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文檔簡介
成立對(duì)外投資管理辦法[公司名稱]對(duì)外投資管理辦法一、總則(一)制定目的在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,企業(yè)為尋求更廣闊的發(fā)展空間和更多元化的盈利途徑,對(duì)外投資活動(dòng)日益頻繁。為加強(qiáng)公司對(duì)外投資管理,規(guī)范投資行為,防范投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本管理辦法。我們希望通過本辦法的實(shí)施,能夠引領(lǐng)公司全體員工,尤其是涉及對(duì)外投資相關(guān)工作的同仁,更加科學(xué)、規(guī)范地開展投資活動(dòng),共同推動(dòng)公司在對(duì)外投資領(lǐng)域穩(wěn)健前行。(二)適用范圍本辦法適用于公司及公司所屬全資子公司、控股子公司(以下統(tǒng)稱“子公司”)的一切對(duì)外投資行為。這里所說的對(duì)外投資,涵蓋了通過貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位進(jìn)行的投資,包括但不限于設(shè)立新企業(yè)、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)增資、收購股權(quán)、證券投資等各類投資項(xiàng)目。希望大家在開展投資活動(dòng)前,務(wù)必明確自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目是否在本辦法的適用范圍內(nèi),確保各項(xiàng)工作都有章可循。(三)基本原則1.合法性原則:公司的所有對(duì)外投資活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管要求以及公司章程的規(guī)定。這是我們開展一切投資活動(dòng)的底線,每一位參與投資工作的員工,都要時(shí)刻保持法律意識(shí),確保我們的投資行為經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。2.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則:對(duì)外投資應(yīng)緊密圍繞公司的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,旨在提升公司核心競爭力、拓展市場份額、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我們鼓勵(lì)大家在尋找投資項(xiàng)目時(shí),多從公司的長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā),篩選出與公司戰(zhàn)略高度契合的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,為公司的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。3.效益優(yōu)先原則:以追求投資回報(bào)最大化為目標(biāo),對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面、深入的可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,合理配置資源,確保投資效益的實(shí)現(xiàn)。在投資決策過程中,大家要秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,仔細(xì)權(quán)衡投資項(xiàng)目的收益與風(fēng)險(xiǎn),避免盲目投資,切實(shí)保障公司的利益。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則:建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,對(duì)投資項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制。我們希望大家在投資過程中,要時(shí)刻保持警惕,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),確保投資項(xiàng)目在可控的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)股東大會(huì)股東大會(huì)作為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),依據(jù)法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定,對(duì)公司的重大對(duì)外投資事項(xiàng)行使決策權(quán)。這些重大投資事項(xiàng)通常包括但不限于投資金額巨大、對(duì)公司戰(zhàn)略發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的投資項(xiàng)目等。在審議投資事項(xiàng)時(shí),股東們會(huì)綜合考慮公司的整體利益、市場環(huán)境、投資項(xiàng)目的前景等多方面因素,做出科學(xué)、合理的決策。(二)董事會(huì)董事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)的對(duì)外投資事項(xiàng)進(jìn)行決策,并對(duì)公司對(duì)外投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。董事會(huì)下設(shè)專門的投資決策委員會(huì),該委員會(huì)由公司內(nèi)部的資深管理人員、行業(yè)專家以及外部獨(dú)立董事組成。投資決策委員會(huì)的主要職責(zé)是對(duì)提交給董事會(huì)的投資項(xiàng)目進(jìn)行前期審查和評(píng)估,為董事會(huì)的決策提供專業(yè)意見和建議。希望投資決策委員會(huì)的各位成員能夠充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行職責(zé),為公司篩選出優(yōu)質(zhì)的投資項(xiàng)目。(三)經(jīng)營管理層經(jīng)營管理層負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)批準(zhǔn)的對(duì)外投資項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,經(jīng)營管理層要制定詳細(xì)的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃,明確各部門的職責(zé)和分工,確保項(xiàng)目按照預(yù)定的目標(biāo)和計(jì)劃順利推進(jìn)。同時(shí),經(jīng)營管理層要定期向董事會(huì)報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在的問題,以便董事會(huì)及時(shí)做出決策調(diào)整。我們鼓勵(lì)經(jīng)營管理層在項(xiàng)目實(shí)施過程中,積極探索創(chuàng)新的工作方法,提高工作效率,確保投資項(xiàng)目能夠盡快落地見效。(四)投資管理部門公司設(shè)立專門的投資管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)外投資項(xiàng)目的日常管理工作。其主要職責(zé)包括:1.收集、篩選投資項(xiàng)目信息,對(duì)潛在投資項(xiàng)目進(jìn)行初步調(diào)查和分析,撰寫項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告。投資管理部門的同仁們要時(shí)刻關(guān)注市場動(dòng)態(tài),積極挖掘有價(jià)值的投資項(xiàng)目線索,為公司的投資決策提供豐富的素材。2.組織開展投資項(xiàng)目的可行性研究,制定投資方案,并提交投資決策委員會(huì)和董事會(huì)審議。在進(jìn)行可行性研究時(shí),要運(yùn)用科學(xué)的方法和工具,對(duì)項(xiàng)目的市場前景、技術(shù)可行性、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行全面、深入的分析,確保投資方案的科學(xué)性和合理性。3.負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的談判、簽約等工作,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理投資項(xiàng)目的工商登記、稅務(wù)申報(bào)等手續(xù)。在項(xiàng)目談判過程中,要充分維護(hù)公司的利益,爭取最有利的投資條件。同時(shí),要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,確保投資項(xiàng)目能夠順利落地。4.