貴州中紙投資有限企業(yè)

盤縣紅果鎮(zhèn)打牛廠煤礦

2023年煤礦安全生產(chǎn)

原則化培訓(xùn)教案

2023年8月

第1部分總則

一、基本條件

安全生產(chǎn)原則化達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)具有如下基本條件：

1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效；

2.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師（技術(shù)貢任人）在

要求的時間內(nèi)參加由煤礦安全監(jiān)管部門組織日勺安全生產(chǎn)知識和

管理能力考核，并取得考核合格證；

3.不存在各部分所列舉日勺重大事故隱患.；

4.建立礦長安全生產(chǎn)承諾制度，礦長每年向全體職員公開承

諾，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”，及時消除事故隱患，確保

安全投入，連續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件，保護(hù)礦工生命安全。

二、等級設(shè)定

煤礦安全生產(chǎn)原則化等級分為一級、二級、三級。一級為最

高級。

三、工作要求

1.建立和保持

煤礦是創(chuàng)建并連續(xù)保持原則化動態(tài)達(dá)標(biāo)日勺責(zé)任主體。應(yīng)經(jīng)過

實施安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理、規(guī)范行為、控制質(zhì)

量、提升裝備和管理水平、強(qiáng)化培訓(xùn)，使煤礦達(dá)成并連續(xù)保持安

全生產(chǎn)原則化等級原則，保障安全生產(chǎn)。

2.目的與計劃

制定安全生產(chǎn)原則化創(chuàng)建年度計劃，并分解到有關(guān)部門嚴(yán)格

執(zhí)行和考核。

3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)原則化工作日勺機(jī)構(gòu)，各單位、部門和人員日勺

安全生產(chǎn)原則化工作職責(zé)明確。

保持考核定級時的安全生產(chǎn)條件，并不斷提升安全生產(chǎn)原則化水

平，建立安全生產(chǎn)原則化長期有效機(jī)制。

四、煤礦安全生產(chǎn)原則化體系

1.井工煤礦

(1)安全風(fēng)險分級管控。考核內(nèi)容執(zhí)行本措施第2部分“安

全風(fēng)險分級管控”日勺要求；

(2)事故隱患排查治理。考核內(nèi)容執(zhí)行本措施第3部分“事

故隱患排查治理”的要求。

(3)通風(fēng)?？己藘?nèi)容執(zhí)行本措施第4部分“通風(fēng)”的要求。

(4)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量?？己藘?nèi)容執(zhí)行本措施第5部分

“地質(zhì)災(zāi)害防治與測量”的要求。

(5)采煤?？己藘?nèi)容執(zhí)行本措施第6部分“采煤”的要求。

(6)掘進(jìn)。考核內(nèi)容執(zhí)行本措施第7部分“掘進(jìn)”的要求。

(7)機(jī)電?？己藘?nèi)容執(zhí)行本措施第8部分“機(jī)電”的要求。

(8)運(yùn)送?？己藘?nèi)容執(zhí)行本措施第9部分“運(yùn)送”的要求。

(9)職業(yè)衛(wèi)生。考核內(nèi)容執(zhí)行本措施第10部分“職業(yè)衛(wèi)竺”

的要求。

(10)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本措施第11部

分“安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理”日勺要求。

(11)調(diào)度和地面設(shè)施?？己藘?nèi)容執(zhí)行本措施第12部分“調(diào)

度和地面設(shè)施”的要求。

2.露天煤礦

露天煤礦安全生產(chǎn)原則化體系涉及如下13個部分：

(1)安全風(fēng)險分級管控考核內(nèi)容執(zhí)行第2部分“安全風(fēng)險

分級管控”的要求。

(2)事故隱患排查治理考核內(nèi)容執(zhí)行第3部分“事故隱患

排查治理”日勺要求。

(3)鉆孔、瀑破、采裝、運(yùn)送、排土、機(jī)電、邊坡、疏干

排水考核內(nèi)容執(zhí)行本措施第13部分“露天煤礦”日勺要求。

(4)職業(yè)衛(wèi)生。考核內(nèi)容執(zhí)行本措施第10部分“職業(yè)衛(wèi)勺”

的要求。

(5)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本措施第11部分

“安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理”的要求。

(6)調(diào)度和地面設(shè)施?？己藘?nèi)容執(zhí)行本措施第12部分“調(diào)

度和地面設(shè)施”的要求。

五、煤礦安全生產(chǎn)原則化評分措施

1.井工煤礦安全生產(chǎn)原則化評分措施

(1)井工煤礦安全生產(chǎn)原則化考核滿分為100分，采用各

部分得分乘以權(quán)重日勺方式計算，各部分日勺權(quán)重見表

表1-1井工煤礦安全生產(chǎn)原則化評分權(quán)重表

序號名稱原則分值權(quán)重(a,)

