研究報(bào)告-1-深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建規(guī)定一、概述1.1保障性住房配建的目的和意義(1)保障性住房配建是深圳市城市更新項(xiàng)目的重要組成部分，其目的在于通過(guò)合理的規(guī)劃和建設(shè)，確保城市更新過(guò)程中低收入家庭的住房需求得到有效滿足。這一舉措旨在緩解住房市場(chǎng)的供需矛盾，推動(dòng)住房市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)公平正義。(2)保障性住房配建的意義不僅體現(xiàn)在解決低收入家庭住房問(wèn)題上，還關(guān)乎城市可持續(xù)發(fā)展。首先，它有助于提高城市居住品質(zhì)，優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)城市功能完善。其次，保障性住房配建能夠增強(qiáng)城市的凝聚力，提升市民的幸福感和歸屬感。此外，它還有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定，防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(3)在實(shí)施保障性住房配建的過(guò)程中，深圳市政府秉持以人為本、公平公正的原則，通過(guò)科學(xué)合理的配建比例和標(biāo)準(zhǔn)，確保配建住房的實(shí)用性、舒適性和安全性。同時(shí)，政府還注重配建住房的選址和布局，力求方便居民生活，提高居住環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)這些措施，深圳市政府致力于打造一個(gè)更加宜居、更加公平、更加可持續(xù)發(fā)展的城市。1.2配建比例的確定依據(jù)(1)配建比例的確定依據(jù)首先基于深圳市的人口結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)對(duì)人口數(shù)量、增長(zhǎng)速度、收入水平等數(shù)據(jù)的分析，政府能夠科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)保障性住房的需求量，從而確定合理的配建比例。(2)城市更新項(xiàng)目的具體情況也是確定配建比例的重要依據(jù)?？紤]到不同區(qū)域的城市發(fā)展需求、土地利用效率、環(huán)境承載能力等因素，配建比例將根據(jù)具體項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。此外，項(xiàng)目周邊配套設(shè)施的完善程度也會(huì)對(duì)配建比例產(chǎn)生影響，以確保居民的生活便利性和舒適度。(3)政策導(dǎo)向和法律規(guī)范在配建比例的確定中也扮演著關(guān)鍵角色。深圳市政府根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)政策，結(jié)合城市實(shí)際情況，制定了一系列法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些政策文件為配建比例的確定提供了明確的指導(dǎo)。同時(shí)，政府還會(huì)參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例，不斷優(yōu)化配建比例的確定方法和標(biāo)準(zhǔn)。1.3配建方式及要求(1)配建方式上，深圳市城市更新項(xiàng)目中的保障性住房主要采取集中建設(shè)和配套建設(shè)兩種模式。集中建設(shè)是指在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)單獨(dú)規(guī)劃一片土地用于建設(shè)保障性住房，而配套建設(shè)則是將保障性住房與商業(yè)、辦公等設(shè)施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享和功能互補(bǔ)。(2)在配建要求方面，保障性住房的設(shè)計(jì)和建設(shè)必須符合國(guó)家及地方的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這包括建筑安全、節(jié)能環(huán)保、無(wú)障礙設(shè)施等方面。同時(shí)，為了確保住房質(zhì)量，要求施工單位具備相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范。(3)配建住房的分配和管理也是一項(xiàng)重要要求。政府將建立健全住房分配機(jī)制，確保住房分配公平、公正、公開(kāi)。此外，對(duì)于配建住房的后續(xù)管理，要求相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，確保住房使用安全，維護(hù)居民合法權(quán)益。同時(shí)，政府還將通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)居民合理使用保障性住房，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、適用范圍2.1城市更新項(xiàng)目的界定(1)城市更新項(xiàng)目是指對(duì)城市中老化、功能衰退或布局不合理的區(qū)域進(jìn)行改造和升級(jí)的項(xiàng)目。這些區(qū)域可能包括老舊住宅區(qū)、商業(yè)街區(qū)、工業(yè)區(qū)等，它們往往存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、建筑密度過(guò)高、公共空間不足等問(wèn)題。(2)在深圳市，城市更新項(xiàng)目通常涉及以下幾類情況：一是土地使用年限到期需要續(xù)期；二是建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在安全隱患；三是土地利用效率低下，需要優(yōu)化布局；四是城市規(guī)劃調(diào)整，需要調(diào)整土地利用性質(zhì)。(3)城市更新項(xiàng)目不僅包括物理形態(tài)的改造，還包括功能的提升和環(huán)境的優(yōu)化。