｛安全生產管理｝本項目使用施工企業(yè)安

全生產

附件2

水利水電施工企業(yè)安全生產標準化評審標準（試行）

說明

一、適用范圍：本標準適用于水利水電施工企業(yè)開展安全生產標準化等級評定的自評、外部評審

等相關工作。

二、項目設置：本標準以《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）的核心要求為基礎，

共設置H個一級項目、46個一：級項目和127個三級項目。

三、分值設置：本標準按1000分設置得分點，并實行扣分制。在三級項目內有多個扣分點的，可

累計扣分，直到該三級項目標準分值扣完為止，不出現負分。

四、得分換算：本標準按百分制設置最終標準化得分，其換算公式如下：評定得分=［各項實際得

分之和/（1000-各合理缺項分值之和）］X100,最后得分采用四舍五入，取整數。

1、安全生產目標（30分）

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

1.1目標1.1.1安全生產目標管理制度應明確3查制度文本。

制定目標的制定、分解、實施、考核等內無該項制度，或未以正式文件頒發(fā)，不得分：缺

（6分）容。少制定、分解、實施、績效考核等內容，每項扣1分

未能明確相應賁任，每啕U1分。

1.1.2制定包括人員傷亡、機械設備3臺中長期安全工作規(guī)劃和年度安全工作計劃等相

安全、交通安全、火災事故及職業(yè)病關文件。

等控制目標，安全生產隱患治理目標無安全生產總目標或年度目標，或未以文件發(fā)布

以及安全生產管理目標等安全生產總不得分：各類事故控制目標、安全生產隱患治理目標

目標和年度目標。以及安全生產管理目標缺項，每項扣1分。

1.2目標1.2.1按所屬基層單位和部門在安全3查安全目標分解等相關文件。

落實生產中的職能，分解年度安全生產目年度安全生產目標未分解，不得分。

o

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

（8分）標。

1.2.2逐級簽訂安全生產目標賁任書5查安全生產目標資任書等相關文件。

制定并落實安全目標保證措施。未簽訂安全生產目標責任書，每少一個單位或部

門扣2分：未制定安全目標保證措施，每個單位扣1

分。

1.3目標1.3.1對安全生產目標的執(zhí)行情況進6查相關文件和記錄。

監(jiān)控與考行監(jiān)督、檢臺，及時糾偏、調整安全無安全生產口標實施情況的監(jiān)督、檢查記錄，不

核（16分生產目標實施計劃。得分：未及時糾偏、調整實施計劃，不得分。

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

1.3.2年終對安全生產目標內完成效10查考核獎懲的相關記錄。

果進行考核獎懲。年終未對安全生產目標的完成效果進行考核獎懲

每少考核一個單位扣2分：每少獎懲一個單.位扣2分:

