包括但不限于房屋的產(chǎn)權(quán)證明、設(shè)計(jì)圖紙、竣工資料、使用歷史、周邊環(huán)境等。這些資料將為后續(xù)的拆除方案制定提供重要依據(jù)。例如，通過(guò)查閱設(shè)計(jì)圖紙，我們可以了解房屋的結(jié)構(gòu)形式、建筑材料等關(guān)鍵信息，從而更好地規(guī)劃拆除步驟。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查?？辈閮?nèi)容包括房屋的實(shí)際狀況，如結(jié)構(gòu)損壞程度、是否存在危險(xiǎn)隱患等；周邊環(huán)境情況，如周邊建筑物、道路、地下管線(xiàn)的分布等。在勘查過(guò)程中，要做好詳細(xì)記錄，繪制現(xiàn)場(chǎng)草圖，并拍攝照片留存。比如，若發(fā)現(xiàn)周邊有重要的地下管線(xiàn)，就需要在拆除過(guò)程中采取特殊的保護(hù)措施，避免造成管線(xiàn)損壞。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)收集的資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，由專(zhuān)業(yè)的安全評(píng)估團(tuán)隊(duì)對(duì)拆除項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容涵蓋拆除過(guò)程中可能引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案。例如，如果評(píng)估發(fā)現(xiàn)拆除過(guò)程可能對(duì)周邊居民造成較大噪音影響，就需要制定降噪措施，如合理安排施工時(shí)間、采用低噪音設(shè)備等。（二）拆除方案制定1.方案編制要求拆除方案應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制，方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、拆除方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施、文明施工措施等。拆除方法應(yīng)根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)類(lèi)型、高度、周邊環(huán)境等因素合理選擇，如采用機(jī)械拆除、爆破拆除或人工拆除等方式。施工進(jìn)度計(jì)劃要明確各階段的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保拆除工作有序進(jìn)行。2.方案審核與審批編制完成的拆除方案需提交公司內(nèi)部技術(shù)部門(mén)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，報(bào)送給相關(guān)政府主管部門(mén)審批。審核過(guò)程中，要重點(diǎn)審查方案的可行性、安全性和合規(guī)性。只有經(jīng)過(guò)政府主管部門(mén)審批通過(guò)的拆除方案，方可組織實(shí)施。（三）手續(xù)辦理1.行政許可申請(qǐng)根據(jù)深圳當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)要求，向相關(guān)政府部門(mén)申請(qǐng)辦理房屋拆除工程的行政許可手續(xù)。一般需要提交的材料包括拆除方案、施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)等。在辦理手續(xù)過(guò)程中，要積極與政府部門(mén)溝通，確保申請(qǐng)材料齊全、合規(guī)，以加快審批進(jìn)度。2.其他手續(xù)除行政許可手續(xù)外，還需辦理與拆除項(xiàng)目相關(guān)的其他手續(xù)，如施工場(chǎng)地臨時(shí)占用許可、渣土運(yùn)輸許可等。同時(shí)，要按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。（四）人員與設(shè)備準(zhǔn)備1.人員配備組建專(zhuān)業(yè)的拆除施工隊(duì)伍，施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，如架子工、爆破工等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員必須具備豐富的拆除工程管理經(jīng)驗(yàn)。在施工前，要對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，確保他們熟悉拆除方案和安全操作規(guī)程。2.設(shè)備物資準(zhǔn)備根據(jù)拆除方案的要求，配備齊全各類(lèi)施工設(shè)備和物資，如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、破碎機(jī)、安全防護(hù)用品等。設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前要進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，確保其性能良好，能夠正常運(yùn)行。安全防護(hù)用品要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為施工人員提供有效的安全保障。（五）周邊溝通與協(xié)調(diào)1.與周邊居民溝通在拆除工程開(kāi)工前，通過(guò)張貼公告、召開(kāi)座談會(huì)等方式，向周邊居民告知拆除工程的基本情況，包括拆除時(shí)間、施工方式、可能產(chǎn)生的影響及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施等，爭(zhēng)取居民的理解和支持。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)電話(huà)和意見(jiàn)箱，及時(shí)解答居民的疑問(wèn)，收集居民的意見(jiàn)和建議。2.與周邊單位協(xié)調(diào)與周邊的企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，就拆除工程可能對(duì)其產(chǎn)生的影響進(jìn)行協(xié)商，共同制定解決方案。例如，對(duì)于拆除施工可能影響周邊單位正常辦公或經(jīng)營(yíng)的情況，可協(xié)商調(diào)整施工時(shí)間或采取臨時(shí)防護(hù)措施。四、拆除施工過(guò)程管理（一）安全管理1.安全制度執(zhí)行建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒施工人員和周邊人員注意安全。