這要求項(xiàng)目在更新過(guò)程中充分考慮歷史文化保護(hù)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、社區(qū)融合發(fā)展等因素，以實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的整體提升。2.2保障性住房配建的適用項(xiàng)目類型(1)保障性住房配建的適用項(xiàng)目類型主要包括老舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目、城市更新改造項(xiàng)目以及新建住宅小區(qū)。這些項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段就需要考慮保障性住房的配建要求，以確保項(xiàng)目符合城市規(guī)劃和居民住房需求。(2)在老舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目中，配建保障性住房旨在改善老舊小區(qū)居民的居住條件，提升居住品質(zhì)。這類項(xiàng)目往往針對(duì)住房條件較差、設(shè)施老化、居住環(huán)境擁擠的老舊住宅區(qū)進(jìn)行改造，通過(guò)配建保障性住房，解決部分居民的實(shí)際住房問(wèn)題。(3)城市更新改造項(xiàng)目中的保障性住房配建，則側(cè)重于提升城市功能、優(yōu)化空間布局。這些項(xiàng)目通常涉及大型綜合體、商業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，通過(guò)配建保障性住房，能夠有效緩解城市更新過(guò)程中低收入家庭的住房壓力，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，新建住宅小區(qū)在配建保障性住房時(shí)，需遵循公平、公正的原則，確保配建住房的質(zhì)量和居住條件。2.3配建對(duì)象的資格條件(1)配建對(duì)象的資格條件通常包括戶籍要求、收入水平、住房條件等。首先，申請(qǐng)者需滿足深圳市的戶籍條件，即持有深圳市戶籍或符合相關(guān)政策規(guī)定的非戶籍居民。其次，申請(qǐng)者的家庭收入水平需低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這是為了確保保障性住房能夠真正服務(wù)于低收入家庭。(2)在住房條件方面，申請(qǐng)者需符合一定的住房面積限制。具體而言，申請(qǐng)者家庭擁有的自有住房面積應(yīng)低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且無(wú)其他形式的住房保障。此外，申請(qǐng)者家庭在申請(qǐng)前一定期限內(nèi)無(wú)購(gòu)買新建商品住房的記錄，以避免投機(jī)行為。(3)配建對(duì)象的資格條件還可能包括其他因素，如家庭結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀況等。例如，申請(qǐng)者需為穩(wěn)定就業(yè)人員，且家庭中無(wú)其他成員享有住房保障。同時(shí)，政府還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)申請(qǐng)者的年齡、健康狀況等進(jìn)行適當(dāng)考慮，以確保保障性住房能夠惠及最需要幫助的群體。三、配建比例和標(biāo)準(zhǔn)3.1配建比例的確定方法(1)配建比例的確定方法首先基于對(duì)城市更新項(xiàng)目所在區(qū)域的人口結(jié)構(gòu)、住房需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的綜合分析。通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析這些數(shù)據(jù)，政府可以預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)該區(qū)域保障性住房的需求量，并據(jù)此確定合理的配建比例。(2)確定配建比例時(shí)，還會(huì)參考國(guó)家和地方的住房政策法規(guī)，以及深圳市的城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。這些政策法規(guī)和規(guī)劃文件為配建比例的設(shè)定提供了法律依據(jù)和指導(dǎo)原則，確保配建比例符合城市發(fā)展的總體要求。(3)此外，配建比例的確定還會(huì)考慮到城市更新項(xiàng)目的具體情況，如項(xiàng)目規(guī)模、更新目標(biāo)、周邊配套設(shè)施等。政府會(huì)根據(jù)這些因素，對(duì)配建比例進(jìn)行調(diào)整，以確保配建住房能夠滿足項(xiàng)目所在區(qū)域居民的住房需求，并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。3.2配建住房的類型和面積標(biāo)準(zhǔn)(1)配建住房的類型通常包括公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及限價(jià)商品住房等。公共租賃住房主要面向中低收入家庭，提供相對(duì)較低的租金水平，以滿足其基本住房需求。經(jīng)濟(jì)適用住房則針對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力但無(wú)法購(gòu)買市場(chǎng)住房的家庭，提供低于市場(chǎng)價(jià)的住房。限價(jià)商品住房則介于兩者之間，價(jià)格介于市場(chǎng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房之間。(2)配建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭人口數(shù)量和住房需求進(jìn)行設(shè)定。一般而言，單身人士或單親家庭的住房面積標(biāo)準(zhǔn)較低，而家庭人口較多的則享有更大的面積標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)會(huì)根據(jù)深圳市的住房發(fā)展規(guī)劃和居民的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整。(3)配建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)考慮到住房的功能性。