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文檔簡介
廣西高速高速管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)高速公路的建設(shè)、運(yùn)營和管理,保障高速公路的安全、暢通和高效使用,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理等活動(dòng)。管理職責(zé)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門主管全區(qū)高速公路工作,其所屬的高速公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)高速公路的路政管理、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督等工作。發(fā)展改革、財(cái)政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)做好高速公路相關(guān)管理工作。高速公路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高速公路管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決高速公路管理中的重大問題。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃制定高速公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國防建設(shè)的需要編制,與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制全區(qū)高速公路規(guī)劃,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案。建設(shè)要求高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序,依法進(jìn)行項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)活動(dòng),確保工程質(zhì)量。高速公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。配套設(shè)施建設(shè)高速公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,同步建設(shè)交通安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、通信監(jiān)控設(shè)施、超限檢測站點(diǎn)等配套設(shè)施。配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與高速公路主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體高速公路經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)其所經(jīng)營管理高速公路的養(yǎng)護(hù)工作。高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對高速公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量符合國家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與實(shí)施高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,編制高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,并報(bào)高速公路管理機(jī)構(gòu)備案。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)期限、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等。高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè),及時(shí)修復(fù)損壞的路面、橋梁、隧道等設(shè)施,保持高速公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,采取必要的安全措施,保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和過往車輛、行人的安全。養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝示警燈,噴涂明顯的標(biāo)志圖案。在不影響過往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制。路政管理路政管理職責(zé)高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高速公路的路政管理工作,其主要職責(zé)包括:宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;保護(hù)高速公路路產(chǎn),實(shí)施路政巡查;管理高速公路建筑控制區(qū);查處違反公路管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為等。路產(chǎn)保護(hù)任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用高速公路及其附屬設(shè)施。因工程建設(shè)需要占用、挖掘高速公路,或者跨越、穿越高速公路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施等影響高速公路安全的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)高速公路管理機(jī)構(gòu)同意;影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。占用、挖掘高速公路或者使高速公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段高速公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。建筑控制區(qū)管理高速公路建筑控制區(qū)的范圍,從高速公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物。在高速公路建筑控制區(qū)外50米范圍內(nèi),從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等可能危及高速公路及其橋梁、隧道安全的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)高速公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。超限運(yùn)輸管理在高速公路上行駛的車輛,其車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得超過高速公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)。超過高速公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在高速公路上行駛。確需行駛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)高速公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并按照要求采取有效的防護(hù)措施;影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。經(jīng)營管理經(jīng)營許可從事高速公路經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得高速公路收費(fèi)權(quán)和高速公路項(xiàng)目法人資格。高速公路收費(fèi)權(quán)的取得,應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,通過公開招標(biāo)等方式確定。高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限收取車輛通行費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限的確定,應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、效益的原則,并按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。服務(wù)質(zhì)量要求高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,為過往車輛和人員提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的服務(wù)。服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全、完好,環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)整潔、舒適。高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、路況信息、服務(wù)設(shè)施使用情況等信息。收費(fèi)管理高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置收費(fèi)道口,配備必要的收費(fèi)人員和設(shè)備,保障車輛快速、有序通行。收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,文明服務(wù),按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取車輛通行費(fèi)。禁止在高速公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。交通安全管理公安機(jī)關(guān)交通管理部門職責(zé)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)高速公路的交通安全管理工作,其主要職責(zé)包括:維護(hù)高速公路交通秩序,查處交通違法行為;處理交通事故;開展交通安全宣傳教育等。交通設(shè)施設(shè)置與維護(hù)高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,設(shè)置和維護(hù)交通安全設(shè)施,確保交通安全設(shè)施齊全、完好、有效。交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與高速公路的建設(shè)、改造同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。交通管制措施遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)情況,對高速公路實(shí)行交通管制。高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好交通管制工作,及時(shí)發(fā)布交通管制信息。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定全區(qū)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)全區(qū)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)高速公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。應(yīng)急物資儲(chǔ)備與隊(duì)伍建設(shè)高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。突發(fā)事件應(yīng)急處置發(fā)生高速公路突發(fā)事件時(shí),高速公路經(jīng)營管理者、高速公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,立即采取應(yīng)急處置措施,組織搶險(xiǎn)救援,恢復(fù)交通秩序。對因突發(fā)事件造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。法律責(zé)任對違反建設(shè)管理規(guī)定的處罰違反本辦法規(guī)定,高速公路建設(shè)單位未按照基本建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),或者未按照規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。對違反養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定的處罰高速公路經(jīng)營管理者未按照規(guī)定編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃或者未按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的,由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。對違反路政管理規(guī)定的處罰違反本辦法規(guī)定,破壞、損壞或者非法占用高速公路及其附屬設(shè)施的,由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,處3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對違反經(jīng)營管理規(guī)定的處罰高速公路經(jīng)營管理者未按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限收取車輛通行費(fèi),或者在高速公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以
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