宜興法院破產(chǎn)管理辦法一、引言在企業(yè)運(yùn)營過程中，難免會遇到各種復(fù)雜情況，破產(chǎn)就是其中一種可能出現(xiàn)的狀況。當(dāng)企業(yè)走到這一步，規(guī)范、科學(xué)的破產(chǎn)管理就顯得尤為重要。今天，我們制定這份《宜興法院破產(chǎn)管理辦法》，旨在確保破產(chǎn)程序能夠公正、高效地進(jìn)行，保障各方利益相關(guān)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。希望大家認(rèn)真研讀，在實(shí)際操作過程中嚴(yán)格遵循本辦法規(guī)定，共同推動破產(chǎn)管理工作的順利開展。二、適用范圍本辦法適用于在宜興法院管轄范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)入破產(chǎn)程序的各類企業(yè)法人。無論是大型企業(yè)集團(tuán)，還是中小型民營企業(yè)，只要符合法定破產(chǎn)情形且由宜興法院受理，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行破產(chǎn)管理相關(guān)事宜。我們鼓勵各利益相關(guān)方積極了解自身在本辦法適用范圍內(nèi)的權(quán)利與義務(wù)，以便更好地配合破產(chǎn)管理工作。三、破產(chǎn)管理人的選定與職責(zé)（一）破產(chǎn)管理人的選定1.選定方式：宜興法院將通過公開競爭或隨機(jī)搖號的方式選定破產(chǎn)管理人。公開競爭方式下，具備專業(yè)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)（如律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等）可參與競爭。法院將根據(jù)其提交的方案、團(tuán)隊(duì)實(shí)力、過往業(yè)績等因素綜合評定。隨機(jī)搖號則從法院建立的破產(chǎn)管理人名冊中隨機(jī)抽取，確保公平公正。希望各潛在破產(chǎn)管理人積極準(zhǔn)備參與選定程序，展現(xiàn)自身優(yōu)勢。2.資質(zhì)要求：破產(chǎn)管理人應(yīng)具備專業(yè)的法律、財(cái)務(wù)知識和豐富的破產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)需在相關(guān)行業(yè)主管部門登記備案，且近三年內(nèi)無不良執(zhí)業(yè)記錄。從業(yè)人員要取得相應(yīng)專業(yè)資格證書，如律師資格證、注冊會計(jì)師證等。我們鼓勵專業(yè)人才不斷提升自身素養(yǎng)，加入到破產(chǎn)管理人隊(duì)伍中來，為破產(chǎn)管理工作注入新活力。（二）破產(chǎn)管理人的職責(zé)1.接管與調(diào)查：破產(chǎn)管理人一經(jīng)選定，應(yīng)盡快接管破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)、印章、賬簿、文書等資料。同時，深入調(diào)查企業(yè)的資產(chǎn)狀況、債權(quán)債務(wù)關(guān)系、經(jīng)營情況等，全面掌握企業(yè)實(shí)際情況。在接管過程中，要做到細(xì)致、周全，確保資產(chǎn)不流失，資料無遺漏。希望破產(chǎn)管理人秉持專業(yè)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速開展接管與調(diào)查工作。2.財(cái)產(chǎn)管理與處置：對破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行妥善管理，制定財(cái)產(chǎn)管理方案，防止財(cái)產(chǎn)貶值、損壞。根據(jù)債權(quán)人會議決議或法院裁定，依法對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)價值最大化。在財(cái)產(chǎn)處置過程中，要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和市場規(guī)則，做到公開、公平、公正。我們鼓勵破產(chǎn)管理人運(yùn)用專業(yè)知識和市場洞察力，合理規(guī)劃財(cái)產(chǎn)管理與處置，為債權(quán)人爭取更多利益。3.債權(quán)申報(bào)與審核：負(fù)責(zé)通知已知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，并在規(guī)定時間和地點(diǎn)接受債權(quán)人申報(bào)。對申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行認(rèn)真審核，編制債權(quán)表，提交債權(quán)人會議核查。要確保債權(quán)申報(bào)程序公正透明，審核準(zhǔn)確無誤，保障債權(quán)人合法權(quán)益。希望大家積極配合債權(quán)申報(bào)工作，如有疑問可及時向破產(chǎn)管理人咨詢。4.制定與執(zhí)行破產(chǎn)重整計(jì)劃或和解協(xié)議：若企業(yè)進(jìn)入重整或和解程序，破產(chǎn)管理人需協(xié)助債務(wù)人制定重整計(jì)劃或和解協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行。要與各方充分溝通，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，確保重整計(jì)劃或和解協(xié)議切實(shí)可行。希望破產(chǎn)管理人發(fā)揮積極協(xié)調(diào)作用，推動企業(yè)通過重整或和解實(shí)現(xiàn)重生。5.日常事務(wù)處理：負(fù)責(zé)處理破產(chǎn)程序中的日常事務(wù)，如召開債權(quán)人會議、向法院報(bào)告工作進(jìn)展、處理與破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)的訴訟與仲裁等。要保持信息暢通，及時匯報(bào)工作，確保破產(chǎn)程序依法有序推進(jìn)。