例如，針對(duì)不同年齡段的家庭，可能需要設(shè)置不同面積的臥室、客廳和廚房等空間，以滿足不同家庭的生活需求。此外，對(duì)于有特殊需求的家庭，如殘疾人家庭，政府還會(huì)提供相應(yīng)的面積調(diào)整和設(shè)施配置，確保其住房條件符合實(shí)際需求。3.3配建住房的品質(zhì)要求(1)配建住房的品質(zhì)要求首先體現(xiàn)在建筑安全上，所有配建住房必須符合國(guó)家及地方的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，無(wú)安全隱患。這包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、防水、保溫、隔熱等方面的質(zhì)量要求。(2)在建筑材料和施工工藝方面，配建住房應(yīng)使用環(huán)保、節(jié)能、耐用的材料，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，確保住房的舒適性和耐用性。同時(shí)，室內(nèi)空氣質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為居民提供健康的生活環(huán)境。(3)配建住房的配套設(shè)施和公共服務(wù)也是品質(zhì)要求的重要內(nèi)容。包括但不限于供水、供電、供暖、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施的完善，以及教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施的配套，以提升居民的生活品質(zhì)和便利性。此外，綠化環(huán)境和無(wú)障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)也是配建住房品質(zhì)的重要組成部分。四、配建住房的選址和布局4.1選址原則(1)配建住房的選址原則首先遵循便利性原則，確保住房位置靠近居民工作、生活區(qū)域，方便居民出行和日常生活。同時(shí)，選址還需考慮周邊交通網(wǎng)絡(luò)的完善程度，包括公共交通站點(diǎn)、道路連接等，以提高居民出行效率。(2)環(huán)境保護(hù)原則也是選址的重要考量因素。配建住房應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，如工業(yè)區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等，同時(shí)考慮到自然景觀和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，選址應(yīng)在綠色、生態(tài)、宜居的區(qū)域。(3)社會(huì)效益原則要求選址時(shí)充分考慮社區(qū)融合和社會(huì)穩(wěn)定，避免對(duì)周邊社區(qū)造成不利影響。同時(shí)，選址應(yīng)有利于促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，提升社區(qū)整體居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市更新項(xiàng)目與社區(qū)發(fā)展的良性互動(dòng)。4.2布局要求(1)配建住房的布局要求強(qiáng)調(diào)合理規(guī)劃，確保住宅區(qū)內(nèi)部空間布局的有序性和功能性。應(yīng)充分考慮居住區(qū)的私密性，合理設(shè)置臥室、客廳、廚房等生活空間，以及公共活動(dòng)區(qū)域，如休閑廣場(chǎng)、兒童游樂(lè)場(chǎng)等，以提升居民的生活品質(zhì)。(2)在空間布局上，配建住房應(yīng)遵循節(jié)約用地的原則，合理利用土地資源。通過(guò)優(yōu)化建筑密度和容積率，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用，同時(shí)保證居民的居住環(huán)境質(zhì)量。此外，布局還需考慮到日照、通風(fēng)等自然條件，確保每戶住宅都能獲得充足的自然光照和良好的通風(fēng)效果。(3)配建住房的公共配套設(shè)施布局應(yīng)與住宅區(qū)緊密結(jié)合，包括學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。這些公共設(shè)施應(yīng)均勻分布在住宅區(qū)內(nèi)，便于居民使用，減少居民出行距離。同時(shí)，布局還應(yīng)考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利的居住環(huán)境。4.3交通和配套設(shè)施(1)配建住房的交通規(guī)劃應(yīng)充分考慮居民出行的便捷性，確保住宅區(qū)與城市公共交通系統(tǒng)的高效連接。這包括靠近地鐵站、公交站點(diǎn)等公共交通設(shè)施，以及完善的內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)，方便居民步行、騎行或駕車出行。(2)配套設(shè)施的建設(shè)是提升居住區(qū)品質(zhì)的關(guān)鍵。住宅區(qū)內(nèi)應(yīng)配備必要的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，如超市、菜市場(chǎng)、餐飲店等，滿足居民的日常購(gòu)物需求。此外，醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施也應(yīng)配套建設(shè)，為居民提供全方位的生活服務(wù)。(3)配建住房的交通和配套設(shè)施還應(yīng)考慮到未來(lái)發(fā)展的需要，預(yù)留一定的擴(kuò)展空間，以適應(yīng)城市更新的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。同時(shí)，綠色出行理念的推廣也是重要內(nèi)容，如設(shè)置自行車停放區(qū)、電動(dòng)車充電樁等，鼓勵(lì)居民采用低碳環(huán)保的交通方式。五、建設(shè)進(jìn)度和管理5.1配建住房的建設(shè)進(jìn)度要求(1)配建住房的建設(shè)進(jìn)度要求嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行，確保工程按時(shí)序推進(jìn)。