行政法學與人性化管理試題與答案一、單項選擇題（每題2分，共30分）1.下列不屬于行政法基本原則的是（）A.合法行政原則B.合理行政原則C.誠實信用原則D.等價有償原則答案：D解析：行政法的基本原則主要包括合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則、權(quán)責統(tǒng)一原則等。等價有償原則是民法的基本原則，并非行政法基本原則，所以選D。2.行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定前，當事人有權(quán)要求該行政機關(guān)舉行（）A.聽證B.復議C.仲裁D.審批答案：A解析：根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證。所以選A。3.下列屬于行政行為的是（）A.某縣民政局建辦公樓的行為B.某縣民政局起訴建筑公司違約的行為C.某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為D.某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為答案：C解析：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。A選項建辦公樓屬于民事行為；B選項起訴建筑公司違約是民事訴訟行為；D選項依建筑合同獎勵建筑公司也是基于民事合同的行為。而C選項中民政局越權(quán)處罰違法建筑公司，是民政局行使行政職權(quán)對違法行為進行處罰，屬于行政行為，所以選C。4.行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起（）內(nèi)作出行政復議決定。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C解析：《行政復議法》規(guī)定，行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。所以選C。5.下列哪一項不屬于行政許可的特征（）A.依申請性B.授益性C.法定性D.非要式性答案：D解析：行政許可具有依申請性，即行政許可是依公民、法人或者其他組織的申請而作出的行政行為；授益性，即行政許可賦予申請人某種權(quán)利或資格；法定性，行政許可的設定和實施都必須依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。而行政許可通常是要式行政行為，需要遵循一定的形式和程序，所以非要式性不屬于行政許可的特征，選D。6.行政征收的實施是以相對方負有行政法上的（）為前提的。A.給付義務B.繳納義務C.申請義務D.不作為義務答案：B解析：行政征收是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制性征集一定數(shù)額金錢和實物的行政行為。行政征收的實施是以相對方負有行政法上的繳納義務為前提的，比如稅收征收就是基于納稅人的納稅義務，所以選B。7.下列關(guān)于行政指導的表述，正確的是（）A.行政指導是一種行政事實行為B.行政指導是一種行政法律行為C.行政指導是一種具體行政行為D.行政指導是一種抽象行政行為答案：A解析：行政指導是行政機關(guān)在其職能、職責或管轄事務范圍內(nèi)，為適應復雜多樣化的經(jīng)濟和社會管理需要，適時靈活地采取符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導、勸告、建議等不具有國家強制力的方法，謀求相對人同意或協(xié)力，以有效地實現(xiàn)一定行政目的之行為。行政指導不具有強制力，不直接產(chǎn)生法律效果，是一種行政事實行為，而非行政法律行為。同時，行政指導也不屬于具體行政行為或抽象行政行為，所以選A。8.下列不屬于行政主體的是（）A.市公安局B.街道辦事處C.市衛(wèi)生防疫站D.縣人民政府答案：C解析：行政主體是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利義務的行政行為，并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律責任的社會組織。市公安局、縣人民政府屬于行政機關(guān)，具有行政主體資格；街道辦事處是市轄區(qū)人民政府或不設區(qū)的市人民政府的派出機關(guān)，也具有行政主體資格。而市衛(wèi)生防疫站是事業(yè)單位，雖然可能受行政機關(guān)委托行使一定的行政職能，但本身不具有行政主體資格，所以選C。9.行政訴訟中，被告應當在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：D解析：根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，被告應當在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。所以選D。10.下列哪項不屬于行政賠償?shù)姆秶ǎ〢.違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的B.非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的C.因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的D.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的答案：C解析：《國家賠償法》規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。而因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的，國家不承擔賠償責任，所以選C。11.行政程序法的核心價值是（）A.效率B.公正C.民主D.法治答案：B解析：行政程序法是規(guī)定行政主體實施行政行為所應遵循的方式、步驟、順序和時限的法律規(guī)范的總稱。其核心價值在于保障行政行為的公正，通過合理的程序設計，防止行政權(quán)力的濫用，保障相對人的合法權(quán)益，所以選B。12.下列屬于行政裁決的是（）A.某勞動爭議仲裁委員會對勞動爭議的仲裁B.某省人民政府對確認土地所有權(quán)的爭議進行的裁決C.某法院對一民事糾紛的裁決D.