對(duì)已投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,定期收集項(xiàng)目的運(yùn)營信息,分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目存在的問題。希望投資管理部門的員工能夠建立健全項(xiàng)目跟蹤管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)已投資項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,為公司的投資決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持。(五)其他相關(guān)部門公司的財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門、審計(jì)部門等其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助投資管理部門開展對(duì)外投資工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)估和核算,提供財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;法務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目涉及的法律文件進(jìn)行審查,防范法律風(fēng)險(xiǎn);審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保投資活動(dòng)合規(guī)、透明。各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成工作合力,共同保障公司對(duì)外投資活動(dòng)的順利開展。三、投資項(xiàng)目的決策程序(一)項(xiàng)目篩選與初步調(diào)查1.投資管理部門通過多種渠道收集投資項(xiàng)目信息,如行業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)合作伙伴推薦、參加投資洽談會(huì)等。然后,根據(jù)公司的投資戰(zhàn)略和投資方向,對(duì)收集到的項(xiàng)目信息進(jìn)行初步篩選,挑選出符合公司要求的潛在投資項(xiàng)目。2.對(duì)于初步篩選出的潛在投資項(xiàng)目,投資管理部門要組織相關(guān)人員進(jìn)行初步調(diào)查,了解項(xiàng)目的基本情況,包括項(xiàng)目所在行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、項(xiàng)目公司的經(jīng)營狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況等。在此過程中,投資管理部門可以與項(xiàng)目方進(jìn)行初步接觸,獲取更多詳細(xì)信息。(二)可行性研究1.對(duì)經(jīng)過初步調(diào)查認(rèn)為具有投資價(jià)值的項(xiàng)目,投資管理部門要組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展可行性研究??尚行匝芯績?nèi)容應(yīng)包括但不限于市場分析、技術(shù)分析、財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。市場分析要對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場需求、市場競爭狀況進(jìn)行深入研究,預(yù)測市場前景;技術(shù)分析要對(duì)項(xiàng)目所涉及的技術(shù)工藝、技術(shù)創(chuàng)新能力等進(jìn)行評(píng)估,判斷技術(shù)的可行性;財(cái)務(wù)分析要對(duì)項(xiàng)目的投資預(yù)算、成本費(fèi)用、收入預(yù)測、盈利能力等進(jìn)行詳細(xì)測算,評(píng)估項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要對(duì)項(xiàng)目可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),如市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行識(shí)別和分析,并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.在可行性研究過程中,投資管理部門可以聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu),如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等,提供專業(yè)的咨詢服務(wù),確??尚行匝芯繄?bào)告的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。(三)投資方案制定1.根據(jù)可行性研究結(jié)果,投資管理部門負(fù)責(zé)制定投資方案。投資方案應(yīng)包括投資項(xiàng)目的基本情況、投資目的、投資方式、投資金額、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資期限、退出機(jī)制等內(nèi)容。投資方式可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇直接投資、間接投資、合資合作等多種形式;股權(quán)結(jié)構(gòu)要明確公司在投資項(xiàng)目中的持股比例和權(quán)益分配方式;退出機(jī)制要提前規(guī)劃好投資項(xiàng)目的退出渠道,如股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司上市后減持股份、清算退出等。2.投資方案制定完成后,投資管理部門要組織公司內(nèi)部相關(guān)部門,如財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等,對(duì)投資方案進(jìn)行討論和論證,充分聽取各部門的意見和建議,對(duì)投資方案進(jìn)行修改和完善。(四)項(xiàng)目評(píng)審與決策1.投資管理部門將修改完善后的投資方案提交投資決策委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。投資決策委員會(huì)召開專門會(huì)議,對(duì)投資方案進(jìn)行深入討論和分析,重點(diǎn)審查投資項(xiàng)目的可行性、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資回報(bào)等關(guān)鍵問題。投資決策委員會(huì)成員要依據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)投資方案發(fā)表獨(dú)立的意見和建議,最終形成評(píng)審意見。2.根據(jù)投資決策委員會(huì)的評(píng)審意見,投資管理部門對(duì)投資方案進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化后,提交董事會(huì)審議。董事會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定,對(duì)投資方案進(jìn)行決策。對(duì)于重大投資項(xiàng)目,還需提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。在決策過程中,決策機(jī)構(gòu)要充分考慮公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力等因素,做出審慎、科學(xué)的決策。四、投資項(xiàng)目的實(shí)施與管理(一)項(xiàng)目實(shí)施1.經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,由經(jīng)營管理層負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)營管理層要根據(jù)投資方案,制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度安排、責(zé)任部門和責(zé)任人。2.在項(xiàng)目實(shí)施過程中,投資管理部門要加強(qiáng)與項(xiàng)目方的溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)助項(xiàng)目方辦理相關(guān)手續(xù),確保投資項(xiàng)目能夠按時(shí)、順利落地。同時(shí),投資管理部門要督促項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任部門嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。(二)項(xiàng)目跟蹤管理1.投資項(xiàng)目實(shí)施后,投資管理部門要建立項(xiàng)目跟蹤管理機(jī)制,定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。