無考核獎懲記錄視為未考核獎懲。

小計30得分小計

2、組織機構與職責（50分）

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

2

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審項目分值描述得分

2.1安全2.1.1成立以主要負責人為領導，有4查成立安全生產委員會或安全生產領導小組的

機構和人領導班子成員及部門負責人參加的文件。

員配置安全生產委員會或安全生產領導小未成立，或未以文件形式發(fā)布成立，不得分：

（20分）組。視為未設立：參加的領導和部門負責人不全，每少1

人扣1分：安全生產委員會成員發(fā)生變化，未及時

調整扣2分。

2.1.2按規(guī)定設置安全生產管理機6在機構設置的文件和相關記錄。

構。未按規(guī)定設置安全生產管理機構，不得分：項

目部未按規(guī)定設置安全生產管理機構，每個項目部

扣2分：無設置的文件視為未按規(guī)定設置。

3

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審項目分值描述得分

2.1.3按規(guī)定配備安全生產管理人10查人員配備的文件和相關記錄。

員，并形成縱向到底、橫向到邊的女未按規(guī)定配備安全生產管理人員（包括分包單

全管理網絡。位），每少1人扣2分：配備的專職安全管理人員資

質不符合規(guī)定，按5.2的規(guī)定執(zhí)行。

2.2安全2.2.1安全生產責任制度應明確各8查制度文本。

職責級單位、部門及人員的安全生產職責無安全生產責任制，或未以正式文件頒發(fā)，不

（30分）權限和考核獎懲等內容。得分；缺少安全生產委員會或安全生產領導小組職

貴，不得分：每缺一個環(huán)節(jié)內容或缺一個單位、部門

和人員安全生產責任制扣1分。

4

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審項目分值描述得分

2.2.2安全生產委員會或安全生產4查相關文件和活動記錄。

領導小組每季度召開一次會議，總安全生產委員會或安全生產領導小組會議每少

結分析本單位的安全生產情況，評估?次扣1分；重.大、雨要安全事項未經安委會研究

本單位存在的風險，研究解決安全生確定，每項扣1分：無會議紀要，每次扣1分：未

產工作中的重大問題，決策企業(yè)安全跟蹤上次會議的措施和要求的落實情況，每次扣1

生產的重大事項，并形成會議紀要。分；上次會議的措施和要求未完成且無整改措施，

每一項扣1分。

2.2.3各級、各崗位人員認真履行安1()查安全工作相關記求并查看現場。

全生產職責，嚴格落實安全生產規(guī)章各級、各崗位人員未認真履行安全生產職責，

制度。嚴格落實安全生產規(guī)章制度，每人次扣2分。

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

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2.2.4對安全生產責任制的落實情8查相關記錄。

況進行檢查。未對安全生產責任制落實情況進行檢查，不得

分：檢查不全面，每缺一個部門或單位扣1分。

小計50得分小計

3、安全生產投入（50分）

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審項目分值描述得分

3.1安全3.1.1安全生產的費用保障制度應明3查制度文本。

生產費用確提取、使用、管理的程序、職責及無該頊制度，或未以正式文件頒發(fā)，不得分；制

管理（25權限。度中內容不全、不符合有關規(guī)定，每項扣1分。

分）

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審項目分值描述得分

3.1.2按照《企業(yè)安全生產費用提取和15臺安全生產費用使用臺賬和投標文件等。未足額

使用管理力法》（財企（2012）16號）提取，每項目扣3分；在編制投標文件時，未將安全

的規(guī)定足額提取安全生產費用：在編生產費用列入工程造價，每項扣3分。

制投標文件時將安全生產費用列入工

程造價.

3.1.3根據安全生產需要編制安全生7查安全投入使用計劃及實施的相關記錄、臺帳。

產費用計劃,并嚴格審批程序,建立無安全投入使用計劃，不得分：審批程序不符合

安全生產費用使用臺賬。安全生產費規(guī)定扣1分：無安全生產費用使用臺賬，不得分。

用主要用于：

（1）完善、改造和維護安全防護設施

設備支出，包括施工現場臨時用電系

統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作

7

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆

防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質

災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風

臨時安全防護等設施設備支出；

仍配備、維護、保養(yǎng)應急救援器

材設備和應急演練支出；

⑶開展重大危險源和事故隱患評

估監(jiān)控和整改支出：

⑷安全生產檢查、評價（不包括

新建、改建、擴建項目安全評價）、咨

詢和標準化建設支出；

⑤配備和更新現場作業(yè)人員安全

防

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審項目分值描述得分

護用品支出；

安全生產宣傳、教育、再訓支

出：

⑦安全生產適用的新技術.新標

準新工藝、新裝備的推廣應用支出：

8安全設旅及特種設備椅測椅聰

支出；

9其他與安全生產直接相關的支

出

3.2安全3.2.1落實安全生產贄用使用計劃，并18查安全生產費用使用證據和臺賬。

費用使用保證專款專用。未按安全生產費用使用計劃落實，每項扣3分：

（25分）沒有做到?？顚Ｓ茫宽椏?分：提取的安全生產專

款不能滿足要求，每獨扣3分。

9

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審項目分值描述得分

3.2.2每年對安全生產費用的落實情7查檢各、總結和考核的相關記錄。

況進行檢查、總結和考核。未按規(guī)定對安全生產費用的落實情況進行檢查、

總結和考核，不得分：未以適當方式披露安全生產費

用提取和使用情況扣2分。

小計50得分小計

4、法律法規(guī)與安全管理制度（70分）

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評審實際

審項目分值描述得分

4.1法行4.1.1建立識別、獲取適用的安全生產3查辦法文本。

法規(guī)、標準法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的辦法，包括識無該項制度，或未以正式文件頒發(fā)，不得分：缺

規(guī)范（12別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)內容，少環(huán)節(jié)要求，每項扣1分。

