基層規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)方案一、行業(yè)背景基層規(guī)劃建設(shè)是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升基層治理水平、改善民生福祉的重要基礎(chǔ)性工作。在當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，加強(qiáng)基層規(guī)劃建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往具有至關(guān)重要的意義。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，基層面臨著諸多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面，人口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等對(duì)基層規(guī)劃建設(shè)提出了更高要求；另一方面，數(shù)字化技術(shù)、綠色發(fā)展理念等新興趨勢(shì)為基層規(guī)劃建設(shè)帶來了新的思路和方法。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，有必要精心組織基層規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，推動(dòng)基層各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、活動(dòng)目標(biāo)1.提升基層規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，優(yōu)化空間布局，提高資源利用效率。2.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)基層發(fā)展的承載能力。3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。4.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。5.提高基層治理水平，完善公共服務(wù)體系，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。三、活動(dòng)內(nèi)容與實(shí)施步驟（一）規(guī)劃編制與優(yōu)化階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立規(guī)劃編制工作小組由基層政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、村民代表等組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)、調(diào)研分析、方案制定等工作。明確各成員的職責(zé)分工，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。2.開展現(xiàn)狀調(diào)研全面收集基層的自然條件、人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。深入了解群眾的需求和意愿，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、實(shí)地走訪等方式，廣泛征求意見建議。分析基層發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為規(guī)劃編制提供依據(jù)。3.編制規(guī)劃草案根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果，結(jié)合國(guó)家和地方相關(guān)政策法規(guī)，編制基層總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)展定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施等方面。邀請(qǐng)專家對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。4.公示與征求意見將規(guī)劃草案在基層范圍內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛征求社會(huì)各界的意見建議。對(duì)反饋的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，合理的建議予以采納，進(jìn)一步完善規(guī)劃草案。（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路交通實(shí)施農(nóng)村道路硬化工程，改善村內(nèi)道路通行條件，方便群眾出行。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，規(guī)劃建設(shè)對(duì)外連接道路，提升基層的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。水利設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完善灌溉排水系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程，保障群眾飲水安全。加強(qiáng)防洪、抗旱等水利設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)或改造基層文化活動(dòng)中心、衛(wèi)生室、幼兒園、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施，滿足群眾的基本公共服務(wù)需求。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，提升基層治理和服務(wù)信息化水平。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)依托基層的自然風(fēng)光、民俗文化等資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，吸引游客前來觀光旅游。完善旅游配套設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，完善物流配送體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行。培育農(nóng)村電商人才，開展電商培訓(xùn)，提高群眾的電商經(jīng)營(yíng)能力。3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，普及無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系。加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，建設(shè)污水處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。生態(tài)修復(fù)與保護(hù)加強(qiáng)森林、濕地等生態(tài)資源保護(hù)，實(shí)施植樹造林、封山育林等工程，增加森林覆蓋率。加強(qiáng)水土保持工作，治理水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（三）監(jiān)督檢查與評(píng)估階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.建立監(jiān)督檢查機(jī)制成立監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。2.開展項(xiàng)目評(píng)估在項(xiàng)目完成后，組織相關(guān)專家和部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行量化評(píng)估，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面，評(píng)估結(jié)果作為今后項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。四、活動(dòng)保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立基層規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由基層政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)等工作，定期召開會(huì)議，研究解決活動(dòng)中存在的問題。（二）強(qiáng)化資金保障1.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，加大對(duì)基層規(guī)劃建設(shè)的投入。2.整合各類涉農(nóng)資金，集中用于基層規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基層規(guī)劃建設(shè)，通過PPP模式、招商引資等方式，拓寬資金渠道。（三）嚴(yán)格項(xiàng)目管理1.建立項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等流程。2.加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.做好項(xiàng)目檔案管理工作，及時(shí)整理和歸檔項(xiàng)目資料，為后續(xù)項(xiàng)目管理和評(píng)估提供依據(jù)。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)1.充分利用各種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳基層規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.加強(qiáng)與群眾的溝通交流，及時(shí)了解群眾的需求和意見，引導(dǎo)群眾積極參與基層規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)，形成共建共享的良好局面。五、活動(dòng)預(yù)期效果通過本次基層規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)的開展，預(yù)計(jì)將取得以下效果：1.基層規(guī)劃更加科學(xué)合理，空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，資源利用效率顯著提高。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件得到極大改善，基層發(fā)展的承載能力顯著增強(qiáng)。3.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得新突破，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，群眾收入