道路保潔垃圾清運服安全保證措施及服務(wù)質(zhì)量保證措施

一、安全保證措施

（一）安全保證體系

全面落實本項目安全責(zé)任制，特別加強落實重點崗位、特殊工種的安全責(zé)任

制；健全、完善本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本項目安全投入的有

效實施；加強本項目安全檢查和督促工作，及時消除事故隱患；組織制定并落實

本項目各類安全應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練；及時、如實報告安全生產(chǎn)事

故；依法開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

安全保證體系

組織機構(gòu)安全制度

全

安

安全

全

安全領(lǐng)導(dǎo)小組安事故

育

教

責(zé)任

查

檢

度

制處理

制度

度

制

制度

發(fā)放

安

作

操與上報有［分析原因

獎罰

勞保

檢

程

規(guī)

用品兌現(xiàn)

事益；關(guān)部門追究責(zé)任

育

教I

管備案r|落實整改

實現(xiàn)目標：無工傷死亡事故、無重大事故

1、設(shè)置安全管理機構(gòu)

認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實加強勞動保護，做到安全、

文明作業(yè)。公司成立由項目負責(zé)人為組長，分管副總為副組長，項目主管、安全

員等為成員組成的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

為確保安全，項目部成立以項目主管為首的安全事故監(jiān)督小組，設(shè)立專職安

全員，為項目安全監(jiān)護人，自始至終進行項目的安全管理和維護，禁止違規(guī)操

作，消除安全隱患。

2、制定安全管理制度

經(jīng)常性組織安全員學(xué)習(xí)安全制度和安全操作規(guī)程。加強安全管理教育和宣

傳，形成人人重視安全，抓安全生產(chǎn)，使安全工作真正落到實處，防患于未然。

公司內(nèi)部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定目標管理指標，每月進行安全生產(chǎn)檢查評比,

獎優(yōu)罰劣，并且項目中所有在鹵員工全部投人身意外傷害保險。

3、落實各項安全措施

公司在實施和完成本標項清掃保潔服務(wù)的整個過程中，將采取切實、有效的

安全措施，充分關(guān)注和保障所有工作人員的安全，使項目的實施有條不紊、順利

進行。

加強作業(yè)人員的安全思想教育，樹立安全第一的思想，提高安全意識。設(shè)專

職安全員，負貢項目的安全檢行和管理工作，組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，定

期進行檢查、評比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。

制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。加強對作業(yè)中事故苗頭的檢查分析?，及時采取措

施進行整改，對違章作業(yè)人員和事及時進行制止并做出處理。制定各崗位安全生

產(chǎn)的操作規(guī)程，用以規(guī)范安全作業(yè)。

4、事故預(yù)防措施

4.1堅決執(zhí)行國家“安全第一，預(yù)防為主”的安全作業(yè)方針和各項安全作業(yè)

法律、法規(guī)，接受公司的監(jiān)督和管理。

4.2加強安全知識宣傳，教育員工注意安全作業(yè)，注意自身保護。

4.3實行安全責(zé)任制，各級組織負責(zé)人，應(yīng)及時同下屬人員簽訂安全協(xié)議,

實行獎罰制度。

4.4督促全體員工自覺遵守交通規(guī)則，防止發(fā)生交通意外事故。

4.5每周進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時糾正，及時整改。

4.6組織制定相應(yīng)的強化安全操作管理辦法，并采取有效措施，確保安全操

作的真正落實。

4.7對新進員工，必須先進行安全作業(yè)教育才能批準其進入操作鹵位。對改

變工作性質(zhì)的員工，必須重新進行安全教育才能上為。

4.8有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應(yīng)的

有效防護措施。

4.9凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報告，如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不

報的，除責(zé)成補報外，對事故部門給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究責(zé)任者的責(zé)

任，對觸及刑律的，追究其法律責(zé)任。

4.10對事故責(zé)任者視情況給予批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分，觸及刑律

者，依法論處。

4.11出現(xiàn)事故嚴格按照程序進行事故處理，并總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，杜絕類

似事故再次發(fā)生。

5、安全作業(yè)技術(shù)措施

為有效預(yù)防和減少清掃保潔人員的人身傷亡，切實保障保潔人員的人身安全,

狠抓一線保潔人員的安全管理工作。

5.1加大安全培訓(xùn)教育力度，從思想上高度重視安全工作。專職安全員對所

有員工每月進行一次輪流培訓(xùn)I,并結(jié)合邀請市交警大隊為安全管理骨干進行集中

培訓(xùn)I,上崗作業(yè)安全常識作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容一并進行，經(jīng)考核合格后方可上崗。

5.2做好作業(yè)人員安全防護措施，增強清掃保潔人員的安全性。落實安全作

業(yè)規(guī)范，清掃保潔人員上崗時要佩戴工作證，穿著反光工作服，作業(yè)時面朝來車

方向清掃，并對所有作業(yè)車輛的尾部及兩側(cè)張貼醒目的“警示條”安全標識，提

高作業(yè)安全警示度，避免交通事故。

5.3保潔過程中要遵守交通規(guī)則，不得逆向作業(yè)，必須靠右行走；不隨意橫

穿馬路，過馬路要走斑馬線，并注意車輛行進狀況，確保穿行馬路的安全。

5.4在保潔工作中，注意行人安全，要合理避讓；不能將車輛亂停放于公交

車站、十字路口及店戶門前；收集完畢的垃圾應(yīng)送到指定地點，不得隨意焚燒垃

圾；注意不要把垃圾、污水濺到有人的地方，以免發(fā)生爭執(zhí)。

5.5夏季保潔時不要長時間在烈日下暴曬，以防中暑；遇有打雷等惡劣天氣

時，不要在電線桿旁或樹下等容易引發(fā)雷擊的地方停留，以確保人身安全。

5.6加強安全監(jiān)督考核，落實責(zé)任到位。將清掃保潔作業(yè)安全管理分別納入

保潔分類管理檢查和年終目標考核內(nèi)容。

5.7健全安全作業(yè)責(zé)任制，建立安全員制度，加強日常安全巡查，定期檢查

和規(guī)范作業(yè)情況，定期對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全管理工作進行分析和總結(jié)，對個

