十四五知識產(chǎn)權(quán)活動方案一、引言知識產(chǎn)權(quán)在當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展中具有至關(guān)重要的地位，是激勵創(chuàng)新、推動科技進步和產(chǎn)業(yè)升級的核心要素。隨著“十四五”規(guī)劃的全面推進，為進一步加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，特制定本活動方案，以促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。二、行業(yè)背景（一）知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了顯著成就。專利申請量和授權(quán)量持續(xù)增長，商標(biāo)注冊量穩(wěn)居世界第一，著作權(quán)登記數(shù)量穩(wěn)步上升。知識產(chǎn)權(quán)運用效益不斷提高，專利實施率和商標(biāo)品牌價值持續(xù)提升。同時，知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大，法律法規(guī)體系日益完善，執(zhí)法監(jiān)管機制逐步健全，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識明顯增強。（二）面臨的挑戰(zhàn)與機遇然而，我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)。知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造能力有待提高，核心專利數(shù)量相對不足，專利布局不夠優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化效率有待提升，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不夠暢通，知識產(chǎn)權(quán)市場價值實現(xiàn)不夠充分。知識產(chǎn)權(quán)保護還存在薄弱環(huán)節(jié)，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，維權(quán)成本較高。此外，國際知識產(chǎn)權(quán)競爭日益激烈，全球知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定博弈加劇，對我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求?！笆奈濉睍r期，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)也面臨著難得的機遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用提供了廣闊空間。國家高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，出臺了一系列政策措施，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)全面推進，知識產(chǎn)權(quán)制度體系不斷完善，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。三、活動目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到“十四五”末，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量顯著提高，運用效益大幅提升，保護能力全面增強，管理服務(wù)更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力進入世界前列，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和知識產(chǎn)權(quán)強國提供有力支撐。（二）具體目標(biāo)1.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造專利申請量和授權(quán)量保持穩(wěn)定增長，其中高價值發(fā)明專利擁有量年均增長[X]%以上。商標(biāo)注冊量穩(wěn)步增長，馬德里商標(biāo)國際注冊量年均增長[X]%以上。著作權(quán)登記數(shù)量年均增長[X]%以上。2.知識產(chǎn)權(quán)運用專利實施率達到[X]%以上，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額年均增長[X]%以上。商標(biāo)品牌價值持續(xù)提升，地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長[X]%以上。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到[X]%以上。3.知識產(chǎn)權(quán)保護知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒案件查處率達到[X]%以上，侵權(quán)損害賠償力度顯著加大。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到[X]%以上。4.知識產(chǎn)權(quán)管理知識產(chǎn)權(quán)管理體系更加完善，知識產(chǎn)權(quán)管理能力和水平顯著提升。知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計監(jiān)測制度更加健全，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。5.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長[X]%以上。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加完善，服務(wù)供給更加高效便捷。四、活動內(nèi)容（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提升行動1.加強高價值專利培育實施高價值專利培育工程，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，培育一批具有核心競爭力的高價值專利組合。建立高價值專利培育中心，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推動創(chuàng)新資源向高價值專利創(chuàng)造集聚。完善高價值專利評價體系，加強對高價值專利的認(rèn)定和獎勵，引導(dǎo)創(chuàng)新主體提高專利質(zhì)量。2.優(yōu)化商標(biāo)品牌布局加強商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌戰(zhàn)略意識，培育一批具有國際影響力的知名商標(biāo)品牌。推進商標(biāo)品牌國際化，支持企業(yè)開展馬德里商標(biāo)國際注冊，加強商標(biāo)海外布局，提升我國商標(biāo)品牌國際競爭力。加強地理標(biāo)志保護和運用，推動地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。3.強化著作權(quán)創(chuàng)造保護鼓勵創(chuàng)新主體加強作品創(chuàng)作，提高作品質(zhì)量和原創(chuàng)性。完善著作權(quán)登記制度，優(yōu)化登記流程，提高登記效率，加強著作權(quán)登記信息運用。加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。（二）知識產(chǎn)權(quán)運用促進行動1.推進專利轉(zhuǎn)化運用建立專利轉(zhuǎn)化運用促進機制，加強知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)，推動專利技術(shù)供需對接。實施專利開放許可制度，促進專利技術(shù)快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，完善風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。2.加強商標(biāo)品牌運用支持企業(yè)運用商標(biāo)品牌參與市場競爭，推動商標(biāo)品牌價值實現(xiàn)。加強商標(biāo)品牌運營管理，鼓勵企業(yè)開展商標(biāo)許可、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營活動。舉辦商標(biāo)品牌展示交易活動，搭建商標(biāo)品牌交流合作平臺。3.促進著作權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展，培育一批具有創(chuàng)新能力和市場競爭力的文化創(chuàng)意企業(yè)。加強著作權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造著作權(quán)產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鼓勵開展版權(quán)貿(mào)易，推動優(yōu)秀文化作品“走出去”。（三）知識產(chǎn)權(quán)保護強化行動1.完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系加強知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)制定和修訂工作，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。加強知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳普及，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)法律意識。2.加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，維護公平競爭市場秩序。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，維護市場競爭秩序。3.強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護加強知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效。完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償制度，加大侵權(quán)賠償力度，提高侵權(quán)成本。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護國際合作，提升我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護國際影響力。（四）知識產(chǎn)權(quán)管理優(yōu)化行動1.完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制加強知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，明確部門職責(zé)分工，形成工作合力。建立健全知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究和制定，推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有效實施。2.加強知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計監(jiān)測完善知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計制度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)測分析，及時掌握知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。3.推進知識產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)加強知識產(chǎn)權(quán)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力。推進知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，整合知識產(chǎn)權(quán)信息資源，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。加強知識產(chǎn)權(quán)信息安全保護，保障知識產(chǎn)權(quán)信息安全。（五）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升行動1.培育壯大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)加大對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的扶持力度，培育一批規(guī)模大、實力強、服務(wù)水平高的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，鼓勵服務(wù)機構(gòu)開展特色化、差異化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和市場競爭力。2.加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高公共服務(wù)供給能力。加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專項行動，為創(chuàng)新主體提供便捷高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。3.推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)開放發(fā)展擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對外開放，吸引國外優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源進入我國市場。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域國際交流合作，推動我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)“走出去”，提升我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)國際影響力。五、活動實施步驟（一）籌備階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.制定活動實施方案，明確活動目標(biāo)、任務(wù)、措施和實施步驟。3.開展活動宣傳動員，營造良好的活動氛圍。（二）實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.按照活動實施方案，組織開展各項知識產(chǎn)權(quán)活動，確?；顒佑行蛲七M。2.加強活動監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題，確?；顒尤〉脤嵭?。3.定期對活動進展情況進行總結(jié)評估，及時調(diào)整完善活動方案和措施。（三）總結(jié)階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對活動進行全面總結(jié)，總結(jié)活動經(jīng)驗和成效，分析存在的問題和不足。2.對活動中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，樹立先進典型。3.研究制定知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，為未來知識產(chǎn)權(quán)工作提供指導(dǎo)。六、活動保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立由知識產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭，相關(guān)部門參加的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門要明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。（二）加大資金投入各級政府要加大對知識產(chǎn)權(quán)活動的資金投入，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等工作。鼓勵社會資本參與知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，形成多元化的資金投入機制。（三）強化人才支撐加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，