從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，每個(gè)階段都應(yīng)明確建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包括基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝修、配套設(shè)施建設(shè)等。(2)在建設(shè)過(guò)程中，政府相關(guān)部門(mén)將對(duì)配建住房的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和安全。施工單位需按照施工圖紙和規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度。對(duì)于進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，將采取相應(yīng)的督促措施，如約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、暫停施工許可等。(3)配建住房的建設(shè)進(jìn)度要求還涉及到后續(xù)的移交和驗(yàn)收環(huán)節(jié)。在工程竣工后，建設(shè)方需組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，確保配建住房符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。驗(yàn)收合格后，方可將住房移交給政府或相關(guān)管理部門(mén)，為居民提供入住服務(wù)。5.2配建住房的建設(shè)管理(1)配建住房的建設(shè)管理要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方的法律法規(guī)，確保施工過(guò)程合法合規(guī)。建設(shè)單位需取得相應(yīng)的施工許可證，并按照批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工。同時(shí)，施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，確保施工質(zhì)量和安全。(2)建設(shè)管理中，政府相關(guān)部門(mén)將對(duì)配建住房的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。這包括對(duì)建筑材料、施工工藝、施工進(jìn)度等方面的監(jiān)管，確保住房結(jié)構(gòu)安全、功能完善。此外，還需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過(guò)程中的問(wèn)題。(3)配建住房的建設(shè)管理還涉及到合同管理、資金管理、檔案管理等方面。建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位等各方應(yīng)簽訂規(guī)范的合同，明確各方責(zé)任和義務(wù)。資金管理方面，要確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?，防止資金挪用。同時(shí)，建立健全檔案管理制度，確保項(xiàng)目資料完整、準(zhǔn)確。5.3配建住房的移交和驗(yàn)收(1)配建住房的移交和驗(yàn)收是建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。在移交前，建設(shè)單位需確保配建住房已按照設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，且所有配套設(shè)施齊全、功能正常。移交過(guò)程中，建設(shè)單位與接收單位（通常是政府住房保障部門(mén)）將進(jìn)行詳細(xì)的項(xiàng)目資料交接，包括施工圖紙、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、使用說(shuō)明書(shū)等。(2)驗(yàn)收環(huán)節(jié)由政府相關(guān)部門(mén)組織，包括規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、消防、衛(wèi)生等部門(mén)。驗(yàn)收組將對(duì)配建住房的外觀、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、功能等方面進(jìn)行全面檢查，確保住房符合相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收合格后，配建住房正式交付使用，并納入政府住房保障體系。(3)移交和驗(yàn)收過(guò)程中，政府將重點(diǎn)關(guān)注住房的居住環(huán)境、安全性能、節(jié)能環(huán)保等方面。對(duì)于驗(yàn)收不合格的住房，將要求建設(shè)單位進(jìn)行整改，直至滿足要求。此外，政府還將對(duì)配建住房的后續(xù)管理進(jìn)行監(jiān)督，確保住房長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，滿足居民的居住需求。六、銷售和分配6.1銷售對(duì)象和程序(1)銷售對(duì)象方面，配建住房的銷售對(duì)象主要針對(duì)符合深圳市住房保障條件的低收入家庭。這些家庭需滿足戶籍、收入、住房面積等條件，通過(guò)申請(qǐng)和審核程序，被認(rèn)定為有資格購(gòu)買配建住房的居民。(2)銷售程序方面，政府將設(shè)立專門(mén)的申請(qǐng)平臺(tái)，公開(kāi)接受符合條件的家庭進(jìn)行申請(qǐng)。申請(qǐng)過(guò)程中，家庭需提交相關(guān)證明材料，包括戶籍證明、收入證明、住房情況證明等。政府將組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并公示審核結(jié)果。(3)一旦申請(qǐng)家庭通過(guò)審核，政府將根據(jù)配建住房的實(shí)際情況，采取公開(kāi)搖號(hào)、抽簽等方式確定銷售對(duì)象。銷售過(guò)程中，政府將確保公平、公正、公開(kāi)的原則，防止出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象。