人進行獎懲。加大經(jīng)費的投入，提高對清掃保潔安全工作的保障，推行機動車道

以機械化清掃為主的作業(yè)方式，在提高作業(yè)效率的同時，減少道路清掃保潔作業(yè)

人員的作業(yè)風(fēng)險。

5.8、制定主要工種安全操作規(guī)程。

5.8.1機械操作員

5.8.1.1嚴格遵守各項安全管理制度，不違章操作，出車前對機動保潔車加

強檢查，平時做好車輛的例行保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患和故障及時排除，確保安全。

5.8.1.2遇大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣，注意安全操作，有必要時先暫停

操作。

5.8.1.3按時參加安全學(xué)習(xí)，虛心學(xué)習(xí)好的操作經(jīng)驗，提高操作水平。

5.8.1.4加強對隨車安全設(shè)施檢查和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題立即向有關(guān)部門匯報。

及時補缺或更換，采取有效措施，確保安全運轉(zhuǎn)。

5.8.2保潔員

5.8.2.1自覺遵守勞動紀律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違

章指揮。

5.8.2.2有高度的自我保護意識，隨車作業(yè)時，加強瞭望，提醒機動車的安

全轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭、起步等。

5.8.2.3發(fā)生事故注意保護現(xiàn)場，及時搶救并向有關(guān)部門報告。

5.8.2.4按時參加安全學(xué)習(xí)，配合車輛操作駕駛員做好車輛保養(yǎng)和安全設(shè)施

的檢查工作，確保安全。

6、員工安全管理規(guī)定

在員工手冊規(guī)定安全管理內(nèi)容，促使員工自覺執(zhí)行安全管理規(guī)定。

6.1員工安全工作權(quán)利

6.1.1享有危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。

6.1.2享有拒絕違章指揮、強令冒險工作權(quán)。

6.1.3享有緊急情況下的停止工作和緊急撤離權(quán)。

6.1.4享有使用合格上崗用品的權(quán)利。

6.2員工安全工作責(zé)任

6.2.1自覺遵守安全工作規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)。

6.2.2接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范。

6.2.3遵守有關(guān)設(shè)備操作、維修、保養(yǎng)制度的規(guī)定。

6.2.4愛護和正確使用機器設(shè)備、工具、安全防護裝置，正確使用上崗用品。

6.2.5關(guān)心安全工作情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或公司提出合理化建議。

6.2.6發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素及時向領(lǐng)導(dǎo)或公司匯報。

6.2.7發(fā)生工傷事故，及時搶救傷員、保護現(xiàn)場，報告領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工

作。

6.2.8在汛期、雨雪天氣、臺風(fēng)等突發(fā)應(yīng)急事件中保障自身安全和設(shè)施正常

運行。

6.2.9積極參加各種安全教育活動，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思

想和自我保護意識。

6.2.10員工在生產(chǎn)過程中，因嚴重違反勞動紀律、玩忽職守、不遵守安全

及交通管理制度（含道路作業(yè)人員在非機動車道騎自行車逆向行駛）、違章指揮

或違章操作、不按規(guī)定穿戴和使用勞動防護用品等造成事故的，員工本人應(yīng)該承

擔相應(yīng)責(zé)任。

6.2.11上下班途中必須注意交通安全，發(fā)生意外事故，要及時報警，并留

存肇事人和車輛以及現(xiàn)場目擊者等有關(guān)信息，以便處理和索賠。涉及工傷的必須

及時通知公司參與處理，否則由本人自行承擔責(zé)任。

6.2.12樹立保密意識，保護公司機密，涉及公司機密的書籍、資料、信息

和成果，員工應(yīng)妥善保管，不得對外公開或透露，若有遺失或被竊，應(yīng)立即向上

級主管匯報。發(fā)現(xiàn)其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為和動機,

應(yīng)及時阻止并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

6.3車輛安全管理

6.3.1駕駛員必須具有合法的駕照，方可駕駛相應(yīng)的車輛。

6.3.2駕駛員應(yīng)該嚴格遵守交通規(guī)則，服從交警管理，若因自身原因造成交

通違章、罰款等情況，原則上由駕駛員本人承擔；特殊情況經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后由

公司承擔適當費用。

6.3.3嚴禁酒后駕駛，嚴禁疲勞駕駛。

6.3.4駕駛員對所駕駛的車輛應(yīng)保持車容整潔,車況良好。嚴禁帶故障運行,

確保行車安全。

6.3.5嚴禁公車私用，未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準不得將車輛借予本公司之外的人員