1安全風(fēng)險分級管控1000.10

2事故隱患排查治理1000.10

3通風(fēng)1000.16

4地質(zhì)災(zāi)害防治與測量1000.11

5采煤1000.09

6掘進(jìn)1000.09

7機(jī)電1000.09

8運(yùn)送1000.08

9職業(yè)衛(wèi)生1000.06

10安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理1000.06

11調(diào)度和地面設(shè)施1000.06

(2)按照井工煤礦安全生產(chǎn)原則化體系涉及日勺各部分評分

表進(jìn)行打分。

(3)各部分考核得分乘以該部分雙重之和即為井工煤礦安

全生產(chǎn)原則化考核得分，采用式(1)計算：

...................(1)

r=l

式中：

M一一井工煤礦安全生產(chǎn)原則化考核得分；

M——安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害

防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)送、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和

應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個部分日勺安全生產(chǎn)原則化考核

得分;

ai安全風(fēng)電分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)

災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)送、職業(yè)衛(wèi)生、安全培

訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個部分日勺權(quán)重值。

2.露天煤礦安全生產(chǎn)原則化評分措施

(1)露天煤礦安全生產(chǎn)原則化考核滿分為100分，采月各

項得分乘以權(quán)重的方式計算，各部分的權(quán)重見表1-2。

表1-2露天煤礦安全生產(chǎn)原則化評分權(quán)重表

序號名稱原則分值權(quán)重(6,)

1安全風(fēng)險分級管控1000.10

2事故隱患排查治理1000.10

3鉆孔1000.05

4爆破1000.11

5采裝1000.11

6運(yùn)送1000.12

7排土1000.09

8機(jī)電1000.09

9邊坡1000.05

10疏干排水1000.05

11職業(yè)衛(wèi)生1000.05

12安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理1000.04

13調(diào)度和地面設(shè)施1000.04

(2)按照露天煤礦安全生產(chǎn)原則化體系涉及日勺各部分評分

表進(jìn)行打分。

(3)各項考核得分乘以其權(quán)重之和即為露天煤礦安全生產(chǎn)

原則化考核得分，采用式(2)計算：

N=..........................(2)

Z=1

式中：

N——露天煤礦安全生產(chǎn)原則化考核得分；

M——安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、

采裝、運(yùn)送、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水、職業(yè)衛(wèi)生、安全培

訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等13部分日勺安全生產(chǎn)原則化考核

得分；

4——安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、

采裝、運(yùn)送、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水、職業(yè)衛(wèi)生、安全培

訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等13部分的權(quán)重。

（4）在考核評分中，如缺項，可將該部分的加權(quán)分值，平

均折算到其他部分中去，折算措施如式（3）：

T=—I。?！獂Q(3)

100-P

式中:

實得分?jǐn)?shù);

Q——加權(quán)得分?jǐn)?shù);

P——缺項加權(quán)分?jǐn)?shù)（缺項權(quán)重值靈以100）。

第2部分安全風(fēng)險分級管控

一、工作要求

1.組織機(jī)構(gòu)與制度

建立礦長為第一責(zé)任人日勺安全風(fēng)險分級管控工作體系，明確

負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作日勺管理部門。

2.安全風(fēng)險辨識評估

（1）年度辨識評估。每年底礦長組織開展年度安全風(fēng)險辨

識，要點對輕易造成群死群傷事故的危險原因進(jìn)行安全風(fēng)險辨識

評估。

（2）專題辨識評估。如下情況，應(yīng)進(jìn)行專題安全風(fēng)險辨識

評估：

a.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前；

b.生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害原因等發(fā)

生重大變化時；

c.啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高

危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停

產(chǎn)1個月以上日勺煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前；

d.本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患，或所

在省份煤礦發(fā)生重特大事故后。

3.安全風(fēng)險管控

(1)內(nèi)容要求

a.建立礦長、分管責(zé)任人安全風(fēng)險定時檢驗分析工作機(jī)制,

檢驗安全風(fēng)險管控措施落實情況，評估管控效果，完善管控措施。

b.建立安全風(fēng)險辨識評估成果應(yīng)用機(jī)制，將安全風(fēng)險辨識評

估成果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)計劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與

處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和

完善；

c.重大安全風(fēng)險有專門的管控方案，管控責(zé)任明確，人員、

資金有保障。

(2)現(xiàn)場檢驗

跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實情況，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下

井制度，發(fā)覺問題及時整改。

(3)公告警示

及時公告重大安全風(fēng)險。

4.保障措施

(1)采用信息化管理手段開展安全風(fēng)險管控工作。

(2)定時組織安全風(fēng)險知識培訓(xùn)。

二、評分措施

1.按表2-1評分，總分為100分。按照所檢驗存在日勺問題進(jìn)行

扣分，各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。

2.項目內(nèi)容中缺項時，按式(1)進(jìn)行折算:

A二一UC

(1)

100—3

式中：

A——實得分?jǐn)?shù);

B——缺項原則分?jǐn)?shù);

c一一檢驗得分?jǐn)?shù)。

第3部分事故隱患排查治理

一、工作要求

1.工作機(jī)制

(1)建立健全事故隱患排查治理責(zé)任體系；

(2)對排查出的事故隱患進(jìn)行分級，按事故隱患等級進(jìn)行

治理、督辦、驗收。

2.事故隱患排查

(1)建立事故隱患排查工作機(jī)制，制定排查計劃，明確排

查內(nèi)容和排查頻次；

(2)排查范圍覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位；

(3)發(fā)覺重大事故隱患立即向本地煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門

書面報告，建立事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案。

3.事故隱患治理

(1)分級治理

a.事故隱患實施分級治理，不同等級日勺事故隱患由相應(yīng)層級

的單位(部門)負(fù)責(zé)；

b.事故隱患治理必須做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五

落實”，重大事故隱患治理方案由礦長負(fù)責(zé)組織制定并實施。

(2)安全措施

事故隱患治理過程中必須采用安全技術(shù)措施。對治理過程危

險性較大的事故隱患，治理過程中有專人現(xiàn)場指揮和監(jiān)督，并設(shè)