某工商局對企業(yè)之間的經(jīng)濟合同糾紛進行的調(diào)解答案：B解析：行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)和法定程序，對當事人之間發(fā)生的與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的特定民事、經(jīng)濟糾紛進行裁決的具體行政行為。A選項勞動爭議仲裁委員會不是行政主體，其仲裁不屬于行政裁決；C選項法院是司法機關(guān)，其裁決是司法裁判，并非行政裁決；D選項工商局的調(diào)解不具有裁決的性質(zhì)。而某省人民政府對確認土地所有權(quán)的爭議進行的裁決屬于行政裁決，所以選B。13.行政行為以其啟動是否需要行政相對人先行申請為標準可分為（）A.抽象行政行為與具體行政行為B.羈束行政行為與自由裁量行政行為C.依職權(quán)行政行為與依申請行政行為D.要式行政行為與非要式行政行為答案：C解析：依職權(quán)行政行為是指行政主體根據(jù)其職權(quán)而無需行政相對人申請就能主動實施的行政行為；依申請行政行為是指行政主體只有在行政相對人提出申請后才能實施的行政行為。以行政行為啟動是否需要行政相對人先行申請為標準可分為依職權(quán)行政行為與依申請行政行為，所以選C。14.下列關(guān)于行政補償?shù)谋硎?，正確的是（）A.行政補償是基于行政主體的違法行為而給予的補償B.行政補償?shù)姆秶鷽]有法律的明確規(guī)定C.行政補償?shù)姆绞街饕墙疱X補償D.行政補償?shù)膶ο笾荒苁枪翊鸢福篊解析：行政補償是指國家行政機關(guān)及其工作人員在管理國家和社會公共事務的過程中，因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了損失，由國家依法予以補償?shù)闹贫?。A選項行政補償是基于合法行政行為，而非違法行為；B選項行政補償?shù)姆秶蟹擅鞔_規(guī)定；D選項行政補償?shù)膶ο罂梢允枪?、法人或其他組織。行政補償?shù)姆绞街饕墙疱X補償，所以選C。15.下列不屬于行政合同的是（）A.國有土地使用權(quán)出讓合同B.辦公用品買賣合同C.公共工程承包合同D.國家訂購合同答案：B解析：行政合同是指行政機關(guān)為達到維護與增進公共利益，實現(xiàn)行政管理目標之目的，與相對人之間經(jīng)過協(xié)商一致達成的協(xié)議。國有土地使用權(quán)出讓合同、公共工程承包合同、國家訂購合同都具有行政性，屬于行政合同。而辦公用品買賣合同是平等主體之間的民事合同，不具有行政合同的特征，所以選B。二、多項選擇題（每題3分，共30分）1.行政法的淵源包括（）A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.地方性法規(guī)E.行政規(guī)章答案：ABCDE解析：行政法的淵源是指行政法規(guī)范和原則的表現(xiàn)形式，主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、行政規(guī)章（包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章）、國際條約和協(xié)定、法律解釋等。所以ABCDE都正確。2.行政行為的效力包括（）A.公定力B.確定力C.拘束力D.執(zhí)行力E.溯及力答案：ABCD解析：行政行為的效力主要包括公定力，即行政行為一經(jīng)作出，即被推定為合法有效的法律效力；確定力，指有效成立的行政行為，具有不可變更性；拘束力，是指行政行為成立后，其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束效力；執(zhí)行力，是指行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實現(xiàn)的效力。而溯及力一般是指法律對其生效以前的事件和行為是否適用，不屬于行政行為的效力范疇，所以選ABCD。3.下列屬于行政處罰種類的有（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.責令停產(chǎn)停業(yè)E.行政拘留答案：ABCDE解析：《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰的種類包括：（一）警告、通報批評；（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。所以ABCDE都屬于行政處罰種類。4.行政許可的設定應當遵循的原則有（）A.遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律B.有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性C.維護公共利益和社會秩序D.促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展E.設定的行政許可越多越好答案：ABCD解析：行政許可的設定應當遵循的原則包括：遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。而設定行政許可并非越多越好，要防止過度設權(quán)，所以E選項錯誤，選ABCD。5.行政復議的基本原則包括（）A.合法原則B.公正原則C.公開原則D.及時原則E.便民原則答案：ABCDE解析：行政復議的基本原則包括合法原則，即行政復議機關(guān)必須嚴格按照法律規(guī)定的職責權(quán)限和程序進行復議；公正原則，要求復議機關(guān)在復議過程中公平對待雙方當事人；公開原則，強調(diào)復議過程和結(jié)果的公開透明；及時原則，保證復議的效率；便民原則，方便當事人申請和參加復議。所以ABCDE都正確。6.行政訴訟的受案范圍包括（）A.對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的B.對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的C.申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的D.認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的E.