使用。

6.3.6駕駛使用車輛時要防止車輛被盜被毀。注意鎖好車門和庫門。

6.3.7車輛一旦發(fā)生事故，駕駛員要及時向交警、公司領(lǐng)導(dǎo)和保險公司等有

關(guān)部門報告，不得擅自處理。對事故負有責(zé)任者，扣發(fā)全年安全獎。因違反安全

管理制度造成重大損失的，另行處理。

6.3.8駕駛機械清掃車和沖洗車作業(yè)時必須開警示燈或發(fā)送警示信號；機掃

作業(yè)時，噴水壓塵，保持合理車速。灑水作業(yè)時應(yīng)適當控制水壓和車速，避免把

水濺到路邊的行人。由駕駛員責(zé)任造成城管辦扣分，公司則扣除駕駛員相應(yīng)工資

獎金。

6.3.9對確保完成行車任務(wù)、全年安全駕駛、未發(fā)生責(zé)任交通事故、未發(fā)生

車輛損壞被盜的駕駛員，評為年度安全駕駛，并發(fā)給安全獎。

6.4工作服及工號牌管理

6.4.1工作服及工號牌領(lǐng)發(fā)

6.4.1.1公司員工工作服和工號牌由公司按照行業(yè)要求統(tǒng)一定制發(fā)放，由后

勤保障部具體負責(zé)管理。各項目部統(tǒng)一領(lǐng)取并負責(zé)調(diào)劑。

6.4.1.2工作服是員工的勞動保護用品，也是公司員工的標志服裝，不得隨

意更改工作服的款式。

6.4.1.3工作服發(fā)放對象為公司一線作業(yè)人員。

6.4.1.4工作服配發(fā)的標準按工作崗位另行規(guī)定。

6.4.1.5員工對配發(fā)的工作服有保管、補修的責(zé)任，如有污損，應(yīng)自費清洗

或修補。

6.4.1.6未到換發(fā)期，工作服破損不能穿用時，由項目所在部門調(diào)劑收回的

舊工作服替換。無法謊劑時，由項目所在部門填寫《工作服換發(fā)申請表》報后勤

保障部換發(fā)。

6.4.1.7工作服丟失或人為破損不能穿用時，按影響使用的月數(shù)折價賠償費

用后，補發(fā)工作服。財務(wù)部從員工工資中扣除工作服的賠償費用。

6.4.1.8員工離職或辭退，應(yīng)將服裝清洗干凈，離職時交回公司項目部。

6.4.1.9離職員工無故未交還工作服和工號牌者，按成本在其薪資中扣發(fā)賠

償。

6.4.2工作服穿著和工號牌佩戴要求

6.4.2.1公司員工上崗時要統(tǒng)一穿著工作服，并保持清潔、整齊。

6.4.2.2員工應(yīng)按季節(jié)轉(zhuǎn)換合適著裝，夏季工作服穿著時間：五月一日至九

月底；冬季工作服穿著時間：十月一日至次年四月底。特殊情況以當?shù)仨椖坎客?/p>

知為準。

6.4.2,3員工工號牌只限本人在工作時間使用，工號牌佩戴在左上衣兜上方

或相應(yīng)位置；員工工號牌不得轉(zhuǎn)借他人，工作崗位發(fā)生變動時應(yīng)及時更換工號牌。

6.4.2.4員工穿著工作服和佩戴工號牌情況將納入個人績效考核內(nèi)容，由所

在部門和公司質(zhì)檢部負責(zé)監(jiān)督考核。

7、員工手冊安全及消防守則

7.1日常工作及生活安全

7.1.1員工應(yīng)注意工作安全，杜絕各種意外及刑事案件發(fā)生。如遇意外情況,

應(yīng)以保證人員生命及公司財產(chǎn)安全為基本原則，沉著冷靜，臨危不亂，采取適當

的挽救措施，并迅速報告上級主管。

7.1.2規(guī)范作業(yè)，杜絕隱患，最大限度地減少日常工作中的意外、危險及不

必要的經(jīng)濟損失。

7.1.3業(yè)余時間注意生活安全，杜絕危險舉措。出外切忌惹事生非，上下車

或過馬路要注意安全，并妥善保管私人財物。

7.2員工必須遵守的防火措施

7.2.1煙頭必須放入煙灰缸內(nèi)，切勿將點燃的火柴及未用水浸滅的煙頭投入

廢紙箱內(nèi)。

7.2.2切勿使用電路負荷過重的電器用品。如需要使用任何高電荷的電膨用

品，應(yīng)先向設(shè)備管理部門請示并求助。

7.2.3員工必須懂得正確使用及維護本部匚的作業(yè)工具和設(shè)備，尤其是電

器、機動車輛等。

7.2.4切勿在營業(yè)場所、辦公室、員工宿舍等地方存放任何危險物品，如鞭

炮、有毒有害及可揮發(fā)的液體等。

7.2.5員工須清楚地知道最接近的滅火器位置及其正確的使用方法。

7.3火警處理

7.3.1員工必須清楚地知道最接近的走火通道的位置。

7.3.2當發(fā)生火警時，須保持鎮(zhèn)定，立即采取以下措施：

7.3.2.1通知各有關(guān)部門及管理人員，清楚地報告起火地點及火災(zāi)程度；

7.3.2.2呼喚附近同事援助;

7.3.2.3抓緊時間利用就近滅火設(shè)備進行撲救。因漏電導(dǎo)致的火警，切勿用

清水或泡沫滅火器撲救，可用干粉滅火器撲救。

7.3.2.4將所有火警現(xiàn)場的門窗關(guān)閉，并切斷所有電器開關(guān)；

7.3.2.5如火警蔓延，協(xié)助引導(dǎo)所有人員迅速撤離火警現(xiàn)場；

7.3.2.6火警時切勿使用電梯;