置警示標(biāo)識。

4.監(jiān)督管理

（1）事故隱患治理實施分級督辦，對未按要求完畢治理日勺

事故隱患，及時提升督辦層級，加大督辦力度；事故隱患治理完

畢，經(jīng)驗收合格后予以銷號，解除督辦；

（2）及時通表事故隱患排查和治理情況，接受監(jiān)督。

5.保障措施

（1）采用信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治理統(tǒng)計

統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報日勺信息化管理；

（2）定時組織召開專題會議，對事故隱患排查和治理情況

進(jìn)行匯總分析；

（3）定時組織安全管理技術(shù)人員進(jìn)行事故隱患排查治理有

關(guān)知識培訓(xùn)。

二、重大事故隱患鑒定

本部分重大事故隱患：

1.未按要求足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的;

2.未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度日勺；

3.未分別配置礦長和分管安全的副礦長日勺；

4.將煤礦承包或者托管給沒有正當(dāng)有效煤礦生產(chǎn)證照的單

位或者個人日勺；

5.煤礦實施承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者

未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)協(xié)議而進(jìn)行生產(chǎn)的；承包方（承托

方）未按要求變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；承包方（承托方）

再次將煤礦承包（托管）給其他單位或者個人的；

6.煤礦將井下采掘工作面或者井卷維修作業(yè)作為獨立工程

承包（托管）給其他企業(yè)或者個人的；

7.改制煤礦在改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人而進(jìn)行三產(chǎn)

的，或者未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配置安全管理人員進(jìn)行與產(chǎn)

的；完畢改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許

可證、營業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)日勺。

三、評分措施

1.按表3-1評分，總分為100分。按照所檢驗存在的問題進(jìn)

行扣分，各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。

2.項目內(nèi)容中缺項時，按式（1）進(jìn)行折算:

(1)

100-B

式中：

A——實得分?jǐn)?shù);

B——缺項原則分?jǐn)?shù);

C——檢驗得分?jǐn)?shù)。

第4部分通風(fēng)

一、工作要求（風(fēng)險管控）

1.通風(fēng)系統(tǒng)

（1）礦井通風(fēng)方式、措施符合《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條

件》（AQ1028,如下簡稱AQ1028）要求。礦井安裝2套同等能

力日勺主要通風(fēng)機(jī)裝置，1用1備；反風(fēng)設(shè)施完好，反風(fēng)效果符合

《煤礦安全規(guī)程》要求；

(2)礦井風(fēng)量計算精確，風(fēng)量分配合理，井下作業(yè)地點實

際供風(fēng)量不不大于所需風(fēng)量；礦井通風(fēng)系統(tǒng)阻力合理。

2.局部通風(fēng)

(1)掘進(jìn)巷道通風(fēng)方式、措施符合《煤礦安全規(guī)程》要求，

每一掘進(jìn)巷道都有局部通風(fēng)設(shè)計，選擇合適的局部通風(fēng)機(jī)和匹配

時風(fēng)筒；

(2)局部通風(fēng)機(jī)安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗等符

合《煤礦安全規(guī)程》要求；

(3)局部通風(fēng)機(jī)無循環(huán)風(fēng)。

3.通風(fēng)設(shè)施

按要求及時構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施；設(shè)施可靠，利于通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)控;

設(shè)施位置合理，墻體周圍掏槽符合要求，與圍巖填實接嚴(yán)不漏風(fēng)。

4.瓦斯管理

(1)按照礦井瓦斯等級檢驗瓦斯，嚴(yán)格現(xiàn)場瓦斯管理工作，

不形成瓦斯超限；

(2)排放瓦斯，按要求制定專題措施，做到安全排放，無

“一風(fēng)吹”。

5.突出防治

有防突專題設(shè)計，落實兩個“四位一體”綜合防突措施，采

掘工作面不消突不推動。

6.瓦斯抽采

(1)瓦斯抽采設(shè)備、設(shè)施、安全裝置、瓦斯管路檢驗、鉆

孔參數(shù)、監(jiān)測參數(shù)等符合《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》(AQ1027,如下

