煤礦基建項(xiàng)目管理辦法總則目的為加強(qiáng)煤礦基建項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于公司所屬煤礦基建項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目的全過(guò)程管理。管理原則1.依法合規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一：堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，建立健全質(zhì)量管理體系，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上：牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，確保項(xiàng)目建設(shè)安全。4.進(jìn)度可控：科學(xué)合理制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)控和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按時(shí)建成投產(chǎn)。5.效益最佳：優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工方案，合理控制項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)公司成立煤礦基建項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，研究決定煤礦基建項(xiàng)目管理的重大事項(xiàng)。2.審定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大設(shè)計(jì)變更等重要文件。3.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。4.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資等進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)管理制度。2.協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)各方的關(guān)系，組織召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。3.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。4.組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作。5.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。相關(guān)部門職責(zé)1.規(guī)劃發(fā)展部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期規(guī)劃和立項(xiàng)工作，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等文件。2.工程管理部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程建設(shè)管理，組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖紙，審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度，組織工程驗(yàn)收。3.安全管理部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理，制定安全管理制度和安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。4.物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的物資采購(gòu)和供應(yīng)管理，編制物資采購(gòu)計(jì)劃，組織物資招標(biāo)采購(gòu)，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)。5.財(cái)務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和資金管理，編制項(xiàng)目預(yù)算和資金使用計(jì)劃，監(jiān)督資金的使用情況，進(jìn)行成本核算和財(cái)務(wù)審計(jì)。6.人力資源部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的人力資源管理，組織招聘和調(diào)配項(xiàng)目建設(shè)所需的各類人員，開(kāi)展員工培訓(xùn)和績(jī)效考核工作。項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)1.規(guī)劃發(fā)展部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，組織編制煤礦基建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，明確項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、布局和建設(shè)時(shí)序等。2.對(duì)于符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目，規(guī)劃發(fā)展部門組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響和社會(huì)效益等進(jìn)行全面分析和論證。3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)公司內(nèi)部審核通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批或核準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，方可開(kāi)展后續(xù)工作。項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理1.工程管理部門組織開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括項(xiàng)目的總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、工程概算等內(nèi)容。2.初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，工程管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，工程管理部門組織開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)工作。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度滿足施工需要。4.施工圖設(shè)計(jì)文件編制完成后，工程管理部門組織相關(guān)部門和施工單位進(jìn)行會(huì)審，提出會(huì)審意見(jiàn)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，方可用于施工。項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理1.對(duì)于達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。工程管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的招標(biāo)工作，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等活動(dòng)。2.中標(biāo)單位確定后，工程管理部門與中標(biāo)單位簽訂施工合同。施工合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)組織物資采購(gòu)招標(biāo)工作，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂物資采購(gòu)合同。物資采購(gòu)合同應(yīng)明確物資的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。4.合同簽訂后，各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，加強(qiáng)合同執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督管理，及時(shí)處理合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)管理施工管理1.施工單位應(yīng)按照施工合同的要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，報(bào)工程管理部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。2.工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.施工過(guò)程中，如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。一般設(shè)計(jì)變更由工程管理部門組織相關(guān)部門和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審查，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批。4.工程管理部門應(yīng)定期組織召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程進(jìn)度符合計(jì)劃要求。質(zhì)量管理1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任制。工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位質(zhì)量管理工作的監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行施工。2.加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作。物資供應(yīng)部門應(yīng)確保所采購(gòu)的物資符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)物資進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的物資不得使用。3.加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)在隱蔽工程和關(guān)鍵工序施工前，通知工程管理部門和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。4.定期開(kāi)展質(zhì)量檢查和質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，對(duì)質(zhì)量管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和處罰。安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作。施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。3.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。施工單位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和消防器材，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。4.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。安全管理部門應(yīng)監(jiān)督施工單位制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和救援措施等內(nèi)容，并定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。物資管理1.物資供應(yīng)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，編制物資采購(gòu)計(jì)劃，確保物資供應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相匹配。2.加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)過(guò)程的管理。物資供應(yīng)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行物資招標(biāo)采購(gòu)，選擇信譽(yù)良好、質(zhì)量可靠的供應(yīng)商。3.加強(qiáng)對(duì)物資的驗(yàn)收和保管工作。物資到貨后，物資供應(yīng)部門應(yīng)組織相關(guān)部門和施工單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。物資應(yīng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行保管，確保物資質(zhì)量不受損壞。4.定期對(duì)物資的庫(kù)存情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)清理積壓物資，合理控制物資庫(kù)存水平。資金管理1.財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金需求，編制項(xiàng)目預(yù)算和資金使用計(jì)劃，合理安排資金。2.加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照資金使用計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定支付資金，確保資金使用合法合規(guī)。3.定期對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行整改。4.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保項(xiàng)目資金的安全和合理使用。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收1.項(xiàng)目建成后，施工單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向工程管理部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.工程管理部門收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改。3.預(yù)驗(yàn)收合格后，工程管理部門組織編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門組織竣工驗(yàn)收。4.竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可正式投入使用。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，公司應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程、運(yùn)營(yíng)效果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.后評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的項(xiàng)目建設(shè)提供參考。監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.領(lǐng)導(dǎo)小組和各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改要求。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)制定整改措施，限期整改。整改完成后，應(yīng)及時(shí)向檢查部門提交整改報(bào)告。3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立