7.3.2.7火勢蔓延時使用濕毛巾遮掩口鼻，防止被濃煙窒息。

7.4水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、暴雨等惡劣氣候應(yīng)急措施

遇有水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、暴雨等惡劣氣候時，根據(jù)情況，所有上班員工必須服從上

級指示，需要時必須繼續(xù)留守崗位并配合采取防御行動，同時知會有關(guān)部門，采

取一切防御措施，確保員工的生命和公司財產(chǎn)安全得到保障。

（二）安全培訓(xùn)

公司定期開展安全生產(chǎn)管理教育與培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行“未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人

員，不得上崗作業(yè)”的規(guī)定，有計劃、有組織的對所有各項目管理人員及作業(yè)人

員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高各項目作業(yè)人員安全意識，增強自我保護意識和

能力。特別做好新進工人三級安全教育和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作，嚴格執(zhí)行

持證上崗制度，杜絕違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象。

1、安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃表

2015.1-2015.12安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃表

月份內(nèi)容主持人備注

春節(jié)期向安全生產(chǎn)及抗雪防凍

一月已開展

教育培訓(xùn)

二月安全生產(chǎn)管理制度培訓(xùn)

三月交通法規(guī)、操作技能培訓(xùn)

四月消防安全生產(chǎn)培訓(xùn)

五月高溫期間安全生產(chǎn)培訓(xùn)

六月高溫期間安全生產(chǎn)培訓(xùn)

七月抗臺期間安全生產(chǎn)培訓(xùn)

八月交通、生活安全生產(chǎn)培訓(xùn)

九月“黃金周”期間安全生產(chǎn)培訓(xùn)

十月安全操作規(guī)范培訓(xùn)

十一月冬季消防安全生產(chǎn)培訓(xùn)

十二月抗雪防凍期間安全生產(chǎn)培訓(xùn)

2、安全培訓(xùn)記錄表

3、安全培訓(xùn)與教育

201X年公司開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，董事長XXX強調(diào)安全作業(yè)的重要性。

公司邀請客座講師，為項目管理人員進行《緊急救護與安全知識》的講座。

2014年8月公司開展交通安全管理培訓(xùn)，交警強調(diào)行車安全作業(yè)的重要性。

公司邀請XX民警，為項目管理人員進行生活、生產(chǎn)方面的安全講座。

（三）安全檢查

1、安全檢查制度

1.1班組檢查

1.1.1員工自查：每日班前（作業(yè)前）班后，員工必須對本崗位工作場所使

用車輛設(shè)備、工具材料進行安全檢查。

1.1.2班組檢查：每日班前（作業(yè)前）班后，班組負責(zé)人檢查班組所使用的

車輛設(shè)備、工具材料是否符合安全要求，檢查本班組崗位操作有無事故隱患、是

否會傷害自己和他人，并提出如何安排和防范措施，對每天自查情況作好記錄。

1.2作業(yè)區(qū)域安全檢查

由作業(yè)區(qū)域安全作業(yè)責(zé)任人組織本區(qū)域安全員每月對所管轄區(qū)域的安全大

檢查。各作業(yè)區(qū)域結(jié)合自己的實際情況安排安全檢查，召開安全會議，總結(jié)安全

工作經(jīng)驗，安排安全教育和培訓(xùn)計劃，并作好每次檢查記錄。

檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素或安全隱患立即采取措施，及時消除，若本作業(yè)區(qū)域

無法解決的，應(yīng)及時上報公司。

1.3公司內(nèi)部安全檢查

由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)職能部門每季進行聯(lián)合檢查。每次檢查做好記錄,

檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重的安全隱患，由公司辦公室發(fā)出事故隱患整改通知書，限期整改，

違反有關(guān)規(guī)定及安全作業(yè)制度的進行處罰。

同時每半年由項目部辦公室按“標準”進行自評，填寫考核結(jié)果，上報總公

司并存檔。

1.4安全作業(yè)檢查的內(nèi)容和要求

結(jié)合各地區(qū)的氣候特點以及季節(jié)變化情況，進行防暑降溫、防洪、防雨、防

雷電、防臺等等季節(jié)性安全檢查。每次檢查做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。

安全作業(yè)檢查的內(nèi)容、要求如下：

1.4.1安全作業(yè)檢查內(nèi)容

查思想：即檢查項目經(jīng)理、片區(qū)主管、管理員、領(lǐng)班和員工是否樹立安全“責(zé)

任重于泰山”和是否把員工的安全放在第一位的思想認識和安全意識；

查制度：查各作業(yè)區(qū)域貫徹執(zhí)行安全作業(yè)各頊規(guī)章制度的情況；

查管理：各作業(yè)區(qū)域口常的安全管理工作；

查隱患：查作業(yè)區(qū)域工作場所、機械設(shè)備等是否存有事故隱患。

1.4.2安全作業(yè)檢查要求

貫徹邊檢查邊整改的原則，對查處的安全隱患邊定措施整改，并做好記錄工

作。對于暫時不能解決的隱患，不能存有僥幸心理，除采取有效措施外，應(yīng)定出

整改計劃，限期妥善解決。

2、安全作業(yè)記錄

XX物業(yè)管理有限公司

安全作業(yè)記錄表

檢查崗位檢查日期

檢查人員

問題描述：

記錄人：日期：

整改措施：

整改人：日期：

復(fù)查意見：

復(fù)查人：日期：

3、專職安全員

本公司設(shè)有專職安全員X名（姓名：，男XK歲，崗位：專職安全員，從業(yè)