銷售完成后，政府將監(jiān)督銷售對(duì)象按照合同約定辦理購(gòu)房手續(xù)，確保配建住房順利交付。6.2分配原則和程序(1)配建住房的分配原則主要遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。政府將嚴(yán)格按照申請(qǐng)家庭的收入水平、住房條件、家庭人口等因素進(jìn)行排序，確保住房分配的公平性。同時(shí)，分配過(guò)程中還將考慮申請(qǐng)家庭的實(shí)際情況，如特殊困難家庭、優(yōu)撫對(duì)象等，給予適當(dāng)傾斜。(2)分配程序方面，政府將設(shè)立專門(mén)的分配機(jī)制，包括申請(qǐng)受理、審核、公示、搖號(hào)（抽簽）、合同簽訂等環(huán)節(jié)。申請(qǐng)家庭需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)，并通過(guò)政府審核。審核通過(guò)的申請(qǐng)家庭名單將在政府指定的媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。(3)在公示無(wú)異議后，政府將組織搖號(hào)（抽簽）活動(dòng)，確定配建住房的銷售對(duì)象。搖號(hào)（抽簽）活動(dòng)將在公證處監(jiān)督下進(jìn)行，確保分配過(guò)程的透明性和公正性。搖號(hào)（抽簽）結(jié)果公布后，符合條件的家庭將與政府簽訂購(gòu)房合同，完成配建住房的購(gòu)買。6.3價(jià)格管理(1)配建住房的價(jià)格管理嚴(yán)格按照政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行，價(jià)格水平將根據(jù)市場(chǎng)行情、建筑材料成本、勞動(dòng)力價(jià)格等因素綜合確定。政府將定期對(duì)配建住房的價(jià)格進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保價(jià)格合理，既能夠滿足居民的實(shí)際支付能力，又能夠體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。(2)在價(jià)格管理中，政府會(huì)設(shè)定最低限價(jià)和最高限價(jià)，以防止價(jià)格過(guò)高或過(guò)低。最低限價(jià)確保住房?jī)r(jià)格不低于成本，最高限價(jià)則防止價(jià)格過(guò)高，導(dǎo)致低收入家庭無(wú)法負(fù)擔(dān)。此外，政府還會(huì)根據(jù)不同區(qū)域、不同類型的配建住房，制定相應(yīng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。(3)價(jià)格管理的透明度是政府工作的重點(diǎn)。政府將及時(shí)向社會(huì)公布配建住房的價(jià)格信息，包括價(jià)格構(gòu)成、定價(jià)依據(jù)等，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于價(jià)格異常變動(dòng)的情況，政府將進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障居民合法權(quán)益。七、監(jiān)督管理7.1監(jiān)督管理的責(zé)任主體(1)監(jiān)督管理的責(zé)任主體主要包括政府相關(guān)部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及社區(qū)居民。政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定保障性住房配建的政策法規(guī)，監(jiān)督實(shí)施過(guò)程，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位則負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保施工符合規(guī)范。(2)社區(qū)居民作為配建住房的潛在受益者，也承擔(dān)著監(jiān)督管理的責(zé)任。居民可以通過(guò)多種渠道，如社區(qū)議事會(huì)、居民代表等，參與配建住房項(xiàng)目的監(jiān)督工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、分配、管理等環(huán)節(jié)提出意見(jiàn)和建議。(3)此外，政府還將建立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如住房保障局、審計(jì)局等，負(fù)責(zé)對(duì)配建住房項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)督。這些機(jī)構(gòu)將定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目按照規(guī)定進(jìn)行，防止出現(xiàn)腐敗和濫用職權(quán)等現(xiàn)象。同時(shí)，政府還將鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，形成多元化的監(jiān)督體系。7.2監(jiān)督管理的具體措施(1)監(jiān)督管理的具體措施之一是建立嚴(yán)格的申報(bào)和審批制度。所有涉及配建住房的項(xiàng)目，包括選址、設(shè)計(jì)、施工、分配等環(huán)節(jié)，都必須向政府相關(guān)部門(mén)申報(bào)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。這一制度旨在確保項(xiàng)目的合規(guī)性和透明度。(2)政府將定期對(duì)配建住房項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、配套設(shè)施等。檢查結(jié)果將作為項(xiàng)目驗(yàn)收和后續(xù)管理的依據(jù)。同時(shí)，政府還將建立舉報(bào)投訴機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。