PAGEPAGE1疫情防控應(yīng)急輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我單位在疫情防控過(guò)程中，因突發(fā)事件導(dǎo)致的信息傳播、輿論反應(yīng)等可能對(duì)我單位聲譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響的輿情應(yīng)對(duì)工作。具體包含但不限于以下情況：1疫情防控措施執(zhí)行過(guò)程中，員工、客戶或其他利益相關(guān)方對(duì)措施不滿或誤會(huì)，引發(fā)輿論關(guān)注；2疫情防控相關(guān)信息發(fā)布不準(zhǔn)確或滯后，導(dǎo)致公眾誤會(huì)；3疫情防控期間，發(fā)生安全事故或重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注；4其他可能影響我單位聲譽(yù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的疫情防控相關(guān)輿情事件。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，具體分級(jí)原則如下：（1）依據(jù)事故危害程度，將輿情事件分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般四個(gè)等級(jí)；（2）依據(jù)影響范圍，將輿情事件影響分為全國(guó)性、區(qū)域性、局部性三個(gè)等級(jí)；（3）依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將輿情事件應(yīng)對(duì)分為完全掌控、部分掌控、難以掌控三個(gè)等級(jí)。2響應(yīng)級(jí)別依據(jù)以上分級(jí)原則，將輿情事件應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個(gè)級(jí)別：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)、影響全國(guó)、難以掌控的事故；（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)、影響區(qū)域、難以掌控的事故；（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于較大、影響局部、部分掌控的事故；（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于一般、影響較小、完全掌控的事故。3響應(yīng)流程（1）一級(jí)響應(yīng)：趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)工作；（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)；（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，采取針對(duì)性措施；（4）四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好信息發(fā)布和解釋工作。4響應(yīng)措施依據(jù)不同級(jí)別的響應(yīng)，采取以下措施：（1）一級(jí)響應(yīng)：快速發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，樂(lè)觀回應(yīng)公眾關(guān)切，確保信息傳播準(zhǔn)確；（2）二級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)，躲避誤會(huì)和謠言；（3）三級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)，采取有效措施掌控事態(tài)；（4）四級(jí)響應(yīng)：加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮部、綜合協(xié)調(diào)組、信息發(fā)布組、輿情監(jiān)測(cè)組、技術(shù)支持組、后勤保障組等構(gòu)成。2構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。應(yīng)急指揮部由單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)副總指揮和各工作組組長(zhǎng)。（2）綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各小組的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保信息暢通、資源整合。組長(zhǎng)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，成員包含各部門負(fù)責(zé)人。（3）信息發(fā)布組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布疫情防控和輿情應(yīng)對(duì)的相關(guān)信息。組長(zhǎng)由單位宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，成員包含宣傳部門工作人員、輿情分析師等。（4）輿情監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常輿情。組長(zhǎng)由單位信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，成員包含網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)人員、數(shù)據(jù)分析人員等。（5）技術(shù)支持組負(fù)責(zé)為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持和保障。組長(zhǎng)由單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，成員包含技術(shù)支持人員、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員等。（6）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作，包含物資供應(yīng)、人員調(diào)配等。組長(zhǎng)由單位后勤部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，成員包含后勤保障人員。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，宣布應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；（2）指揮、協(xié)調(diào)各部門、各小組的應(yīng)急響應(yīng)工作；（3）決策重點(diǎn)應(yīng)急措施，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性；（4）監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)的全過(guò)程，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急策略。2綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)（1）協(xié)調(diào)各部門、各小組的應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）確保信息暢通，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)應(yīng)急指揮部的指令；（3）收集、整理應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的各類信息；（4）幫忙應(yīng)急指揮部進(jìn)行決策。3信息發(fā)布組職責(zé)（1）訂立信息發(fā)布計(jì)劃，確保信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性；（2）發(fā)布疫情防控和輿情應(yīng)對(duì)的相關(guān)信息；（3）回應(yīng)公眾關(guān)切，澄清事實(shí)，躲避誤會(huì)和謠言；（4）組織新聞發(fā)布會(huì)，與媒體保持良好溝通。4輿情監(jiān)測(cè)組職責(zé)（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等渠道的輿情動(dòng)態(tài)；（2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常輿情，提出應(yīng)對(duì)建議；（3）分析輿情發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策依據(jù)；（4）跟蹤輿情更改，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果。5技術(shù)支持組職責(zé)（1）為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持和保障；（2）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全，確保信息傳輸暢通；（3）供應(yīng)數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)測(cè)等技術(shù)支持；（4）幫忙其他小組進(jìn)行技術(shù)操作。