九年），專司安全管理和培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督等具體工作。

附：相關(guān)證件

（四）交通安全教育手冊

目錄

刖后

.......................................................................1

一、上班前必須做到三到位

...................................................................................2

二、在道路清掃保潔中必須做到三要三不要

...................................................................................6

三、在道路清掃時做好三避讓

..........................................................................8

四、在凌晨普掃時要做到三必須

.................................................................................10

五、在道路清掃中要做到三及時

.......................................................................13

-A-

刖Re_上班前要做好三到位

為構(gòu)建和諧社會,共建共享“生活品質(zhì)之城”，

1.具羽安全標志的工作艇穿著到位

杭州市委市政府提出了打造“國內(nèi)最清潔城市-的號

清掃保潔費上長前要

召，我們環(huán)衛(wèi)工人18小時甚至24小時在馬路上辛苦地

穿！￡只有安全標志的工作

勞作,讓整個杭州市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了根本變

服.要先檢查反光背心

化,取得了良好成效，但是，德衛(wèi)工人在作業(yè)過程中（租）、安全蛇的反光條

的交通事故也逐日增多,憲有關(guān)部門不完全統(tǒng)計，有否脫落.鈕扣有否款少

2006年至2008年3月在杭州六個主城區(qū)共發(fā)生涉及道玲反光余是舌己陳舊失效，

清出保潔工人的交通事故114起，其中死亡8人.為有不符合安全質(zhì)■要求的工

作服應(yīng)立即更換

效遏止環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)人員傷亡事故發(fā)生，切實保

礙環(huán)衛(wèi)工人的人身安全，需要我們高度重視環(huán)衛(wèi)作業(yè)

安全管理工作和安全教育工作，為此，根據(jù)事故原因

結(jié)合平時工作實踐經(jīng)哈.我們提出城市道路清掃保潔必須身近工作服、反

光背心'扣好鑰扣，頭戴

十八要素（三到位、三妾、三不要.三避讓、三必

反光安全帽，

三及時）.

如果沒有完好的反正背心，

就起不到良好的反光效果?

不能引起司機的高盤警覺，

容易造成安全隱患

?Q

道路保潔員在思想上必

球牢固樹立安全意識,做M

精祖充沛、注意力高度集中

如黑安全窟識不到位?思想

不黛中或疲勞作業(yè)軟容曷引

發(fā)安全事故.

環(huán)衛(wèi)道路保潔作業(yè)人員

在機動車日益增多的高危作

業(yè)環(huán)境下必35具翁“自我保

護”安全意識,自覺遵守交

通法規(guī)、嚴格執(zhí)行作業(yè)雙范

冷艙應(yīng)對動冷情，兄，

堅持“安全第一、預(yù)防

為主”的方針.鍬到

高興興上班”、

“平平安安回家”.

?在道路清掃保沽中必須飲到三房三不屈

一輛保潔車鬣備2只

1、清掃工人在道路普掃作業(yè)時，應(yīng)該做到在快車道

錐形警示

邊燎清掃時.要同方向作業(yè)，在慢車道保潔作業(yè)要峨段

（后抵或上■式攜帶）

■邊,乍業(yè),方便非機動車通行?不要一搞錯方向

保潔員使用的保潔車必須

具有安全反光標惠：

保泊車前后左右國余八百

兩盆內(nèi)側(cè)都洞II目反光瞥

示標志,

?向保潔作改

2.在中何無限

高帚的道更清三保

保潔車后欄樓上有統(tǒng)潔時，要提倡拳邊

-.醒目的三角瞥示作業(yè)、丕要隨啟播

標志，穿馬路去保冶，

?在道路清掃保潔時做好三避讓

3、在東行道上

撿拾有色垃圾好.

?做到“一事二讓

三撿拾”.嫡保安

1、在早，模上、

全才去撿.不要匆1

下J8交通高哧期

忙去撿拾.

（早7：00—8：30.

晚16:30—18.00）.

要注意避讓車輛與

自行車先行,確保

一-至㈱安全作業(yè).

索到對面R路時應(yīng)走逐馬線.不要盲目隨意穿越.

2、在公交車站前清歸保潔時,要注意避讓公交

車停靠與行人上下車,要禮放謙讓：

1

@在凌晨普打時，要做到三必殖

先U

做到公交車進站時

；8R（4：006：00）是“黎明前的鬻暗”.

要避讓，珈保公交車U

天未亮?視線不好.笠駛員疲勞駕車,往往給

站及不影響乘客上下.情最易發(fā)生

特車離去后再保潔

3.在十字路口清擔保潔時，要關(guān)注紅爆燈侑

號，觀察車輛動向.注意遢讓被交通燈放行的車輛

通行.

我們清掃工人要特別注意這“環(huán)衛(wèi)黑色時間”.

保潔員身蕃安全性能符合標準的反光安全服.2、快車道必韁由灑水車、機掃車進行迫路普掃

系好鈕扣，頭戴反光安全幅，儂帶服務(wù)證.作業(yè)，禁止人工隨度上快車道中間清掃保潔.