分）明確職貢和范圍，確定獲取的渠道、

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審項目分值描述得分

方式等要求。

4.1.2職能部門和基層單位應定期識3查安全生產法律法規(guī)與其他要求清單。

別、獲取適用的安全生產法律法規(guī)與未定期識別、獲取，不得分：未形成、及時發(fā)布

其他要求，主管部門每年發(fā)布一次適或更新清單扣2分。

用的安全生產法律法規(guī)與其他要求清

單。

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審項目分值描述得分

4.1.3及時向員工傳達適用的安全生6臺安全生產法律法規(guī)與其他要求文本及相關記錄

產法律法規(guī)與其他要求，配備適用的相關單位、部門、工作崗位每少配備一個安全生

安全生產法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范。產法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范與其他要求文本或電子版扣1

分：未及時組織學習和貫徹實施，每項扣1分：使用

失效、過期的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范，每項次扣1分。

4.2安全1.2.1建立健全安全生產規(guī)章制度，并15查規(guī)章制度文本，

規(guī)章制度及時將識別、獲取的安全生在法律法規(guī)章制度未以文件發(fā)布，每項扣2分；規(guī)章制度

（19分）規(guī)與其他要求轉化為本單位規(guī)章制度中未包含安全生產目標管理，安全生產貢任制管理，

貫徹到H常安全生產管理工作中。法律法規(guī)標準規(guī)范管理，安全投入管理，工傷保險，

文件和記錄管理，風險評估和控制管理，安全教育培

訓及持證上崗管理，施工機械和工器具（含特種設備

管埋，安全反施和安全標志管埋，交通安全管埋，消

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

防安全管理，防洪度汛安全管理，腳手架搭設、拆除

使用管理，施工用電安全管理，危險化學品管理，工

程分包安全管理，相關方及外用工（單位）安全管理

安全技術（含安全技術交底）管理，職業(yè)健康管理，

勞動防護用品（具）管理，安全檢查及隱患排查治理

文明施工管理，安全生產預警預報和應急管理，信息

報送及事故調查處理，安全績效評定管理，安全生產

考核獎罰等內容，每缺一項扣2分：未及時將識別、

獲取的安全生產法律法規(guī)與其他要求融入本單位規(guī)章

制度，或與實際不符，每項扣2分。

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審項目分值描述得分

4.2.2安全生產規(guī)章制度應發(fā)放到相1臺文件發(fā)放和文件培訓學習記錄。

關工作崗位，并組織員工學習。未發(fā)放，不得分；每少發(fā)放一項制度或少發(fā)一個

堂位扣1分：無培訓學習記錄，每項扣1分。

4.3安全4.3.1根據崗位、工種特點，引用或編14查安全操作規(guī)程文本。

操作規(guī)程制齊全、完善、適用的崗位安全操作編制的安全操作規(guī)程未按規(guī)定審定或簽發(fā)，每項

（18分）規(guī)程。扣2分；崗位安全操作規(guī)程不齊全，每缺一個扣2分崗

位安全操作規(guī)程不適用或有錯誤，每個扣2分。

4.3.2崗位安全操作規(guī)程應發(fā)放到相4查操作規(guī)程發(fā)放記錄并現場抽查。

關班組、崗位，并對員工進行培訓和未發(fā)放，不得分：未發(fā)放至相關班組、崗位，每

考核。少發(fā)一個崗位扣1分：無培訓記錄等資料，每項扣1

分：發(fā)現員工不熟悉崗位安全操作規(guī)程，每人次扣1

分。

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

4.4評估4.4.1每年至少對安全生產法律法規(guī)、4杳檢查評估的相關記錄。

（4分）規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)未按時進行評估或無評估結論，不得分；評估結

行情況進行一次檢查評估。果與實際不符扣2分。

4.5修訂4.5.1根據評估情況、安全槍查反餓的4查規(guī)章制度、操作規(guī)程文本和相關記錄。

（4分）問題、生產安全事故分析、績效評定應修訂而未組織修訂，每項扣1分：修訂安全生

結果等，及時對安全牛?產規(guī)章制度和產規(guī)章制度、操作規(guī)程未按規(guī)定審批，每項扣1分。

操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適

用。

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二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