簡稱AQ1027)要求；

(2)瓦斯抽采系統(tǒng)運(yùn)營穩(wěn)定、可靠，抽采能力滿足《煤礦

瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行要求》要求；

(3)主動利用抽采瓦斯。

7.安全監(jiān)控

安全監(jiān)控系統(tǒng)滿足《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》

（AQ6201,如下簡稱AQ6201）,《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀

器使用管理規(guī)范》（AQ1029,如下簡稱AQ1029）和《煤礦安全

規(guī)程》日勺要求，維護(hù)、調(diào)校、檢定到位，系統(tǒng)運(yùn)營穩(wěn)定可靠。

8.防滅火

（1）按《煤礦安全規(guī)程》要求建立防滅火系統(tǒng)、自然發(fā)火

監(jiān)測系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)營正常；

（2）開采自燃煤層、輕易自燃煤層進(jìn)行煤層自然發(fā)火預(yù)測

預(yù)報工作；

（3）井上、下消防材料庫設(shè)置和庫內(nèi)及井下主要崗點消防

器材配置符合《煤礦安全規(guī)程》要求。

9.粉塵防治

（1）防塵供水系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》要求；

（2）隔爆設(shè)施安設(shè)地點、數(shù)容量及安裝質(zhì)量符合《煤礦井

下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》（AQ1020,如下簡稱AQ1020）要求;

(3)綜合防塵措施完善，防塵設(shè)備、設(shè)施齊全，使用正常。

10.井下爆破

(1)按《煤礦安全規(guī)程》要求建設(shè)和管理井下爆炸物品庫，

爆炸物品庫存、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)按制度執(zhí)行；

(2)井下爆破作業(yè)按照爆破作業(yè)闡明書進(jìn)行，爆破作業(yè)執(zhí)

行“一炮三檢”和“三人連鎖”制度；

(3)正確處理拒爆、殘爆。

11.基礎(chǔ)管理

(1)建立組織保障體系，設(shè)置相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，完善各項管

理制度，明確人員負(fù)責(zé)，有序有效開展工作；

(2)按要求繪制圖紙，完善有關(guān)統(tǒng)計、臺賬、報表、報告、

計劃及支持性文件等資料，并與現(xiàn)場實際相符；

(3)管理、技術(shù)以及作業(yè)人員掌握相應(yīng)日勺崗位技能，規(guī)范

操作，無違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律(如下簡稱“三違”)

行為，作業(yè)邁進(jìn)行安全確認(rèn)。

二、重大事故隱患鑒定

1.通風(fēng)系統(tǒng)重大事故隱患：

(1)礦井總風(fēng)量不足的；

(2)沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)工作能力不

匹配的；

(3)違反要求串聯(lián)通風(fēng)的；

(4)沒有按沒計形成通風(fēng)系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未

實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)日勺；

(5)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井時任一采區(qū)，開采輕易自

燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置日勺采區(qū),

未設(shè)置采區(qū)專用叵風(fēng)巷的，或者突出煤層工作面沒有獨立的回風(fēng)

系統(tǒng)的；

(6)采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的；

(7)采區(qū)進(jìn)(回)風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個

采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)日勺。

2.局部通風(fēng)重大事故隱患:

煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出日勺巖巷日勺掘進(jìn)工作面未裝各甲

烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用時。

3.瓦斯管理重大事故隱患：

(1)瓦斯檢驗存在漏檢、假檢時；

(2)井下瓦斯超限后不采用措施繼續(xù)作業(yè)的。

4.突出防治重大事故隱患：

(1)煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配置相應(yīng)專

業(yè)人員日勺；

(2)煤與瓦斯突出礦井未進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險性

預(yù)測現(xiàn)

(3)煤與瓦斯突出礦井未按要求采用防治突出措施的；

(4)煤與瓦斯突出礦井未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗或者

防突措施效果檢驗不達(dá)標(biāo)依然組織生產(chǎn)日勺；

(5)煤與瓦斯突出礦井未采用安全防護(hù)措施日勺;

（6）出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采日勺同一煤層發(fā)

生了突出，或者煤層瓦斯壓力達(dá)成或者超出0.74MPa日勺非突出礦

井，未立即按照突出煤層管理并在要求時限內(nèi)進(jìn)行突出危險性鑒

定日勺（直接認(rèn)定為突出礦井日勺除外）。

5.瓦斯抽采重大事故隱患：

（1）按照《煤礦安全規(guī)程》要求應(yīng)該建立而未建立瓦斯抽

采系統(tǒng)日勺；

（2）突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能

正常運(yùn)營時；

（3）采掘工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的。

6.安全監(jiān)控重大事故隱患：

（1）突出礦井未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常

運(yùn)營的

（2）高瓦斯礦井未按要求安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造

成甲烷傳感器失效日勺，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合

要求孫

(3)高瓦斯礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時采用措施

予以恢復(fù)的，或者對系統(tǒng)統(tǒng)計的瓦斯超限數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除、

屏蔽嘰

7.防滅火重大事故隱患：

(1)開采輕易自燃和自燃的煤層時，未編制預(yù)防自然發(fā)火

設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)日勺；

(2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然

發(fā)火翔

(3)有自然發(fā)火征兆沒有采用相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)

生產(chǎn)的。

8.井下爆破重大事故隱患：

未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用

專用發(fā)爆器的，或者裸露放炮的。

9.基礎(chǔ)管理重大事故隱患：

沒有配置礦總工程師，以及負(fù)責(zé)通風(fēng)工作日勺專業(yè)技術(shù)人員日勺。

三、評分措施

1,按表4-1評分，通風(fēng)11個大項得大項原則分為100分，

按照所檢驗存在的問題進(jìn)行扣分，各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。

2.以11個大項的最低分作為通風(fēng)部分得分。

3.“局部通風(fēng)”大項以所檢驗的各局部通風(fēng)區(qū)域中最低分為

該大項得分；“通風(fēng)設(shè)施”大項以所檢驗日勺分項的平均分之和為

該大項得分；不涉及日勺大項，如突出防治或者瓦斯抽采等，該大

項不考核。

4.大項內(nèi)容中缺項時，按式（1）進(jìn)行折算：

A二-l^Lxc(1)