1-道路清掃保潔員在車道一《!邊緣作業(yè)時,必須

3、道路清掃保潔員必須在慢車道中清掃,不費輕

在保潔車前設(shè)置2只維影瞥示筒，警示筒與保潔車間隔

易上快車道?如有需要，必須注意來車.

50米以內(nèi)?形成一個安全作業(yè)歲合區(qū)域，保潔員就在這

安全作業(yè)區(qū)清掃.

?Q

五在道珞清掃中要做到三個及時2、在道珞保潔中.

如遇其他車輛有油污

油漆等遺留路面現(xiàn)象.

會影響車輛滑行.?

及時設(shè)法輸沙.迅速

清除，磷保車輛通行

安全.

3、萬一發(fā)生交通事故時，要及時報告撥110、122、

120調(diào)交鱉處理.

1、隨時注意車輛與行人的交通流量情況.要及時

調(diào)整清掃保潔方法與速度.讀快則快.該慢則慢.靈

活機動?隨機應(yīng)變.

Q

及時報總位領(lǐng)導(dǎo)前往現(xiàn)場處理.

杭州市城市管理委員會

杭州市城鋪環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會

2012.10

◎?

二、服務(wù)質(zhì)量保證措施

（一）質(zhì)量保證體系

全面落實本項目保潔質(zhì)量責(zé)任制，特別加強落實重點路段、特殊區(qū)域的質(zhì)量

責(zé)任制，保證本項目作業(yè)效果保質(zhì)保量；加強本項目質(zhì)量檢查和督促工作，及時

處理本項目區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問題；組織制定并落實本項目各類應(yīng)急預(yù)案，組織

專業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練；依法開展保潔作業(yè)教育培訓(xùn)。

質(zhì)量保證體系

組織機構(gòu)質(zhì)量管理制度

質(zhì)量

質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組培訓(xùn)質(zhì)量

改進

教育

檢查制度

制度制度

質(zhì)

檢

作

保潔業(yè)分析原因

小

檢

g查

f用品落實整改

監(jiān)

—督

小組

發(fā)

放

培

操作獎罰

潔

保

檢

品

用規(guī)程

應(yīng)兌現(xiàn)

教育

實現(xiàn)目標：整個項目全路段保潔質(zhì)量優(yōu)異

1、質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)

為加強對本項目道路保潔管理，公司成立由項目負責(zé)人為組長，由項目經(jīng)理、

現(xiàn)場管理員、安全員、質(zhì)檢員等為成員組成的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對本項目

的道路保潔運行管理。

同時，由公司質(zhì)量管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)檢部組成的質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)對本項目

進行質(zhì)量監(jiān)管，并針定本項目制定內(nèi)部考核制度及具體質(zhì)量管理考核細則。

1.1質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的職能

1.1.1制定道路保潔管理制度，調(diào)整作業(yè)目標，明確各崗位職責(zé)及考核辦法

等，同時制訂定期保潔養(yǎng)護長效管理辦法。

1.1.2加強作業(yè)質(zhì)量管理，建立保潔管理監(jiān)督機制，完善巡查、保潔、檢查

等內(nèi)部考核機制。

1.1.3建立并完善保潔內(nèi)部臺帳資料管理系統(tǒng)，按時向合同甲方提交月度各

類工作報表、作業(yè)書等資料。

1.1.4及時完成合同甲方交辦的工作任務(wù)，自覺接受甲方和上級有關(guān)部門的

檢查和社會監(jiān)督，對不足之處進行及時整改。

1.1.5堅持以人為木，嚴格遵守有關(guān)勞動法規(guī)，保隙員工的合法權(quán)益，定期

召開安全工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。

1.1.6及時進行保潔工作總結(jié)，同時制訂下一階段道路保潔管理計劃。

質(zhì)量監(jiān)督巡查的頻率為每天進行一次全方位的巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題,

及時上報問題，做到發(fā)現(xiàn)問題到上報問題，不超過10分鐘。并承諾小問題即時

解決，大問題1小時內(nèi)解決。（特殊情況除外）

1.2質(zhì)量監(jiān)管組織機構(gòu)結(jié)構(gòu)

項目質(zhì)量與安全的監(jiān)管

附：公司與各項目負責(zé)人簽訂目標責(zé)任書。

與江干區(qū)項目負責(zé)人簽訂項目責(zé)任書與拱墅區(qū)項目負責(zé)人簽訂項目責(zé)任書

與上城區(qū)項目負責(zé)人簽訂目標責(zé)任書與下城區(qū)項目負責(zé)人簽訂項目責(zé)任書

2、質(zhì)量保證措施

本項目將從思想保證措施、組織保證措施、作業(yè)流程保證措施、現(xiàn)場督察保

證措施、經(jīng)濟保證措施五方面著手確保環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)項目質(zhì)量管理的順利實

施。

項目管理人員配備對講機，并保持手機24小時暢通，公司與甲方單位可用

電話隨時聯(lián)系，管理人員隨叫隨到，保潔員在指定的工作范圍內(nèi)，未經(jīng)允許不擅

自離開崗位，便于調(diào)配與指揮。

2.1思想保證措施

思想是行為的指南，因此要搞好環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作，首先要樹立正確的指導(dǎo)思想。

無條件的接受政府、環(huán)衛(wèi)主管部門的監(jiān)督檢查、接受社會各界人士，新聞媒

體的輿論監(jiān)督；

加強對全體環(huán)衛(wèi)員工質(zhì)量意識的培訓(xùn)和職業(yè)道德培養(yǎng)，樹立全心全意為人民

服務(wù)、為社會服務(wù)、為項目服務(wù)的崇高思想品質(zhì)；

2.2組織保證措施

組織是實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作目標的手段與方法，是環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的可靠保證。