希望破產(chǎn)管理人認(rèn)真履行日常事務(wù)處理職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行。四、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定與管理（一）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定1.范圍界定：破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，均為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。包括但不限于固定資產(chǎn)（如廠房、設(shè)備等）、流動資產(chǎn)（如現(xiàn)金、存貨等）、知識產(chǎn)權(quán)、對外投資權(quán)益等。在認(rèn)定過程中，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則，準(zhǔn)確界定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍。希望相關(guān)人員熟悉破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中做到精準(zhǔn)無誤。2.特殊財(cái)產(chǎn)處理：對于存在權(quán)屬爭議的財(cái)產(chǎn)，破產(chǎn)管理人應(yīng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，通過協(xié)商、訴訟等方式確定權(quán)屬。對于依法不得強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)（如特定的生活必需品等），應(yīng)按照法律規(guī)定處理，不得納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍。希望破產(chǎn)管理人在面對特殊財(cái)產(chǎn)情況時，謹(jǐn)慎處理，依法依規(guī)操作。（二）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理1.分類管理：將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)按照不同類別進(jìn)行分類管理，如固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。針對不同類別的財(cái)產(chǎn)，制定相應(yīng)的管理措施，確保財(cái)產(chǎn)安全與保值。例如，對于固定資產(chǎn)要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，防止損壞；對于流動資產(chǎn)要加強(qiáng)資金管理和存貨盤點(diǎn)。希望破產(chǎn)管理人根據(jù)財(cái)產(chǎn)特點(diǎn)，科學(xué)分類管理，提高管理效率。2.評估與審計(jì)：聘請有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估和審計(jì)。評估報(bào)告將作為財(cái)產(chǎn)處置的重要參考依據(jù)，審計(jì)報(bào)告則有助于全面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況。評估與審計(jì)過程要嚴(yán)格遵循相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保結(jié)果真實(shí)可靠。希望評估機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)客觀公正開展工作，為破產(chǎn)管理提供有力支持。3.保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)防范：對可能因自然災(zāi)害、意外事故等造成損失的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，破產(chǎn)管理人應(yīng)考慮購買相應(yīng)保險(xiǎn)，降低財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。同時，加強(qiáng)對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的安全管理，采取必要的防范措施，防止財(cái)產(chǎn)被盜、被搶等情況發(fā)生。希望破產(chǎn)管理人增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，切實(shí)保障破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。五、債權(quán)申報(bào)與審核（一）債權(quán)申報(bào)1.申報(bào)通知：破產(chǎn)管理人應(yīng)在法院受理破產(chǎn)申請后規(guī)定時間內(nèi)，通過報(bào)紙、法院公告欄、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布債權(quán)申報(bào)通知，告知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和方式。同時，對于已知債權(quán)人，要以書面形式逐一通知。希望破產(chǎn)管理人確保通知全面、及時，讓債權(quán)人能夠準(zhǔn)確了解債權(quán)申報(bào)信息。2.申報(bào)期限：債權(quán)申報(bào)期限自法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。債權(quán)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)的，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前可以補(bǔ)充申報(bào)，但此前已進(jìn)行的分配，不再對其補(bǔ)充分配。希望債權(quán)人務(wù)必在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，維護(hù)自身合法權(quán)益。3.