1OO-B

式中:

A----實得分?jǐn)?shù)；

B----缺項原則分?jǐn)?shù);

C——檢驗得分?jǐn)?shù)。

第5部分地質(zhì)災(zāi)害防治與測量

一、工作要求（風(fēng)險管控）

i.機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）礦井設(shè)置負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量（如下簡稱“地測”）

工作的部門，配置有滿足礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)（燥與

瓦斯突出礦井）、礦井儲量管理、礦井測量、井下鉆探、物探、

制圖等方面工作需要的專業(yè)技術(shù)人員；

（2）水文地質(zhì)類型復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井設(shè)置專門的防治水

工作機(jī)構(gòu)；

（3）沖擊地壓礦井設(shè)置專門口勺防沖機(jī)構(gòu)與人員。

2.煤礦地質(zhì)

（1）查明隱蔽致災(zāi)地質(zhì)原因；

（2）在不同生產(chǎn)階段，按期完畢各類地質(zhì)報告修編、提交、

審批等基礎(chǔ)工作;

（3）原始統(tǒng)計、成果資料、地質(zhì)圖紙等基礎(chǔ)資料齊全，管

理規(guī)范；

（4）地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作滿足安全生產(chǎn)需要；

（5）儲量計算和統(tǒng)計管理符合《礦山儲量動態(tài)管理要求》

要求。

3.煤礦測量

（1）測量控制系統(tǒng)健全，測量工作執(zhí)行告知單制度，原始

統(tǒng)計、測量成果齊全；

（2）基本礦圖種類、內(nèi)容、填繪、存檔符合《煤礦測量規(guī)

程》要求；

（3）沉陷觀察臺賬資料齊全。

4.煤礦防治水

（1）堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”

基本原則，做好雨季“三防”，礦井、采區(qū)防排水系統(tǒng)健全;

（2）防治水基礎(chǔ)資料（原始統(tǒng)計、臺賬、圖紙、成果報告）

齊全，滿足生產(chǎn)需要；

（3）井上、下水文地質(zhì)觀察符合《煤礦防治水要求》要求,

水文地質(zhì)類型明確；

（4）防治水工程設(shè)計方案、施工措施、工程質(zhì)量符合要求;

（5）水文地質(zhì)類型復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井建立水文動態(tài)觀察

系統(tǒng)和水害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

5.煤礦防治沖擊地壓

（1）按要求進(jìn)行煤巖沖擊傾向性鑒定，鑒定成果報上級有

關(guān)部門備案；

（2）開展沖擊危險性評價、預(yù)測預(yù)報工作，按要求編制防

沖設(shè)計及專題措施，防治措施有效、落實到位；

（3）沖擊地壓監(jiān)測系統(tǒng)健全，運(yùn)營正常。

二、重大事故隱患鑒定

1.煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理重大事故隱患:

(1)未配置地質(zhì)測量工作專業(yè)技犬人員日勺;

(2)水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井沒有設(shè)置專門防治水

機(jī)構(gòu)和配置專門探放水作業(yè)隊伍、配齊專用探放水設(shè)備的。

2.煤礦防治水重大事故隱患：

(1)未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄

老窯積水等情況而組織生產(chǎn)日勺；

(2)在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按要求進(jìn)行探放水的;

(3)未按要求留設(shè)或者私自開采多種防隔水煤柱日勺；

(4)有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員日勺；

(5)受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游

發(fā)生洪水期間未實施停產(chǎn)撤人的；

3.煤礦防治沖擊地壓重大事故隱患：

(1)首次發(fā)生過沖擊地壓動力現(xiàn)象，六個月內(nèi)沒有完畢沖

擊地壓危險性鑒定日勺;

（2）有沖擊池壓危險日勺礦井未配置專業(yè)人員并編制專門設(shè)

計日勺；

（3）未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報，或采用的防治措施沒有消

除沖擊地壓危險仍組織生產(chǎn)日勺。

三、評分措施

1.按照表5-1、5-2、5-3、5-4和5-5評分，每個表總分為

100分。按照所檢驗存在的問題進(jìn)行扣分，各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。

2.地質(zhì)災(zāi)害防治與測量安全生產(chǎn)原則化考核得分采用下列

措施計算：

第6部分采煤

一、工作要求（風(fēng)險管控）

1.基礎(chǔ)管理

(1)有同意日勺采(盤)區(qū)設(shè)計，采(盤)區(qū)內(nèi)同步生產(chǎn)的

采煤工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》日勺要求；按要求編制采煤

工作面作業(yè)規(guī)程；

(2)連續(xù)提升采煤機(jī)械化水平；

(3)有支護(hù)質(zhì)量、頂板動態(tài)監(jiān)測制度，技術(shù)管理體系健全。

2.崗位規(guī)范

(1)建立并次行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(2)操作規(guī)范，無違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律(如