4.6文件4.6.1建立文件管理制度，明確文件的3查制度文本和相關記錄。

和檔案管編制、審批、標識、收發(fā)、評審、修無該項制度，或未以文件發(fā)布，不得分；制度缺

理（13分訂、使用、保管等要求，并嚴格管理少編制、審批、標識、收發(fā)、評審、修訂、使用、保

管等環(huán)節(jié)內容，每項扣1分；未嚴格執(zhí)行文件管理的

編制、審批、標識、收發(fā)、評審、修訂、使用、保管

規(guī)定，每項扣1分。

4.6.2建立記錄管理制度，明確記錄的3查制度文本和相關記錄。

管理職責及記錄的填寫、收集、標識貯無該項制度，或未以文件發(fā)布，不得分：缺少記

存、保護、檢索、保留和處置要求并玳填寫、標識、收集、貯存、保護、檢索、保留和處

嚴格執(zhí)行。置等環(huán)節(jié)內容，每項7口1分：未嚴格執(zhí)行記錄的填寫

收集、標識、貯存、保護、檢索、保留和處置要求，

每壩次扣1分。

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二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

4.6.3按照檔案管理規(guī)定對主要安全7查相關記錄檔案,

生產文件、記錄進行管理。主要安全生產文件，安全費用提取使用記京，勞

動防護用品采購發(fā)放記錄，技術文件及其編制、審批

發(fā)放記錄，事故、事件記錄及調查報告，危險源辨識

評價、控制記錄，檢查、整改記錄，職業(yè)衛(wèi)生檢查與

監(jiān)護記錄，檢驗、檢測、校驗記錄，設備安全管理記

錄，安全設施管理記錄，應急演練記錄，對分包方和

供應方監(jiān)管記錄，安全生產會議記錄，安全活動記錄

安全培訓記錄，人員資格證書，以及安全獎懲記錄等

不全，每缺少一類扣2分.

小計70得分小計

5、教育培訓（70分）

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

查規(guī)章制度文本,

無該項制度，或未以正式文件頒發(fā)，不得分；未

明確主管部門，不得分：未明確企業(yè)主要負貢人、項

5.1教育5.1.1安全教育培訓制度應明確安全

目負責人、專職安全生產管理人員及其他管理人員，

制II管理教育培訓的對象與內容、組織與管理3

特種作業(yè)人員，新進單位人員，離崗后聿新上崗人員

（10分）檢查等要求。

變換工種人員，采用新技術、新工藝、新材料、新裝

備、新流程時的安全教育培訓要求，每缺少一類扣1

分。

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二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

5.1.2定期識別安全教育培訓需求，制7查相關教育培訓文件和記錄。

定教育培訓計劃，保障教育培訓場地無年度培訓計劃，不得分：未按計劃進行培訓，

教材、教師等資源，按計劃進行安全每項次扣1分：未進行教育培訓效果評價，每項次扣1

教育培訓，建立教育培訓記錄、檔案分：未根據評價結論進行改進，每項次扣1分：記錄

檔案資料不完整，每項次扣1分。

5.2安全5.2.1主要負責人、項口負責人、專盼10查資格證書和教育培訓記錄。

管理人員安全生產管理人員應具備與本單位所主要負責人未經水行政主管部門考核合格或未按

教育培訓從事的生?產經營活動相適應的安全生規(guī)定進行復審培訓，不得分；項目負責人和專職安全

（10分）產知識、管理能力和資格，每年按規(guī)管理人員未經水行政主管部門考核合格或未按規(guī)定進

定進行再培訓。主要負責人、項目負行復審培訓，每人扣2分：未按規(guī)定進行年度培訓，

責人、專職安全生產管理人員初次安每人扣1分;培訓學時不符合規(guī)定，每人扣1分。

全培訓時間不少于32學時，每年再培

19

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

訓時間不少于12學時。

5.3崗位5.3.1新員工上崗前應接受三級安全12查教育培訓的相關記錄。

操作人員教育培訓，三級安全教育培訓時間不無安全培訓和考核記錄等資料，不得分：缺安全

教育培訓少于24學時；在新工藝、新技術、新培訓和考核記錄，每人次扣1分；未接受“三級”安

（30分）材料、新裝備、新流程投入使用前，全教育，每人次扣2分：安全教育培訓內容不符合規(guī)

