ICS13.200CCSA90DB61SpecificationsforthepublicmemorialceremonyoftheQingmingfestivalfortheYellowEmperorofXuanYuan—Part4：Safetyandemergency陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB61/T1733.4—2023前言 II 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4組織體系 5安全保衛(wèi) 6消防管理 27交通保暢 28應(yīng)急處置 2DB61/T1733.4—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB61/T1733《清明公祭軒轅黃帝典禮活動規(guī)范》的第4部分。DB61/T1733已經(jīng)發(fā)布了以下部分：----第1部分：總則；----第2部分：典禮儀程；----第3部分：設(shè)施與用品；----第4部分：安全與應(yīng)急。本文件由陜西省公祭黃帝陵工作委員會提出并歸口。本文件起草單位：陜西省公祭黃帝陵工作委員會辦公室、陜西省標準化研究院。本文件主要起草人：馬明、唐擎、李惠民、雷磊、武文強、駱紅、何曉芳、康莊。本文件由陜西省公祭黃帝陵工作委員會辦公室負責解釋。本文件首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：單位：陜西省公祭黃帝陵工作委員會辦公室地址：西安市新城區(qū)新城大院省政府前大樓郵編：710006電話：029-639191151DB61/T1733.4—2023清明公祭軒轅黃帝典禮活動規(guī)范第4部分：安全與應(yīng)急本文件規(guī)定了清明公祭軒轅黃帝典禮活動（以下簡稱為典禮活動）安全與應(yīng)急的組織體系、安全保衛(wèi)、消防管理、交通保暢和應(yīng)急處置的要求和內(nèi)容。本文件適用于典禮活動安全與應(yīng)急管理。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義DB61/T1733.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4組織體系4.1典禮活動組織方應(yīng)成立由公安、消防、應(yīng)急、交通等相關(guān)部門和人員共同組成的安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和建立多部門協(xié)同、聯(lián)動的工作機制，全面負責組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)典禮活動安全保衛(wèi)和應(yīng)急處置工作，逐級落實安全應(yīng)急工作職責和任務(wù)分工。4.2各部門按職責分工制定安全工作實施方案，及突發(fā)事件專項應(yīng)急處置預(yù)案。4.3典禮活動現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安保和應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一調(diào)度安保和應(yīng)急資源，保障各部門銜接有序、協(xié)調(diào)有力。4.4根據(jù)典禮活動現(xiàn)場的安檢排爆、現(xiàn)場執(zhí)勤、應(yīng)急處突、消防救援和交通保暢等工作任務(wù)合理配置公安、武警、消防、交警、保安和志愿者等各類安全應(yīng)急隊伍。5安全保衛(wèi)5.1安全檢查5.1.1場地5.1.1.1典禮活動開始前，應(yīng)在典禮活動現(xiàn)場周邊布置安保力量，阻止無關(guān)人員和車輛進入。5.1.1.2對典禮活動區(qū)域進行全面檢查，重點對舞臺、臨建設(shè)施、參祭嘉賓休息區(qū)及祭祀活動區(qū)進行檢查，主要檢查有無地質(zhì)和結(jié)構(gòu)隱患，電氣設(shè)備的可靠性、防火設(shè)備的充足性和有效性，必要時要進行排爆檢查。5.1.2人員2DB61/T1733.4—20235.1.2.1人員入口應(yīng)設(shè)置安檢站，利用安檢門、手持金屬探測器等安檢設(shè)備，對進入典禮活動現(xiàn)場的人員和物品進行安全檢查。5.1.2.2入場人員應(yīng)查驗通行證，人證匹配后方可進入。5.1.3車輛5.1.3.1應(yīng)對進入安保警戒區(qū)域的車輛進行安檢，重點檢查有無禁帶和限帶物品，同時配備人員安檢設(shè)施，對司乘人員進行人身安檢。5.1.3.2入場車輛和司乘人員應(yīng)查驗通行證，車證人匹配后方可放行進入。5.2秩序維護5.2.1入場人員進入典禮活動現(xiàn)場后，應(yīng)依據(jù)通行證的授權(quán)區(qū)域，服從現(xiàn)場工作人員安排引導(dǎo)，進入指定區(qū)域就位。車輛應(yīng)分類、有序停放在指定停車區(qū)域內(nèi)。5.2.2參祭人員進場后，應(yīng)加強典禮活動中心場地及狹窄通道、出入口、上下坡、樓梯、橋梁等部位的人群聚集監(jiān)測管控，及時采取措施防止人群擁擠、踩踏。5.2.3典禮活動過程中，參祭人員應(yīng)在標識和工作人員的指引下，按規(guī)定路線行進。5.2.4禮成后，應(yīng)及時引導(dǎo)參祭人員安全有序離場。5.3安全巡查和監(jiān)測5.3.1典禮活動現(xiàn)場應(yīng)配備安全巡查人員，分區(qū)域?qū)θ藛T、物品、設(shè)施設(shè)備及重點部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即采取處置措施。5.3.2對人員和車輛出現(xiàn)徘徊、不當停靠、突然加速、逆行、試圖進入限定區(qū)域等行為時應(yīng)予以提示或警告。5.3.3典禮活動現(xiàn)場應(yīng)采取必要措施進行無人機反制。6消防管理6.1清明節(jié)期間，應(yīng)對黃帝陵景區(qū)和林區(qū)做好防火巡查和火災(zāi)預(yù)防工作。6.2典禮活動前，應(yīng)檢查典禮活動現(xiàn)場火災(zāi)隱患重點部位和消防安全設(shè)施設(shè)備，并及時消除火災(zāi)隱患。6.3對祭祀活動中的燃燭和焚香等行為加強監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止吸煙行為。在指定區(qū)域部署消防備勤車輛、器材和人員。7交通保暢7.1典禮活動期間，應(yīng)在典禮活動現(xiàn)場周邊區(qū)域主要交通線路部署警力，按照提前預(yù)防和快速處置的原則，開展交通緩堵保暢工作。7.2典禮開始前、結(jié)束后，應(yīng)對停車場出入口、主要道路、高速公路出入口等重點區(qū)域的車輛進行疏8應(yīng)急處置8.1應(yīng)針對典禮活動中可能發(fā)生的突發(fā)事件制定專項應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于：a)安檢異常；b)擁擠踩踏；3DB61/T1733.4—2023c)治安巡查處置；d)消防救援；e)交通疏導(dǎo)；f)