下簡稱“三違”)行為；

(3)管理人員、技術(shù)人員掌握采燥工作面作業(yè)規(guī)程，作業(yè)

人員熟知本崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施有關(guān)內(nèi)容;

(4)作業(yè)邁進(jìn)行安全確認(rèn)。

3.質(zhì)量與安全

(1)工作面日勺支護(hù)形式、支護(hù)參數(shù)符合作業(yè)規(guī)程要求;

(2)工作面匕口通暢，進(jìn)、回風(fēng)巷支護(hù)完好，無失修巷道，

巷道凈斷面滿足通風(fēng)、運(yùn)送、行人、安全設(shè)施及設(shè)備安裝、檢修、

施工的需要；

(3)工作面通信、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備運(yùn)營正常；

(4)工作面安全防護(hù)設(shè)施和安全措施符合要求。

4.機(jī)電設(shè)備

(1)設(shè)備能力匹配，系統(tǒng)無制約原因；

(2)設(shè)備完好，保護(hù)齊全；

(3)乳化液泵站壓力和乳化液濃度符合要求，并有現(xiàn)場檢

測手段。

5.文明生產(chǎn)

(1)作業(yè)場合衛(wèi)生整齊，照明符合要求；

(2)工具、材料等擺放整齊，管線吊掛規(guī)范，圖牌板內(nèi)容

齊全、精確、清楚。

二、重大事故隱患鑒定

本部分重大事故隱患:

（1）礦井整年原煤產(chǎn)量超出礦井核定生產(chǎn)能力110%日勺，或

者礦井月產(chǎn)量超出礦井核定生產(chǎn)能力10%的；

（2）礦井開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期不大于有關(guān)原則要

求的最短時間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，或者采用“剃頭下

開采時；

（3）超出采礦許可證要求開采煤層層位或者標(biāo)高而進(jìn)行開

采日勺；

（4）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍而開采時；

（5）私自開采保安煤柱的；

（6）采煤工作面不能確保2個通暢的安全出口的；

（7）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采輕易自燃和自

燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用邁進(jìn)式采煤措施0?勺；

（8）圖紙作假、隱瞞采煤工作面日勺;

（9）未配置分管生產(chǎn)日勺副礦長以及負(fù)責(zé)采煤工作的專業(yè)技

術(shù)人員日勺。

三、評分措施

1.采煤工作面評分。

按表6-1評分，總分為100分。按照所檢驗存在日勺問題進(jìn)行

扣分，各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。

水力采煤、柔性掩護(hù)支架開采急傾斜煤層、臺階式采煤、房

柱式采煤、充填開采等本部分未涉及日勺工藝措施，其評分參照工

藝相近或相同工作面的評分原則執(zhí)行。

項目內(nèi)容中有缺項時按式（1）進(jìn)行折算:

(1)

100-B,1

式中:

4一一采煤工作面實得分?jǐn)?shù);

Bi——采煤工作面缺項原則分?jǐn)?shù);

C一一采煤工作面檢驗得分?jǐn)?shù)。

2.采煤部分評分。

按照所檢驗各采煤工作面日勺平均考核得分作為采煤部分原

則化得分，按式(2)進(jìn)行計算：

A=-tAt........................(2)

〃i=i

式中：

A——煤礦采煤部分安全生產(chǎn)原則化得分；

n——檢驗的采煤工作面?zhèn)€數(shù)；

4——檢驗日勺采煤工作面得分。

第7部分掘進(jìn)

一、工作要求(風(fēng)險管控)

1.生產(chǎn)組織

(1)煤巷、半煤巖巷宜采用綜合機(jī)械化掘進(jìn)，綜合機(jī)械化

程度不低于50%,并連續(xù)提升機(jī)械化程度；

(2)掘進(jìn)作業(yè)應(yīng)組織正規(guī)循環(huán)作叱，按循環(huán)作業(yè)圖表進(jìn)行

施工;

(3)采用機(jī)械化裝運(yùn)煤(阡)，人工運(yùn)送材料距離不超出

300m；

(4)掘進(jìn)隊伍工種配置滿足作業(yè)要求。

2?設(shè)備管理

(1)掘進(jìn)機(jī)械設(shè)備完好，裝載設(shè)備照明、保護(hù)及其他防護(hù)

裝置齊全可靠，使用正常；

(2)運(yùn)送系統(tǒng)設(shè)備配置合理，無制約原因；

(3)運(yùn)送設(shè)備完好整齊，附件齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，電氣保護(hù)

齊全可靠；減速器與電動機(jī)實現(xiàn)軟開啟或軟連接；

(4)運(yùn)送機(jī)頭、機(jī)尾固定牢固，行人處設(shè)過橋；

(5)軌道運(yùn)送多種安全設(shè)施齊全可靠。

3,技術(shù)保障

(1)有礦壓觀察、分析、預(yù)報制度；

(2)按地質(zhì)及水文地質(zhì)預(yù)報采用針對性措施;