對有關管理、操作人員進行有針對性定，每人次扣1分：在新工藝、新技術、新材.料、新

的安全技術和操作技能培訓：作業(yè)人裝備、新流程投入使用前，未對相關管理、作業(yè)人員

20

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

員轉崗、離崗一年以上重新上崗前，進行專門安全教育培川，每人次扣2分：未按規(guī)定對

均需進行項目部（隊、車間）、班組轉崗、離崗復工人員進行安全培訓,每人次扣2分；

安全教育培訓，經考核合格后上崗工未經安全培訓考核合格就上崗，或發(fā)現員工不熟悉崗

作位安全操作規(guī)程，每人次扣2分。

5.3.2特種作業(yè)人員接受規(guī)定的安全13查安全資格證書和相關記錄。

作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作及格無特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)，每人次扣2

證書后上崗作業(yè):特種作業(yè)人員離崗分；證書過期，每人次扣2分：離崗6個月以上未進

6個月以上重新上崗，應經實際操作考行實際操作考核合格上崗工作，每人次扣2分：無特

核合格后上崗工作。種作業(yè)人員檔案資料，每人次扣1分。

2)

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

5.3.3每年對在崗的作業(yè)人員進行不5查教育培訓的相關記錄。

少于12學時的經常性安全生產教育每年未對在崗的人員進行不少于12學時的經常

和培訓。性安全生產教育和培訓，每少10%扣2分。

5.4其他5.4.1督促分包單位對員工校照規(guī)定9查對分包單位驗證、備案和監(jiān)督檢查的記錄資料

人員教育進行安全生產教育培訓，經考核合格承包單位無分包單位進場人員驗i正資料檔案，不

培訓（12后進入施工現場；需持證上詢的崗位得分：分包單位未按照規(guī)定分工種進行入場安全生產

分）不安排無證人員上崗作業(yè)。教育培訓，不得分：未進行安全培訓考核，每人次扣2

分；分包單位的安全管理人員、特種作業(yè)人員、向位

操作人員的持證上崗按5.2-5.3的規(guī)定執(zhí)行。

5.4.2對外來參觀、學習等人員進行有3查相關記錄。

關安全規(guī)定、可能接觸到的危險及應對外來參觀、學習等人員未進行有針對性的安全

急知識等內容的安全教育和告知，并教育和危險告知，小得分：未提供相應勞保用品，小

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二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

由專人帶領做好相關監(jiān)護工作。得分：無專人帶領，不得分。

5.5安全5.5.1制定企業(yè)安全文化建沒規(guī)劃和8行安全文化建設相關文件和活動記錄。

文化建設計劃，重視企業(yè)安全文化建設，營造未制定規(guī)劃和計劃，不得分：未組織開展有特色

（8分）安全文化象圍，形成企業(yè)安全價位觀的安全文化活動扣3分：單位主要領導未參加安全活

促進安全生產工作。動，每次扣1分。

采取多種形式的安全文化活動，形成

全體員工所認同、共同遵守、帶有本

單位特點的安全價值觀，形成安全白

我約束機制。

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二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

小計70得分小計

6、施工設備管理（120分）

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

6.1設備6.1.1設備管理制度應包括設備租賃、3查制度文本。

基礎管理安裝（拆除）、驗收、檢測、使用、檢無該項制度，或未以正式文件頒發(fā)，不得分：缺

（30分）查、保養(yǎng)維修、改造、報廢等職責和少內容或操作性差,好項扣1分。

流程。

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二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值描述得分

6.1.2設置設備管理機構或配備設備1查機構設置和人員配置文件。

管理專（兼）職人員，形成設備安全無設備管理機構或未配備設備管理專（兼）職人

管理網絡。員，不得分：未形成設備安全管理網絡，每缺一個單

位扣1分。

6.1.3特種設備安裝（拆除）單?位具備20查設備管理的相關文件和記錄，并查看現場。

相應資質：安裝（拆除）施工人員具特種設備安裝（拆除）單位不具備相應資質，每

備相應的能力和資格：安裝（拆除）項次扣5分：安裝（拆除）施工人員不具備相應的能

特種設備應編制技術方案，安排專人力和資格，每人次扣2分；特種設備安裝（拆除）無

進行現場監(jiān)督，安裝完成后組織騏收技術方案，每臺次扣3分；特種設備安裝、拆除無人

并報請有關單位檢驗合格后投入使用現場監(jiān)督，每臺次扣3分；特種設備安裝后未經驗收

取得檢定合格1正書投入使用，每臺次扣3分：特種設

二級評三級評審項目標準評審方法及評分標準自評/評審實際

審項目分值