6后勤保障組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作；（2）確保應(yīng)急物資、設(shè)備供應(yīng)充分；（3）調(diào)配人員，保障應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行；（4）幫忙其他小組解決后勤保障問(wèn)題。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保在第一時(shí)間接收各類事故信息。2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)和處理。（二）事故信息接收1接收范圍：接收各類與疫情防控相關(guān)的輿情信息，包含網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體報(bào)道、公眾投訴等。2接收方式：通過(guò)電話、電子郵件、即時(shí)通訊工具等多種方式進(jìn)行接收。3負(fù)責(zé)人：輿情監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)接收和初步篩選事故信息。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)內(nèi)容：包含事故基本情況、影響范圍、初步推斷、應(yīng)急響應(yīng)措施等。2通報(bào)方式：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、會(huì)議、書(shū)面通知等方式進(jìn)行通報(bào)。3通報(bào)時(shí)限：接到事故信息后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)通報(bào)給應(yīng)急指揮部和相關(guān)責(zé)任人。4負(fù)責(zé)人：綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)程序的執(zhí)行。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：a應(yīng)急指揮部接到事故信息后，由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)整理報(bào)告料子；b報(bào)告料子經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，由單位緊要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字；c通過(guò)正式渠道（如電子郵件、傳真、信函等）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：a事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；b事故的影響范圍、程度和初步評(píng)估；c應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)時(shí)間、措施和進(jìn)展情況；d需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告，并在后續(xù)每小時(shí)供應(yīng)更新信息。4負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝痪o要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：a通過(guò)正式渠道（如電子郵件、傳真、信函等）向相關(guān)部門或單位通報(bào)；b依據(jù)事故影響范圍，必需時(shí)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)或媒體進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序：a由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)整理通報(bào)料子；b經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，由單位緊要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字；c通過(guò)指定渠道向相關(guān)部門或單位通報(bào)。3負(fù)責(zé)人：信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人。（六）信息保密1在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格保密事故信息，防止信息泄露造成不良影響。2未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事故信息。3信息保密責(zé)任由綜合協(xié)調(diào)組和信息發(fā)布組共同承當(dāng)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估a輿情監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)收集各類與疫情防控相關(guān)的輿情信息；b對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，推斷其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策a依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合分析；b決策是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并宣布響應(yīng)等級(jí)。3響應(yīng)啟動(dòng)方式a人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；b自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)設(shè)置或技術(shù)手段能夠自動(dòng)識(shí)別事故信息并實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，則可自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程1輿情監(jiān)測(cè)組將初步評(píng)估的事故信息報(bào)告給應(yīng)急指揮部；2應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步研判；3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；4若決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)等級(jí)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；5各相關(guān)部門和小組依照應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，執(zhí)行相應(yīng)職責(zé)。（三）預(yù)警啟動(dòng)的決策1當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策；2預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部將啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展；3預(yù)警響應(yīng)期間，各部門和小組應(yīng)緊密關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警措施。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求；2依據(jù)事態(tài)更改，應(yīng)急指揮部可及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)；3調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮以下因素：事故影響范圍、可控性、公眾反應(yīng)等；4調(diào)整響應(yīng)級(jí)別需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并通知相關(guān)部門和小組。（五）躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)1應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施與事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度相匹配，躲避響應(yīng)不足；2同時(shí)，應(yīng)躲避采取過(guò)度響應(yīng)措施，以免造成不必需的資源揮霍和恐慌；3各相關(guān)部門和小組在執(zhí)行響應(yīng)任務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依照應(yīng)急預(yù)案的要求，確保響應(yīng)的合理性和有效性。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道a通過(guò)單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息；b利用公共媒體、政府網(wǎng)站等渠道向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式a緊急通知：對(duì)于可能引發(fā)重點(diǎn)輿情的事件，趕忙通過(guò)緊急通知方式發(fā)布預(yù)警；b定期發(fā)布：對(duì)于連續(xù)存在的輿情風(fēng)險(xiǎn)，定期發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容a事件概述：簡(jiǎn)要描述事件的性質(zhì)、可能的影響及風(fēng)險(xiǎn)；b應(yīng)對(duì)措施：介紹已采取或建議采取的防備措施；c聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系方式，以便公眾咨詢和反饋。