我公司對本項目質(zhì)量工作高度重視，將集中總公司優(yōu)勢的人力管理資源，組

建一支業(yè)務(wù)熟練、吃苦耐勞、堅持標準、突出質(zhì)量、組織觀念強，人員穩(wěn)定的環(huán)

衛(wèi)工作團隊，為項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)提供有力的組織保證。

2.3作業(yè)流程保證措施

標準是檢查環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的重要手段。

我們承諾：在環(huán)衛(wèi)工作過程中，不定期組織相關(guān)骨干人員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)I、

交流，并且聘請市、區(qū)環(huán)衛(wèi)處專家到現(xiàn)場進行指導(dǎo)。同時針對環(huán)衛(wèi)清掃保潔的作

'業(yè)特點、程序需求等采取有效的作業(yè)流程規(guī)范，達到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。

2.4現(xiàn)場督察保證措施

跟蹤作業(yè)狀況的督察是保證質(zhì)量、提升質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

我公司擬將對項目質(zhì)量檢查做到“日抽檢，周普檢，月大檢”的“三檢制”

和現(xiàn)場“警告、限時整改、發(fā)單處罰”與月考核、年總評有機結(jié)合起來，實施績

效經(jīng)濟掛鉤，同時采用項目經(jīng)理問責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的“兩制”原則，

從而達到有力、有效、有序的督查措施。

2.5經(jīng)濟保證措施

為有力提升本項目的清掃保潔作業(yè)服務(wù)水平，激勵全體環(huán)衛(wèi)員工愛崗敬業(yè)的

熱忱和吃苦耐勞一絲不茍的工作精神，項目部將建立一套既有激勵機制又有考核

機制的《保潔員工獎懲實施辦法》。

既使員工感到有壓力，也使員工感到有動力。公司按國家規(guī)定提供員工勞動

保障，與員工簽訂書面勞動合同，執(zhí)行臨海市最低工資標準上浮10%,辦理社會

保險和意外人身傷害保險，提供規(guī)定的福利待遇。同時，從一定的管理費用中抽

出獎金給予每月評選出來的“星級”環(huán)衛(wèi)員工以資鼓勵。

3、項目激勵機制

為解決員工流動量大，員工工作效率低下，員工心態(tài)不穩(wěn)等問題特制定本激

勵機制。本方案本著精神激勵為主，適度配合物質(zhì)激勵的原則制定。

3.1目標激勵

由項目負責(zé)人和分管副總共同確定項目各崗位的崗位職責(zé)，明確告知員工從

事的工作，并由項目經(jīng)理結(jié)合每個員工實際工作效率制定的每月工作任務(wù)（注：

是一個可以完成的任務(wù)目標）。對于達到目標的員工給予口頭表揚及言語鼓勵。

對與達不到目標的員工應(yīng)適度安慰并給予幫助，如安排培訓(xùn)，幫助員工達到工作

目標。

成效：一是完成目標的員工會增加自豪感，增加了工作熱情；二是完不成目

標的員工在被幫助情況下更加努力工作。

3.2參與激勵

對于一些不涉及公司原則問題的決定時，以及制定作業(yè)管理方面一些規(guī)定時,

可吸收員工參與討論，聽取員工意見。

成效：一是員工有被重視感，工作積極性提升；二是公司能及時了解第一

線員工的思想。

3.3評選優(yōu)秀員工

公司按季度開展評優(yōu)活動，評選秉承公平、公開、公正的原則。具體評選條

件是根據(jù)員工的工作績效、工作態(tài)度、出勤等情況；每個項目部從員工中評選出

1?2名表現(xiàn)優(yōu)秀的員二，頒發(fā)獎狀并給予一定的物質(zhì)獎勵。

成效：一是榮譽激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的方式在員工中間形成良性競爭，提

升工作積極性；二是被評上的優(yōu)秀員工穩(wěn)定性增強。

3.4員工生日慰問

每位員工生日時.，由公司總經(jīng)理簽發(fā)員工生日賀卡，表達對員工的祝福。

成效：員工感受公司的關(guān)心和溫暖，更加愛崗敬業(yè)。

3.5工資激勵

制定工齡工資，在公司工作滿一年以上的員工，每月給予50元的工齡工資

補貼，依此類推，工齡工資300元封頂。

成效：工齡工資有利于吸引員工長期在公司工作，增強員工穩(wěn)定性，防止培

訓(xùn)出來的員工跳槽。

3.6企業(yè)文化激勵

制定人本的企業(yè)文化。通過培訓(xùn)的形式告知員工工作是為自己的，有能力的

員工公司會為其提供廣闊的發(fā)展空間以及相對應(yīng)的薪酬。公司看重的不是學(xué)歷、

性別等其他因數(shù)。任何人只要肯努力在公司都有發(fā)展的機會。把公司的目標和員

工的目標相結(jié)合。

成效：區(qū)別于沒有文化激勵的企業(yè)，是一種比較特別的方式。

3.7績效激勵

根據(jù)公司績效考核體系執(zhí)行。

3.8活動激勵

根據(jù)公司營運狀況，適時安排員工參加集體活動，如組織工會活動、文體活

動、春節(jié)團拜會等。

成效：一方面團結(jié)員工，鼓舞士氣，凝聚人心，營造友好愉快的團隊精神;