跟蹤檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、市場環(huán)境變化等方面。投資管理部門要通過實(shí)地調(diào)研、定期報(bào)告、數(shù)據(jù)分析等方式,及時(shí)掌握項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)情況。2.項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任部門要定期向投資管理部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目完成的工作量、資金使用情況、存在的問題及解決方案等。投資管理部門要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)和問題,并提出相應(yīng)的解決措施。3.對(duì)于投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題或變化,投資管理部門要及時(shí)向經(jīng)營管理層和董事會(huì)報(bào)告,并根據(jù)董事會(huì)的決策調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃或投資方案。(三)投資收益管理1.財(cái)務(wù)部門要按照國家相關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立核算,準(zhǔn)確記錄投資項(xiàng)目的成本、收入、利潤等財(cái)務(wù)信息。2.投資管理部門要協(xié)助財(cái)務(wù)部門做好投資收益的收繳工作,確保投資收益按時(shí)、足額收回。對(duì)于投資項(xiàng)目的利潤分配,要按照投資協(xié)議或公司章程的規(guī)定執(zhí)行。3.財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和評(píng)估,為公司的投資決策提供財(cái)務(wù)支持和建議。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(四)投資項(xiàng)目的變更與終止1.在投資項(xiàng)目實(shí)施過程中,若因市場環(huán)境變化、項(xiàng)目方經(jīng)營狀況惡化等原因需要對(duì)投資方案進(jìn)行變更,投資管理部門要組織相關(guān)人員對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估和論證,形成變更報(bào)告,提交投資決策委員會(huì)和董事會(huì)審議批準(zhǔn)。變更報(bào)告應(yīng)包括變更的原因、變更的內(nèi)容、對(duì)投資項(xiàng)目的影響以及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施等。2.當(dāng)出現(xiàn)投資項(xiàng)目無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、投資期限屆滿、項(xiàng)目方出現(xiàn)重大違約行為等情形時(shí),投資管理部門要及時(shí)提出投資項(xiàng)目終止的建議,并組織相關(guān)人員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行清算。清算工作由財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門共同參與,按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定進(jìn)行。清算完成后,要及時(shí)辦理投資項(xiàng)目的注銷手續(xù),并對(duì)清算結(jié)果進(jìn)行公告。五、風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)督(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.投資管理部門要在投資項(xiàng)目的各個(gè)階段,對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面。例如,市場風(fēng)險(xiǎn)可能包括市場需求變化、市場競爭加劇等;技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可能包括技術(shù)創(chuàng)新失敗、技術(shù)替代等;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能包括資金短缺、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等;法律風(fēng)險(xiǎn)可能包括合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等;管理風(fēng)險(xiǎn)可能包括內(nèi)部管理不善、團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定等。2.針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn),投資管理部門要組織相關(guān)專業(yè)人員或聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)影響的程度進(jìn)行量化分析,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。(二)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避:對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性高且風(fēng)險(xiǎn)影響程度大的投資項(xiàng)目,若無法有效控制風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)放棄該項(xiàng)目,避免公司遭受重大損失。2.風(fēng)險(xiǎn)降低:通過采取一系列措施,如優(yōu)化投資方案、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、分散投資等,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險(xiǎn)影響的程度。例如,在投資方案設(shè)計(jì)時(shí),可以增加風(fēng)險(xiǎn)控制條款;在項(xiàng)目管理過程中,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移:通過購買保險(xiǎn)、簽訂擔(dān)保合同、進(jìn)行套期保值等方式,將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方。例如,為投資項(xiàng)目購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),降低自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的損失;與合作方簽訂擔(dān)保合同,由合作方對(duì)項(xiàng)目的部分債務(wù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任等。4.風(fēng)險(xiǎn)承受:對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較低且風(fēng)險(xiǎn)影響程度較小的風(fēng)險(xiǎn),公司可以選擇自行承受。但要建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的變化情況,一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。(三)監(jiān)督與檢查1.審計(jì)部門要定期對(duì)公司對(duì)外投資活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)內(nèi)容包括投資項(xiàng)目的決策程序、項(xiàng)目實(shí)施過程、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。審計(jì)部門要按照內(nèi)部審計(jì)制度的規(guī)定,制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃,確保審計(jì)工作的全面、深入。2.監(jiān)事會(huì)要對(duì)公司對(duì)外投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,檢查公司對(duì)外投資決策是否符合法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定,監(jiān)督投資項(xiàng)目的實(shí)施情況和投資收益的收取情況。監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)提出整改建議,并跟蹤整改情況。
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