申報(bào)材料：債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時，應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說明。希望債權(quán)人準(zhǔn)備申報(bào)材料時，認(rèn)真核對，確保材料真實(shí)、完整。（二）債權(quán)審核1.初步審核：破產(chǎn)管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括申報(bào)主體資格、債權(quán)真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性等。對不符合申報(bào)要求的，通知債權(quán)人限期補(bǔ)充或更正。希望破產(chǎn)管理人在初步審核過程中，認(rèn)真細(xì)致，確保申報(bào)材料符合要求。2.實(shí)質(zhì)審核：在初步審核基礎(chǔ)上，破產(chǎn)管理人對債權(quán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核。通過查閱財(cái)務(wù)資料、合同協(xié)議、調(diào)查取證等方式，核實(shí)債權(quán)的具體情況。對于有爭議的債權(quán)，組織債權(quán)人、債務(wù)人及相關(guān)方進(jìn)行聽證，聽取各方意見。希望破產(chǎn)管理人在實(shí)質(zhì)審核過程中，秉持公正原則，客觀判斷債權(quán)情況。3.編制債權(quán)表：破產(chǎn)管理人根據(jù)審核結(jié)果，編制債權(quán)表，將審核確認(rèn)的債權(quán)按照不同類別進(jìn)行分類登記。債權(quán)表應(yīng)提交債權(quán)人會議核查，無異議的，由法院裁定確認(rèn)。希望破產(chǎn)管理人編制債權(quán)表時，做到準(zhǔn)確清晰，便于債權(quán)人核查。六、債權(quán)人會議與債權(quán)人委員會（一）債權(quán)人會議1.組成與召集：債權(quán)人會議由依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人組成。第一次債權(quán)人會議由法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會議，在法院認(rèn)為必要時，或者管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開。希望各債權(quán)人積極關(guān)注債權(quán)人會議通知，按時參加會議。2.職權(quán)：債權(quán)人會議行使核查債權(quán)、申請人民法院更換管理人、審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬、監(jiān)督管理人、選任和更換債權(quán)人委員會成員、決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)、通過重整計(jì)劃、通過和解協(xié)議、通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案、通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價方案、通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案等職權(quán)。希望債權(quán)人在會議中充分行使自身職權(quán)，維護(hù)自身利益。3.議事規(guī)則：債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會議決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會議作出決議之日起十五日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會議依法重新作出決議。希望大家遵守議事規(guī)則，通過合法途徑表達(dá)訴求。（二）債權(quán)人委員會1.組成：債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會代表組成。債權(quán)人委員會成員不得超過九人。希望債權(quán)人在選任債權(quán)人委員會成員時，推選具有代表性和責(zé)任心的人員。2.職權(quán)：債權(quán)人委員會行使監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分、監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配、提議召開債權(quán)人會議、債權(quán)人會議委托的其他職權(quán)。希望債權(quán)人委員會認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保破產(chǎn)管理工作透明、公正。3.監(jiān)督與報(bào)告：債權(quán)人委員會應(yīng)定期向債權(quán)人會議報(bào)告工作，接受債權(quán)人會議的監(jiān)督。在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向破產(chǎn)管理人提出，督促整改。希望債權(quán)人委員會積極發(fā)揮監(jiān)督橋梁作用，促進(jìn)破產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行。七、破產(chǎn)重整與和解（一）破產(chǎn)重整1.申請與受理：債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請對債務(wù)人進(jìn)行重整。債權(quán)人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整。法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請符合法律規(guī)定的，裁定債務(wù)人重整，并予以公告。希望符合條件的主體積極行使申請重整權(quán)利，為企業(yè)重生創(chuàng)造機(jī)會。2.