2.安全防護(hù)措施根據(jù)拆除工程的特點(diǎn)，采取有效的安全防護(hù)措施。如在拆除建筑物周邊設(shè)置圍擋，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)高處作業(yè)人員配備安全帶、安全帽等防護(hù)用品，并設(shè)置可靠的登高設(shè)施；在拆除過(guò)程中，對(duì)可能倒塌的墻體、構(gòu)件等設(shè)置臨時(shí)支撐。3.安全檢查與隱患排查定期組織安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、施工設(shè)備、施工人員的操作行為等進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)消除。重大安全隱患在未整改到位前，必須停止施工。（二）質(zhì)量管理1.拆除質(zhì)量要求拆除工程應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行，確保拆除后的場(chǎng)地平整、無(wú)殘留的危險(xiǎn)構(gòu)件。在拆除過(guò)程中，要注意保護(hù)周邊的建筑物、道路和地下管線(xiàn)等設(shè)施，避免造成不必要的損壞。2.質(zhì)量檢查與驗(yàn)收對(duì)拆除工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，如墻體拆除的垂直度、樓板拆除的平整度等。拆除工程完成后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)的場(chǎng)地清理和移交工作。（三）進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行按照批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，合理安排施工順序和施工時(shí)間，確保拆除工程按時(shí)完成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。2.進(jìn)度調(diào)整如因不可抗力、設(shè)計(jì)變更等原因?qū)е率┕みM(jìn)度滯后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)分析原因，制定相應(yīng)的進(jìn)度調(diào)整措施。調(diào)整措施可以包括增加施工人員和設(shè)備、優(yōu)化施工方案、合理延長(zhǎng)施工時(shí)間等，確保項(xiàng)目能夠按照合同約定的工期完成。（四）環(huán)境管理1.揚(yáng)塵控制在拆除施工現(xiàn)場(chǎng)配備灑水車(chē)，定期對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行灑水降塵。對(duì)拆除產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)進(jìn)行覆蓋或清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意堆放。在建筑物拆除過(guò)程中，可采用濕法作業(yè)，如在拆除墻體時(shí)，邊拆除邊噴水，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.噪音控制合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)。選用低噪音的施工設(shè)備，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，降低設(shè)備運(yùn)行噪音。對(duì)噪音較大的施工工序，如爆破拆除、機(jī)械破碎等，要采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音圍擋等。3.廢水處理施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水和生活污水進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水直接排入市政管網(wǎng)或周邊水體。（五）文明施工管理1.現(xiàn)場(chǎng)文明施工要求施工現(xiàn)場(chǎng)保持整潔有序，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。施工道路保持暢通，不得隨意占用。施工人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，做到文明施工、禮貌待人。2.文明施工監(jiān)督設(shè)立文明施工監(jiān)督小組，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。對(duì)違反文明施工規(guī)定的行為，要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。同時(shí)，鼓勵(lì)施工人員積極參與文明施工創(chuàng)建活動(dòng)，共同營(yíng)造良好的施工環(huán)境。五、拆除后管理（一）場(chǎng)地清理與平整拆除工程完成后，及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，清除殘留的建筑垃圾、雜物等。對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整，使其符合后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的要求。在清理和平整過(guò)程中，要注意保護(hù)周邊環(huán)境，避免造成二次污染。（二）資料歸檔將拆除工程的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，包括項(xiàng)目調(diào)研資料、拆除方案、行政許可手續(xù)、施工過(guò)程記錄、質(zhì)量安全檢查記錄等。資料歸檔應(yīng)按照公司的檔案管理規(guī)定進(jìn)行，確保資料的完整性和可追溯性。（三）項(xiàng)目總結(jié)與評(píng)估1.項(xiàng)目總結(jié)項(xiàng)目結(jié)束后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫(xiě)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，對(duì)拆除工程的實(shí)施過(guò)程、取得的成效、存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括工程概況、施工過(guò)程回顧、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析等內(nèi)容。