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備a組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含輿情監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、技術(shù)支持、后勤保障等小構(gòu)成員；b對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備a準(zhǔn)備應(yīng)急物資，如宣傳資料、應(yīng)急通訊設(shè)備、辦公設(shè)備等；b確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。3裝備準(zhǔn)備a檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)；b依據(jù)需要增補(bǔ)必需的應(yīng)急裝備。4后勤準(zhǔn)備a確保應(yīng)急響應(yīng)期間的飲食、留宿、交通等后勤保障；b建立后勤保障機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。5通信準(zhǔn)備a確保應(yīng)急通信設(shè)備暢通，建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)；b定期測(cè)試通信系統(tǒng)，確保在緊急情況下能夠有效溝通。（三）預(yù)警解除1解除條件a事件風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對(duì)公眾或單位造成顯著影響；b輿情得到妥當(dāng)處理，社會(huì)公眾對(duì)事件的掛念得到緩解。2解除要求a應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警；b解除預(yù)警信息需與發(fā)布預(yù)警信息的方式相同，確保信息轉(zhuǎn)達(dá)的全都性。3責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)決議預(yù)警的啟動(dòng)和解除；b各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門在預(yù)警期間的工作，確保預(yù)警措施得到有效執(zhí)行；c信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息，確保信息及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給公眾。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定a依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；b響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，依次代表特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作a應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，討論響應(yīng)策略，明確各部門職責(zé)；b信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并定時(shí)報(bào)送相關(guān)資料；c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行；d信息公開(kāi)：通過(guò)信息發(fā)布組，對(duì)外發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，回應(yīng)公眾關(guān)切；e后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)供應(yīng)必需的生活、物資和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散a設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員進(jìn)出；b引導(dǎo)受影響區(qū)域的人員疏散，確保人員安全。2人員搜救a組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；b對(duì)被困人員實(shí)施緊急救援。3醫(yī)療救治a組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治；b確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)a對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估事故影響；b對(duì)受影響區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保安全。5技術(shù)支持a供應(yīng)必需的技術(shù)支持，幫忙應(yīng)急處理；b利用技術(shù)手段，提高應(yīng)急處理效率。6工程搶險(xiǎn)a組織專業(yè)工程隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)；b修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)正常運(yùn)行。7環(huán)境保護(hù)a采取措施防止事故對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染；b恢復(fù)受損環(huán)境，減少事故影響。8人員防護(hù)要求a應(yīng)急人員應(yīng)穿著必需的防護(hù)裝備；b定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康檢查，確保其身體健康。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求a當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙；b懇求幫忙時(shí)，應(yīng)供應(yīng)事故認(rèn)真信息，包含事故性質(zhì)、影響范圍、救援需求等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求a與外部（救援）氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同行動(dòng)；b明確各方職責(zé)，確保救援行動(dòng)高效有序。3外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系a外部（救援）氣力到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；b明確外部（救援）氣力與內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件a事故得到有效掌控，不再對(duì)公眾或單位造成顯著影響；b輿情得到妥當(dāng)處理，社會(huì)公眾對(duì)事件的掛念得到緩解。2響應(yīng)停止的要求a應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)；b停止應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)通知全部參加應(yīng)急響應(yīng)的部門和人員。3責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)決議響應(yīng)停止；b各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門在響應(yīng)停止后的善后工作。七、后期處理（一）污染物處理1清理與處理a對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊可能受到污染的區(qū)域進(jìn)行徹底清理；b采用專業(yè)設(shè)備和程序?qū)ξ廴疚镞M(jìn)行無(wú)害化處理或安全處理；c確保清理和處理過(guò)程符合環(huán)保要求，防止二次污染。2監(jiān)測(cè)與評(píng)估a對(duì)清理后的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下；b對(duì)受污染的設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，決議其是否可以連續(xù)使用或需進(jìn)行修復(fù)。3責(zé)任追究a對(duì)污染物處理過(guò)程中的違法行為進(jìn)行追責(zé)；b對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行懲罰。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)計(jì)劃a訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含恢復(fù)時(shí)間表、恢復(fù)步驟和恢復(fù)措施；b確保恢復(fù)計(jì)劃符合安全生產(chǎn)要求，躲避因恢復(fù)生產(chǎn)而引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)。