認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的答案：ABCDE解析：《行政訴訟法》規(guī)定了行政訴訟的受案范圍，包括對行政處罰、行政強制措施和行政強制執(zhí)行、行政許可、行政機關(guān)侵犯經(jīng)營自主權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等方面不服的案件，以及認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭等案件。所以ABCDE都屬于行政訴訟的受案范圍。7.行政程序的基本制度包括（）A.表明身份制度B.告知制度C.聽證制度D.回避制度E.時效制度答案：ABCDE解析：行政程序的基本制度包括表明身份制度，即行政主體在實施行政行為時，要向相對人出示證明其身份的證件；告知制度，行政主體應將有關(guān)事項告知相對人；聽證制度，在作出重大行政決定前舉行聽證；回避制度，行政人員與行政行為有利害關(guān)系時應回避；時效制度，規(guī)定行政行為的實施有一定的時間限制。所以ABCDE都正確。8.行政賠償?shù)姆绞接校ǎ〢.支付賠償金B(yǎng).返還財產(chǎn)C.恢復原狀D.消除影響E.賠禮道歉答案：ABCDE解析：《國家賠償法》規(guī)定，國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或者恢復原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。此外，造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，應當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉。所以ABCDE都是行政賠償?shù)姆绞健?.下列屬于行政主體的有（）A.國務院B.國務院各部委C.地方各級人民政府D.地方各級人民政府的職能部門E.派出機關(guān)答案：ABCDE解析：國務院是最高國家行政機關(guān)，具有行政主體資格；國務院各部委是國務院的組成部門，能以自己的名義行使行政職權(quán)，是行政主體；地方各級人民政府及其職能部門依法行使行政權(quán)力，屬于行政主體；派出機關(guān)是由有權(quán)地方人民政府在一定行政區(qū)域內(nèi)設立，代表設立機關(guān)管理該行政區(qū)域內(nèi)各項行政事務的行政機構(gòu)，也具有行政主體資格。所以ABCDE都屬于行政主體。10.行政相對人的權(quán)利包括（）A.申請權(quán)B.參與權(quán)C.了解權(quán)D.批評、建議權(quán)E.申訴、控告、檢舉權(quán)答案：ABCDE解析：行政相對人享有一系列權(quán)利，申請權(quán)，如申請行政許可、行政復議等；參與權(quán)，可參與行政決策等過程；了解權(quán)，有權(quán)了解行政行為的相關(guān)信息；批評、建議權(quán)，對行政機關(guān)的工作提出批評和建議；申訴、控告、檢舉權(quán)，對行政機關(guān)及其工作人員的違法失職行為進行申訴、控告和檢舉。所以ABCDE都正確。三、簡答題（每題10分，共20分）1.簡述行政法中合法行政原則的內(nèi)涵。合法行政原則是行政法的首要原則，它要求行政機關(guān)的行政活動必須遵守法律規(guī)定，不得與法律相抵觸。其內(nèi)涵主要包括以下兩個方面：法律優(yōu)先：行政機關(guān)實施行政管理，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。這意味著行政機關(guān)的行為必須在法律的框架內(nèi)進行，不能超越法律的權(quán)限。例如，稅務機關(guān)在征稅時，必須嚴格按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定進行，不能隨意增加或減少稅種、稅率。法律保留：某些事項只能由法律規(guī)定，行政機關(guān)非經(jīng)授權(quán)不得自行作出規(guī)定。法律保留分為絕對保留和相對保留。絕對保留是指某些事項只能由法律規(guī)定，不允許授權(quán)行政機關(guān)制定行政法規(guī)；相對保留是指某些事項在法律尚未制定時，可由國務院根據(jù)全國人大及其常委會的授權(quán)制定行政法規(guī)。例如，有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰等事項屬于絕對保留事項，只能由法律規(guī)定。2.簡述行政復議與行政訴訟的區(qū)別。行政復議與行政訴訟都是解決行政爭議的重要途徑，但它們存在以下區(qū)別：性質(zhì)不同：行政復議是行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督和糾錯機制，屬于行政行為；而行政訴訟是人民法院對行政機關(guān)行政行為的司法審查，屬于司法行為。受理機關(guān)不同：行政復議的受理機關(guān)是作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)；行政訴訟的受理機關(guān)是人民法院。審查范圍不同：行政復議不僅可以審查具體行政行為的合法性，還可以審查其合理性；而行政訴訟主要審查具體行政行為的合法性，只有在行政處罰顯失公正等極少數(shù)情況下才審查合理性。審理程序不同：行政復議遵循行政程序，一般實行書面審查，程序相對簡便、快捷；行政訴訟遵循司法程序，有嚴格的一審、二審等程序，程序較為復雜，通常需要開庭審理。法律效力不同：行政復議決定一般不具有終局性，除法律規(guī)定的終局復議外，申請人對復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；而行政訴訟的判決具有終局性，當事人必須履行。四、論述題（20分）論述在行政法學中如何實現(xiàn)人性化管理，并結(jié)合實際案例說明。在行政法學中實現(xiàn)人性化管理是現(xiàn)代行政法治發(fā)展的必然要求，它有助于提升行政效率、保障公民權(quán)益、促進社會和諧。以下從幾個方面論述如何實現(xiàn)人性化管理，并結(jié)合實際案例進行說明。樹立人性化管理理念行政機關(guān)及其工作人員應樹立以人為本的理念，將尊重和保障公民的合法權(quán)益作為行政活動的出發(fā)點和落腳點。要認識到行政相對人不僅是管理的對象，更是服務的對象。例如，在城市管理中，以往一些城管部門采取簡單粗暴的執(zhí)法方式，對流動攤販進行驅(qū)趕和沒收物品，引發(fā)了很多矛盾和沖突。而現(xiàn)在一些地方的城管部門轉(zhuǎn)變理念，將流動攤販視為城市生活的一部分，通過劃定特定區(qū)域、規(guī)定經(jīng)營時間等方式，既滿足了攤販的