另一方面，可以起到宣傳企業(yè)的效果。

3.9負激勵

對于連續(xù)三個月達不到公司要求的員工，結(jié)合其平時工作表現(xiàn)（包括考勤、

工作態(tài)度等）給予轉(zhuǎn)崗或辭退處理。

成效：一是反向激勵使員工知道不努力就要被淘汰；二是對于工作效率低下

的員工是一種激勵；三是可結(jié)合目標激勵一起執(zhí)行。

項目管理獎勵流程

項目管理處罰流程

4、質(zhì)量校核

4.1質(zhì)量校核制度

按照TS09001質(zhì)量管理體系第二層次的要求，全面落實各項質(zhì)量過程的控

制，層層嚴把流程關(guān)。

首先，加強公司質(zhì)檢部建設(shè)，配備齊全的質(zhì)量檢查組織網(wǎng)絡(luò)，每月對項目部

管理人員明查兩次、暗查兩次，檢查管理是否勤政、作業(yè)是否符合流程，對員工

作業(yè)現(xiàn)場進行跟蹤、回訪、反饋。

其次，實行質(zhì)檢部監(jiān)督與項目部管理員跟班監(jiān)督相結(jié)合，現(xiàn)時、現(xiàn)場檢查員

工的具體作業(yè)流程，不允許有違背流程、顛倒或節(jié)省流程的現(xiàn)象發(fā)生。

第三，每月組織召開質(zhì)量管理例會，及時研究傾向性的質(zhì)量問題，查找不合

格項和可能發(fā)生的不合格項，提出解決辦法，督促實施落實。

通過計劃（P）、執(zhí)行（D）、檢查（C）、總結(jié)（A）四個階段的連續(xù)運行過

程，對質(zhì)量目標實施動態(tài)管理，對各級員工管理和作業(yè)實行跟蹤、反饋，確保員

工違反規(guī)章制度和作業(yè)流程行為得到及時糾正，使道路清掃保潔質(zhì)量穩(wěn)定提升。

維持

PDCA循環(huán)特征圖

4.2關(guān)注天氣變化，做好應(yīng)對措施

4.2.1項目管理員每日收聽天氣預(yù)報，了解天氣變化，做好心理準備和應(yīng)對

方案；

4.2.2發(fā)現(xiàn)天氣變化（暴雨、臺風(fēng)等），項目管理員及時通知所有項目作業(yè)

人員，提高作業(yè)人員警惕性；

4.2.3天氣變化前，做好道路設(shè)施設(shè)備應(yīng)對檢查，提前疏通下水道，并處理

好下水道附近設(shè)備，整理好沿路垃圾箱、垃圾桶、果殼箱，控制道路設(shè)施設(shè)備受

到天氣變化帶來的損害到最小程度；

4.2.4對道路樹木、花壇等，做好捆扎、加固措施，保證不會因為天氣變化

出現(xiàn)巨大損傷。

4.3優(yōu)選保高質(zhì)量潔設(shè)施設(shè)備，并每日檢查性能狀況

4.3.1道路清掃的掃帚選用優(yōu)質(zhì)竹絲竹條，保證道路清掃保潔的效率及作業(yè)

效果的質(zhì)量；

4.3.2及時更新保潔易耗品（如掃帚），保證保潔效果在最佳狀態(tài)；

4.3.3灑水車、機掃車做好每日檢查，確保無隱患，做到發(fā)現(xiàn)問題立即修理；

4.3.4設(shè)備達到報廢程度或是到達報廢時間立即報廢，報廢前做好同等性能

以上替換設(shè)備的替補工作，保證不因設(shè)備缺失導(dǎo)致出現(xiàn)保潔漏洞；

4.4保潔全動員

整個項目的保潔不是單個人或是幾個人的保潔，而是整個項目所有保潔人員

的保潔，是整個團隊的保潔。

將整個保潔隊伍組合成一個紀律良好、保潔技術(shù)過硬的保潔團隊，取得的保

潔成果屬于每一個保潔團隊成員，樹立團隊意識，提高保潔使命感。

（二）保潔質(zhì)量培訓(xùn)

1、管理層員工培訓(xùn)計劃

1.1目的：更新知識、增強技能，創(chuàng)建綜合素質(zhì)優(yōu)良的管理干部隊伍。

1.2要求：傳遞信息，通過培訓(xùn)及時了解公司的目標，方針以及同行業(yè)中的

各類信息；更新知識，及時補充，更新各類技能知識，跟上時代的步伐；提高能

力，提高各種外派機會，全面提高管理人員的各預(yù)管理服務(wù)水平。

內(nèi)容與方式

時間學(xué)時內(nèi)容方式考核備注

1、崗位職責(zé)

2、基木業(yè)務(wù)知識、業(yè)直接領(lǐng)導(dǎo)者

上崗考核鑒

岡LU刖24務(wù)范圍、工作技巧獨立上崗的面授教育

定

培訓(xùn)學(xué)時3>IS09001服務(wù)標準獨當一面和自學(xué)、實踐

4、星級服務(wù)基本技相結(jié)合

巧

1、月工作總結(jié)、分

析、積累工作中處理

得法或不當?shù)陌咐?/p>

積累經(jīng)驗及吸取教不斷現(xiàn)高

以部門為單第四季末管

訓(xùn)管理能力，

在職240位集中研討，