2生產(chǎn)恢復(fù)a依照恢復(fù)計(jì)劃漸漸恢復(fù)生產(chǎn)；b加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)過(guò)程中的安全監(jiān)控，確保生產(chǎn)安全。3長(zhǎng)期影響評(píng)估a對(duì)事故造成的長(zhǎng)期影響進(jìn)行評(píng)估；b依據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的防備措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。（三）人員布置1布置計(jì)劃a訂立人員布置計(jì)劃，包含員工安排、心理疏導(dǎo)、彌補(bǔ)措施等；b確保布置計(jì)劃符合國(guó)家法律法規(guī)和單位政策。2布置實(shí)施a對(duì)受事故影響的員工進(jìn)行布置，包含供應(yīng)臨時(shí)工作、心理咨詢服務(wù)等；b對(duì)因事故受傷或死亡的員工及其家屬供應(yīng)必需的經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)和精神撫慰。3長(zhǎng)期跟蹤與服務(wù)a對(duì)受事故影響的員工進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤，了解其生活和工作情形；b依據(jù)員工需求，供應(yīng)必需的后續(xù)服務(wù)和支持。（四）總結(jié)與改進(jìn)1總結(jié)評(píng)估a對(duì)整個(gè)事故應(yīng)急響應(yīng)和后期處理過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；b分析事故原因，查找不足，為今后仿佛事件供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2改進(jìn)措施a依據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，訂立改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案；b加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)；c定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式a應(yīng)急指揮部：包含總指揮、副總指揮、各工作組組長(zhǎng)及成員的聯(lián)系方式；b綜合協(xié)調(diào)組：包含組長(zhǎng)及成員的聯(lián)系方式；c信息發(fā)布組：包含組長(zhǎng)及成員的聯(lián)系方式；d輿情監(jiān)測(cè)組：包含組長(zhǎng)及成員的聯(lián)系方式；e技術(shù)支持組：包含組長(zhǎng)及成員的聯(lián)系方式；f后勤保障組：包含組長(zhǎng)及成員的聯(lián)系方式。2通信方法a采用電話、傳真、電子郵件、即時(shí)通訊工具等多種通信方式；b確保通信渠道的暢通，定期測(cè)試通信設(shè)備。3備用方案a當(dāng)主通信渠道顯現(xiàn)故障時(shí)，趕忙啟動(dòng)備用通信方案；b備用方案應(yīng)包含備用通信設(shè)備、備用通信線路等。4保障責(zé)任人a通信與信息保障的總體責(zé)任由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人承當(dāng)；b各小組負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)本小組的通信與信息保障工作。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源a專家：包含疫情防控、輿情管理、法律咨詢等方面的專家；b專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援技能；c協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，隨時(shí)可調(diào)用。2應(yīng)急隊(duì)伍管理a定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)；b建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，記錄隊(duì)員個(gè)人信息、培訓(xùn)情況、應(yīng)急記錄等。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備a類型：包含防護(hù)服、口罩、消毒液、應(yīng)急藥品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等；b數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量；c性能：確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急處理需求；d存放位置：明確物資和裝備的存放地方，并采取必需的防護(hù)措施；e運(yùn)輸及使用條件：訂立運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備在緊急情況下能快速投入使用；f更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)；g管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和更新工作；h聯(lián)系方式：管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，以便在緊急情況下及時(shí)溝通。2賬臺(tái)建立a建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄各類物資和裝備的名稱、數(shù)量、存放位置、使用情況等；b定期檢查臺(tái)賬，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。九、其他保障（一）能源保障1確保應(yīng)急響應(yīng)期間，單位內(nèi)部和事故現(xiàn)場(chǎng)合需的能源供應(yīng)充分穩(wěn)定；2訂立能源應(yīng)急預(yù)案，包含備用能源的啟用、能源供應(yīng)停止時(shí)的應(yīng)急措施等；3負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)能源保障工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障1確保應(yīng)急響應(yīng)所需的經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位；2經(jīng)費(fèi)緊要用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、應(yīng)急演練、事故調(diào)查等；3負(fù)責(zé)人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、調(diào)配和使用監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1確保應(yīng)急響應(yīng)期間，救援車輛和人員能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；2協(xié)調(diào)交通管理部門，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行；3負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和保障。（四）治安保障1加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；2與本地公安機(jī)關(guān)合作，確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治平穩(wěn)定；3負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)系。（五）技術(shù)保障1供應(yīng)必需的專業(yè)技術(shù)支持，包含信息技術(shù)、通信技術(shù)等；2確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的技術(shù)設(shè)備正常運(yùn)行；3負(fù)責(zé)人：技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)保障的實(shí)施。（六）醫(yī)療保障1建立應(yīng)急醫(yī)療救治體系，確保傷員得到及時(shí)救治；2配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系；3負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)醫(yī)療保障的組織和協(xié)調(diào)。（七）后勤保障1供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)期間的生活必需品，如食品、飲水、留宿等；2確保應(yīng)急人員的生活條件得到妥當(dāng)布置；3負(fù)責(zé)人：后勤保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)后勤保障工作的全面負(fù)責(zé)。（八）其他保障1依據(jù)應(yīng)急工