高考政治必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)要點(diǎn)（一）第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制第一課我國的生產(chǎn)資料所有制一、公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（一）公有制主體地位及其體現(xiàn)1.生產(chǎn)資料所有制（1）物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。①構(gòu)成：物質(zhì)資料生產(chǎn)離不開人的勞動(dòng)和生產(chǎn)資料。②源泉：勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉。③條件：生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。（2）生產(chǎn)資料所有制的重要性①地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。注意：不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同，同一社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制。②作用：占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。2.我國的生產(chǎn)資料所有制（1）我國的生產(chǎn)資料所有制：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。（2）重要性：是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。（3）新時(shí)代要求：以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引，在堅(jiān)持社會(huì)主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。3.公有制為主體（1）公有制經(jīng)濟(jì)包括：國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。（2）地位：主體地位。（3）堅(jiān)持公有制為主體的原因①以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。公有制經(jīng)濟(jì)為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出的貢獻(xiàn)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。原因：生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求，是社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。③以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。原因：生產(chǎn)資料公有制決定按勞分配制度，體現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。（4）公有制的主體地位主要體現(xiàn)在①公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高②國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。注：公有制的主體地位體現(xiàn)之一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，不是國有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，也不是在各行各業(yè)各地都占優(yōu)勢(shì)。（5）國有經(jīng)濟(jì)①作用：主導(dǎo)作用②國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在：控制力上。對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量注：國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,必須占支配地位，不是所有行業(yè)，也不是越多有好。（6）國有企業(yè)的重要性國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。注：（1）區(qū)分地位：①生產(chǎn)資料所有制：在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。②以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（我國的生產(chǎn)資料所有制）：是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。③以公有制為主體：是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征；是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；是社會(huì)主義國家宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)。④國有經(jīng)濟(jì)：控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。⑤非公有制經(jīng)濟(jì)：是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。⑥公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)：都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。（2）公有制經(jīng)濟(jì)≠國有經(jīng)濟(jì)：公有制的主體地位、國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。（二）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展4.非公有制經(jīng)濟(jì)（1）非公有制經(jīng)濟(jì)包括：個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)，外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國有成分和非集體成分。①個(gè)體經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，并由勞動(dòng)者個(gè)人支配和使用的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式②私營經(jīng)濟(jì)：是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式。③外商投資經(jīng)濟(jì)：是指外國投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。④港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)地（大陸）的投資參照外資。（2）非公有制經(jīng)濟(jì)的地位：是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（注意：不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)）（3）非公有制經(jīng)濟(jì)的作用：成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。5.公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中?，F(xiàn)階段，我們不能實(shí)行單一公有制，更不能搞私有化。6.多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的意義有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。注：（1）區(qū)分公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位①在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是不平等的，公有制是主體地位，非公有制是重要組成部分。②市場(chǎng)地位是平等的、競爭地位是平等的、法律地位是平等的，平等使用生產(chǎn)要素，公開公平公正參與市場(chǎng)競爭，同等受到法律保護(hù)。③公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)，都是我國經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的重要基礎(chǔ)。（2）區(qū)分社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)①社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)即公有制經(jīng)濟(jì)。②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)包括公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。（3）小微企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)屬于非公有制經(jīng)濟(jì)。二、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”（一）毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)7.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。（措施）（1）要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中（2）要深化國資國企改革。以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（3）要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式注：（1）股份合作制≠股份制：股份合作制、專業(yè)合作社都是集體經(jīng)濟(jì)的具體形式。（2）股份制不能說是公有還是非公有，要看它控股權(quán)掌握在誰手里，如果國有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)控股，它就具有明顯的公有制，從而成為公有制的實(shí)現(xiàn)形式。（3）股份制公司①形式：有限責(zé)任公司和股份有限公司。②組織機(jī)構(gòu)：決策機(jī)構(gòu)：股東會(huì)（有限責(zé)任公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)）或股東大會(huì)（股份有限公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)）、董事會(huì)（董事會(huì)對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)負(fù)責(zé)）→負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營管理事項(xiàng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：總經(jīng)理、經(jīng)理→負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的日常經(jīng)營管理事宜監(jiān)督機(jī)構(gòu)：監(jiān)事會(huì)（股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)）→對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，向股東會(huì)會(huì)議提出提案③優(yōu)點(diǎn)：這些機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展更具活力。8.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。（措施）（1）要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（2）要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。（二）毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)9.鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因①非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。②非公有制經(jīng)濟(jì)有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、增加稅收，推動(dòng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、開拓國際市場(chǎng)。10.鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施（1）政策政府角度：（社會(huì)環(huán)境）①要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境;②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境;③依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。（2）非公有制企業(yè)角度：（能力提升）要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競爭力。（3）非公有制經(jīng)濟(jì)人士角度要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成