(3)堅持“有疑必探，先探后掘”的原貝人

(4)掘進(jìn)工作面設(shè)計、作業(yè)規(guī)程編制審批符合要求，落實

統(tǒng)計齊全；地質(zhì)條件等發(fā)生變化時，對作業(yè)規(guī)程及時進(jìn)行修改或

補(bǔ)充安全技術(shù)措施；

(5)作業(yè)場全部規(guī)范的施工圖牌板。

4.崗位規(guī)范

(1)建立并次行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(2)作業(yè)人員操作規(guī)范，無違章指揮、違章作業(yè)、違反勞

動紀(jì)律(如下簡稱“三違”)日勺行為；

(3)管理人員、技術(shù)人員掌握掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容，作業(yè)

人員熟知本崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程有關(guān)內(nèi)容；

(4)作業(yè)邁進(jìn)行安全確認(rèn)。

5.工程質(zhì)量與安全

(1)建立工程質(zhì)量考核驗收制度，驗收統(tǒng)計齊全；

(2)規(guī)格質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量、附屬工程質(zhì)量、工程觀感質(zhì)量

符合GB50213合格日勺要求，未明確要求的支護(hù)方式或施工形式參

照執(zhí)行；

(3)巷道支次材料規(guī)格、品種、強(qiáng)度等符合設(shè)計要求；

(4)掘進(jìn)工作面控頂距符合作業(yè)規(guī)程要求，杜絕空頂作業(yè)；

臨時支護(hù)符合要求，安全設(shè)施齊全可靠；

(5)無失修日勺巷道。

6.文明生產(chǎn)

(1)作業(yè)場合衛(wèi)生整齊；工具、材料等分類、集中放置整

齊，有標(biāo)志牌；

(2)設(shè)備設(shè)施保持完好狀態(tài)；

(3)巷道中有醒目的里程標(biāo)志；

(4)轉(zhuǎn)載點、休息地點、車場、圖牌板及碉室等場全部照

明。

二、重大事故隱患鑒定

本部分重大事故隱患:

1.圖紙作假，隱瞞掘進(jìn)工作面日勺;

2.未配置負(fù)責(zé)掘進(jìn)工作日勺專業(yè)技術(shù)人員日勺。

三、評分措施

1.掘進(jìn)工作面評分

掘進(jìn)工作面評分按表7-1評分，總分為100分；按照所檢驗

存在的問題進(jìn)行扣分，各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。

項目內(nèi)容中有缺項時按式（1）進(jìn)行折算:

(1)

100-B,

式中:

4——掘進(jìn)工作面實得分?jǐn)?shù);

用一一掘進(jìn)工作面缺項原則分?jǐn)?shù);

C——掘進(jìn)工作面檢驗得分?jǐn)?shù)。

2.掘進(jìn)部分評分。

按照所檢驗各掘進(jìn)工作面日勺平均考核得分作為掘進(jìn)部分原

則化得分，按式（2）進(jìn)行計算:

I〃

A=-±A,....................(2)

〃i=l

式中：

A一—煤礦掘進(jìn)部分安全生產(chǎn)原則化得分；

n一一檢驗的掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)；

4——檢驗的掘進(jìn)工作面得分。

第8部分機(jī)電

一、工作要求（風(fēng)險管控）

1.設(shè)備與指標(biāo)

（1）煤礦各類產(chǎn)品合格證、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、防爆合格

證等證標(biāo)齊全；

（2）設(shè)備綜合完好率、小型電器合格率、礦燈完好率、設(shè)

備待修率和事故率等達(dá)成要求要求。

2.煤礦機(jī)械

（1）機(jī)械設(shè)備及系統(tǒng)能力滿足礦井安全生產(chǎn)需要；

（2）機(jī)械設(shè)備完好，各類保護(hù)、保險裝置齊全可靠；

（3）主動采月新工藝、新技術(shù)、新裝備，推動煤礦機(jī)械化、

自動化、信息化、智能化建設(shè)。

3,煤礦電氣

（1）供電設(shè)計、供用電設(shè)備選型合理;

(2)礦井主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的絞車、抽采瓦斯泵等主

要設(shè)備，以及井下變(配)電所、主排水泵房和下山開采日勺采區(qū)

排水泵房的供電線路符合《煤礦安全規(guī)程》要求；

(3)防爆電氣設(shè)備無失爆；

(4)電氣設(shè)備完好，多種保護(hù)設(shè)置齊全、定值合理、動作

可靠。

4.基礎(chǔ)管理

(1)機(jī)電管理機(jī)構(gòu)健全，制度完善，責(zé)任落實；

(2)機(jī)電技大管理規(guī)范、有效，機(jī)電設(shè)備選型論證、購置、

安裝、使用、維護(hù)、檢修、更新改造、報廢等綜合管理程序規(guī)范，

設(shè)備臺賬、技術(shù)圖紙等資料齊全，業(yè)務(wù)保安工作連續(xù)、有效；

(3)機(jī)電設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)性能測試、檢驗及探傷等及時

有效。

5.崗位規(guī)范

(1)建立并次行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(2)管理、技術(shù)以及作業(yè)人員掌握相應(yīng)日勺崗位技能;

(3)規(guī)范作業(yè)，無違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律(如

下簡稱“三違”)行為；

(4)作業(yè)邁進(jìn)行安全確認(rèn)。

6.文明生產(chǎn)

(1)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)置規(guī)范、標(biāo)識齊全，設(shè)備整齊；

