佛山居民服務管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強佛山居民服務管理工作，提高居民服務質(zhì)量，保障居民合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合佛山市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)的居民服務管理活動。本辦法所稱居民，是指具有佛山市戶籍的常住人口以及在佛山市居住一定期限的非戶籍常住人口?；驹瓌t居民服務管理工作應當遵循以人為本、公平公正、依法管理、高效便民的原則，以提升居民生活品質(zhì)和幸福感為目標，實現(xiàn)居民服務管理的科學化、規(guī)范化、信息化。管理體制建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級居民服務管理體系。市人民政府負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市居民服務管理工作；區(qū)人民政府負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)的居民服務管理工作；鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）具體承擔本轄區(qū)居民服務管理的日常工作；村（社區(qū)）居民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。居民服務基本公共服務教育服務教育部門應當保障居民享有公平而有質(zhì)量的教育資源，合理規(guī)劃學校布局，加強師資隊伍建設，推進義務教育均衡發(fā)展。為符合條件的非戶籍常住人口子女提供平等接受義務教育的機會，通過積分入學等方式安排入讀公辦學?；蚪o予民辦學校學位補貼。醫(yī)療衛(wèi)生服務衛(wèi)生健康部門應當完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，提高醫(yī)療服務水平。為居民提供基本公共衛(wèi)生服務，包括預防接種、健康檔案管理、慢性病管理等。推進家庭醫(yī)生簽約服務，為居民提供個性化的健康管理服務。社會保障服務人力資源和社會保障部門應當健全社會保障體系，擴大社會保險覆蓋范圍，確保居民依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助，開展職業(yè)技能培訓，促進居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。社區(qū)服務社區(qū)基礎設施建設鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和村（社區(qū)）居民委員會應當加強社區(qū)基礎設施建設，改善社區(qū)環(huán)境。建設和維護社區(qū)道路、供水、供電、排水、通信等基礎設施，為居民提供安全、舒適的居住環(huán)境。社區(qū)文化體育服務文化和體育部門應當豐富社區(qū)文化體育活動，建設社區(qū)文化體育設施，如社區(qū)文化中心、健身廣場等。組織開展各類文化體育活動，滿足居民的精神文化需求，增強社區(qū)凝聚力。社區(qū)安全服務公安機關(guān)應當加強社區(qū)治安管理，建立健全社區(qū)治安防控體系，加強巡邏防控，保障居民生命財產(chǎn)安全。消防部門應當加強社區(qū)消防安全宣傳和檢查，提高居民的消防安全意識，預防火災事故的發(fā)生。特殊群體服務老年人服務民政部門應當建立健全養(yǎng)老服務體系，發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務模式。為老年人提供生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉等服務，保障老年人的晚年生活質(zhì)量。殘疾人服務殘疾人聯(lián)合會應當為殘疾人提供康復、教育、就業(yè)、文化體育等方面的服務。建設殘疾人康復服務設施，開展殘疾人職業(yè)技能培訓，促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障殘疾人的合法權(quán)益。未成年人服務教育、民政、共青團等部門應當加強對未成年人的保護和關(guān)愛。建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，加強學校、家庭和社會的協(xié)同配合，為未成年人提供良好的成長環(huán)境。居民管理戶籍管理戶口登記公安機關(guān)應當依法做好居民戶口登記工作，規(guī)范戶口登記程序。居民應當按照規(guī)定及時辦理出生登記、死亡登記、戶口遷移等戶口登記事項。居住證管理非戶籍常住人口在佛山市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照規(guī)定申領居住證。居住證持有人在佛山市享有相應的公共服務和便利。人口信息管理信息采集公安機關(guān)、衛(wèi)生健康、教育、人力資源和社會保障等部門應當按照職責分工，做好居民人口信息的采集工作。采集的人口信息包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、居住地址、就業(yè)情況等。信息共享建立人口信息共享平臺，實現(xiàn)各部門之間的人口信息共享。各部門應當按照規(guī)定及時、準確地將采集的人口信息錄入平臺，為居民服務管理工作提供數(shù)據(jù)支持。居民行為管理遵守法律法規(guī)居民應當遵守國家法律法規(guī)和佛山市的相關(guān)規(guī)定，自覺維護社會秩序和公共安全。不得實施違法犯罪行為，不得損害國家、集體和他人的合法權(quán)益。遵守社區(qū)公約村（社區(qū)）居民委員會可以制定社區(qū)公約，引導居民遵守社會公德、家庭美德，維護社區(qū)公共秩序。居民應當遵守社區(qū)公約，積極參與社區(qū)建設和管理。權(quán)益保障合法權(quán)益保護居民的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。居民在享有公共服務和參與社會事務管理過程中，其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)依法要求賠償。投訴與處理投訴渠道居民對居民服務管理工作有意見或建議的，可以通過電話、書信、電子郵件等方式向相關(guān)部門投訴。相關(guān)部門應當建立健全投訴處理機制，公布投訴電話、郵箱等聯(lián)系方式。處理程序相關(guān)部門接到居民投訴后，應當及時進行調(diào)查處理，并在規(guī)定的時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人。對于投訴事項復雜的，應當延長處理時間，但最長不得超過60個工作日。監(jiān)督與考核監(jiān)督機制政府監(jiān)督市、區(qū)人民政府應當加強對居民服務管理工作的監(jiān)督檢查，定期對居民服務管理工作進行評估。對工作不力的部門和單位，應當責令其限期整改。社會監(jiān)督鼓勵居民、新聞媒體等對居民服務管理工作進行監(jiān)督。對居民反映的問題和新聞媒體曝光的事件，相關(guān)部門應當及時進行調(diào)查處理，并向社會公開處理結(jié)果?？己酥贫瓤己酥笜私⒕用穹展芾砉ぷ骺己酥笜梭w系，對各部門和單位的工作進行量化考核。考核指標包括服務質(zhì)量、管理效率、居民滿意度等方面?？己私Y(jié)果運用考核結(jié)果作為對部門和單位及其負責人績效考核的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的部門和單位，給予表彰和獎勵；對考核不合格的部門和單位，進行通報批評，并責令其限期整改。法律責任行政機關(guān)及其工作人員責任行政機關(guān)及其工作人員在居民服務管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.不依法履行職責，導致居民合法權(quán)益受到損害的；2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；3.泄露居民個人信息的；4.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。居民責任居民違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責