重整計(jì)劃制定與批準(zhǔn)：債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案；管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案。重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括債務(wù)人的經(jīng)營方案、債權(quán)分類、債權(quán)調(diào)整方案、債權(quán)受償方案、重整計(jì)劃的執(zhí)行期限、重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限等內(nèi)容。重整計(jì)劃草案經(jīng)債權(quán)人會議分組表決通過后，由法院裁定批準(zhǔn)。希望各方在制定重整計(jì)劃草案時，充分考慮企業(yè)實(shí)際情況和各方利益，確保計(jì)劃切實(shí)可行。3.重整計(jì)劃執(zhí)行與監(jiān)督：重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。管理人在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。監(jiān)督期屆滿，管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告。自監(jiān)督報(bào)告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。希望債務(wù)人嚴(yán)格按照重整計(jì)劃執(zhí)行，管理人認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，共同推動企業(yè)重整成功。（二）和解1.申請與受理：債務(wù)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請和解；也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請和解。債務(wù)人申請和解，應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案。法院經(jīng)審查認(rèn)為和解申請符合法律規(guī)定的，裁定和解，予以公告，并召集債權(quán)人會議討論和解協(xié)議草案。希望債務(wù)人根據(jù)自身情況，合理選擇和解途徑，解決債務(wù)問題。2.和解協(xié)議達(dá)成與生效：債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。和解協(xié)議經(jīng)法院裁定認(rèn)可后，終止和解程序，并予以公告。希望債權(quán)人在討論和解協(xié)議草案時，理性協(xié)商，尋求共贏解決方案。3.和解協(xié)議執(zhí)行與監(jiān)督：和解協(xié)議由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。法院可以在必要時，指定管理人監(jiān)督和解協(xié)議的執(zhí)行。希望債務(wù)人積極履行和解協(xié)議，若出現(xiàn)問題及時與相關(guān)方溝通解決。八、破產(chǎn)清算與財(cái)產(chǎn)分配（一）破產(chǎn)清算1.宣告破產(chǎn)：法院經(jīng)審查認(rèn)為債務(wù)人符合法定破產(chǎn)條件的，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)企業(yè)將進(jìn)入全面清算程序。希望破產(chǎn)管理人在宣告破產(chǎn)后，迅速有序開展清算工作。2.清算工作開展：破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)清理破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單、處理未了結(jié)的業(yè)務(wù)、代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟或仲裁等。在清算過程中，要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，確保清算工作公正透明。希望破產(chǎn)管理人認(rèn)真履行清算職責(zé)，完成各項(xiàng)清算任務(wù)。（二）財(cái)產(chǎn)分配1.分配方案制定：破產(chǎn)管理人根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價情況，制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。分配方案應(yīng)當(dāng)包括破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍、可供分配的財(cái)產(chǎn)數(shù)額、分配的順序和比例、分配方式等內(nèi)容。分配方案應(yīng)提交債權(quán)人會議討論通過，并經(jīng)法院裁定認(rèn)可。希望破產(chǎn)管理人在制定分配方案時，充分考慮各方利益，做到公平合理。2.分配順序：破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：（1）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；（2）破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；（3）普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。希望大家了解分配順序，明白自身權(quán)益所處位置。3.分配實(shí)施：破產(chǎn)管理人按照經(jīng)法院裁定認(rèn)可的分配方案進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分配?？梢圆捎秘泿欧峙?、實(shí)物分配或者作價分配等方式。希望破產(chǎn)管理人在分配實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，確保分配準(zhǔn)確無誤。九、破產(chǎn)程序終結(jié)1.終結(jié)情形：破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請求人民法院裁