(3)對(duì)于監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，政府將采取相應(yīng)的整改措施。包括要求施工單位立即停工整改、對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰、對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)等。此外，政府還將對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，確保問(wèn)題得到徹底解決。通過(guò)這些措施，政府旨在確保配建住房項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。7.3違規(guī)行為的處理(1)對(duì)于違反配建住房相關(guān)規(guī)定的行為，政府將依法進(jìn)行處理。違規(guī)行為包括但不限于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變配建住房用途、未按期完成配建任務(wù)、建設(shè)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、分配過(guò)程中存在舞弊行為等。(2)處理違規(guī)行為的具體措施包括責(zé)令整改、罰款、暫?；蛉∠?xiàng)目資格、追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任等。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，政府將依法予以嚴(yán)厲打擊，并公開(kāi)通報(bào)處理結(jié)果，以警示他人。(3)在處理違規(guī)行為的過(guò)程中，政府將確保公平公正，依法保護(hù)各方合法權(quán)益。同時(shí)，政府還將加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的宣傳教育，提高相關(guān)單位和個(gè)人的法律意識(shí)，預(yù)防違規(guī)行為的發(fā)生。通過(guò)這些措施，政府旨在維護(hù)配建住房項(xiàng)目的良好秩序，確保住房保障政策的有效實(shí)施。八、法律責(zé)任8.1違規(guī)行為的法律責(zé)任(1)違規(guī)行為的法律責(zé)任首先體現(xiàn)在違反相關(guān)法律法規(guī)的行為上。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變配建住房用途、未按期完成配建任務(wù)等行為，相關(guān)責(zé)任人和單位將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政處罰和刑事追究。(2)在行政處罰方面，政府相關(guān)部門(mén)將根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，采取警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷資質(zhì)證書(shū)等處罰措施。對(duì)于構(gòu)成犯罪的，如濫用職權(quán)、貪污賄賂等，將依法追究刑事責(zé)任，包括拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑甚至死刑。(3)違規(guī)行為的法律責(zé)任還包括民事責(zé)任。在配建住房項(xiàng)目中，如果因施工單位或監(jiān)理單位的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致住房質(zhì)量不合格，將依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，包括修復(fù)、賠償損失等。此外，對(duì)于因違規(guī)行為給社會(huì)公共利益造成損害的，相關(guān)責(zé)任人和單位還需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。8.2違法責(zé)任追究程序(1)違法責(zé)任追究程序首先由政府相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)調(diào)查，對(duì)涉嫌違規(guī)的行為進(jìn)行初步核實(shí)。調(diào)查過(guò)程中，政府將依法收集證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)相關(guān)人員、查閱相關(guān)文件等。(2)在證據(jù)確鑿的情況下，政府將根據(jù)法律法規(guī)，對(duì)涉嫌違法的責(zé)任人和單位進(jìn)行正式的立案調(diào)查。立案后，相關(guān)部門(mén)將組織專門(mén)的工作組，對(duì)案件進(jìn)行全面、深入的審查。(3)追究程序中，政府將依法舉行聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)當(dāng)事人、專家和公眾代表參與，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，政府將根據(jù)調(diào)查結(jié)果和法律法規(guī)，作出處罰決定。對(duì)于涉及刑事責(zé)任的案件，將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。整個(gè)追究程序?qū)⒋_保公正、公開(kāi)、透明。8.3法律責(zé)任的適用范圍(1)法律責(zé)任的適用范圍首先涵蓋了所有參與配建住房項(xiàng)目的單位和個(gè)人，包括政府相關(guān)部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等。無(wú)論其在項(xiàng)目中的角色和職責(zé)如何，一旦發(fā)生違規(guī)行為，都將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(2)法律責(zé)任的適用范圍還包括項(xiàng)目涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收到分配、使用等。無(wú)論違規(guī)行為發(fā)生在哪個(gè)階段，相關(guān)責(zé)任人和單位都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(