(2)管網(wǎng)設(shè)置規(guī)范，無跑、冒、滴、漏；

(3)機(jī)房、碉室以及設(shè)備周圍衛(wèi)生清潔；

(4)機(jī)房、碉室以及巷道照明符合要求；

(5)消防器材、絕緣用具齊全有效。

二、重大事故隱患鑒定

本部分重大事故隱患：

(1)使用被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄

的產(chǎn)品或者工藝的;

(2)井下電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，或者防

爆等級與礦井瓦斯等級不符日勺；

(3)單回路供電的(對于邊遠(yuǎn)地域煤礦另有要求日勺除外);

(4)礦井供電有兩個回路但取自一種區(qū)域變電所同一母線

端日勺；

(5)沒有配置分管機(jī)電的副礦長以及負(fù)責(zé)機(jī)電工作日勺專業(yè)

技術(shù)人員的。

三、評分措施

1.按表8-1評分，總分為100分。按照所檢驗存在的問題進(jìn)

行扣分，各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。

2.項目內(nèi)容中有缺項時按式(1)進(jìn)行折算：

100

A=xC(1)

100-B

式中：

A——實得分?jǐn)?shù);

B——缺項原則分?jǐn)?shù);

C一一檢驗得分?jǐn)?shù)。

第9部分運(yùn)送

一、工作要求（風(fēng)險管控）

1.運(yùn)送巷道與碉室

（1）滿足運(yùn)送設(shè)備安裝、運(yùn)營的空間要求；

（2）滿足運(yùn)送設(shè)備檢修的空間要求；

（3）滿足人員操作、行走的安全要求。

2.運(yùn)送線路

（1）軌道線路軌型、軌道鋪設(shè)質(zhì)量符合原則要求;

（2）確保列車能按要求的速度安全、平穩(wěn)運(yùn)營。

3.運(yùn)送設(shè)備

（1）在用設(shè)備完好率符合要求；

（2）保護(hù)裝置齊全、敏捷、可靠；

（3）安裝符合設(shè)計要求。

4.運(yùn)送設(shè)施

安全設(shè)施齊全、可靠，安裝規(guī)范，正常使用。

5.運(yùn)送管理

(1)管理機(jī)為健全，制度完善；

(2)設(shè)備設(shè)施定時檢測檢驗。

6.崗位規(guī)范

(1)建立并執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(2)管理人員、技術(shù)人員掌握作叱規(guī)程，作業(yè)人員熟知本

崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施；

(3)現(xiàn)場作業(yè)人員操作規(guī)范，無違章指揮、違章作業(yè)和違

反勞動紀(jì)律(如下簡稱“三違”)行為；

(4)作業(yè)邁進(jìn)行安全確認(rèn)。

7.文明生產(chǎn)

(1)作業(yè)場合衛(wèi)生整齊;

（2）設(shè)備材料碼放整齊，圖牌板內(nèi)容齊全、清楚精確。

二、重大事故隱患鑒定

本部分重大事故隱患:

1.煤與瓦斯突出礦井使用架線式電機(jī)車日勺;

2.未配置負(fù)責(zé)運(yùn)送工作專業(yè)技術(shù)人員的。

三、評分措施

1.按表9-1評分，總分為100分。按照所檢驗的問題進(jìn)行扣

分，各分值單元項（由共用1個分值日勺1個或若干個小項構(gòu)成）

分?jǐn)?shù)扣完為止。

2.在考核評分中，項目內(nèi)容中有缺項時，按式（1）進(jìn)行折

算:

A二』LxC(1)

100-8

式中:

A---實得分?jǐn)?shù);

B一—缺項原則分?jǐn)?shù)；

0——檢驗得分?jǐn)?shù)。

3.本部分未涉及到日勺設(shè)備、工藝，參照本原則，制定相應(yīng)日勺

原則并執(zhí)行。

第10部分職業(yè)衛(wèi)生

一、工作要求(風(fēng)險管控)

L職業(yè)衛(wèi)生管理

(1)建立健全職業(yè)病危害防治管理機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)技術(shù)人

員；

(2)建立有關(guān)管理制度，完善職業(yè)病防治責(zé)任制；

(3)定時開展職業(yè)病危害原因檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價

工作。

2.職業(yè)病危害原因監(jiān)測

(1)為勞動者發(fā)明符合國家職業(yè)衛(wèi)生原則和衛(wèi)生要求的工

作環(huán)境和條件；

(2)實施由專門人員負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害原因日常監(jiān)測，并

確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)營狀態(tài)；

(3)職業(yè)病危害原因監(jiān)測地點、監(jiān)測周期、監(jiān)測措施符合

要求要求。

3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

(1)做好接觸職業(yè)病危害原因人員職業(yè)健康檢驗和崗位調(diào)

整工作；

(2)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并妥善保存。

4.職業(yè)病診療鑒定

(1)及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診療；

(2)保障職業(yè)病病人依法享有國家要求的職業(yè)病待遇；

(3)如實提供職業(yè)病診療、傷殘等級鑒定所需資料。

5.工會監(jiān)督

工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動者的職

業(yè)衛(wèi)生正當(dāng)權(quán)益。

二、評分措施

1.按