城管對(duì)環(huán)衛(wèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市管理，提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，規(guī)范城管對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的管理，特制定本制度。本制度旨在明確城管與環(huán)衛(wèi)部門的職責(zé)分工，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)高效、有序進(jìn)行，營造整潔、美觀、宜居的城市環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于本城市區(qū)域內(nèi)城管部門對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的管理，包括但不限于道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共廁所管理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及地方政府的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.責(zé)任明確原則：明確城管部門與環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，做到責(zé)任到人，避免推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。3.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保環(huán)衛(wèi)工作達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)市民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高市民的環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與環(huán)衛(wèi)工作的良好氛圍。二、職責(zé)分工（一）城管部門職責(zé)1.政策制定與規(guī)劃負(fù)責(zé)制定本城市環(huán)衛(wèi)管理的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門編制城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局垃圾處理場、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。2.監(jiān)督管理對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，督促其按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。受理市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴和舉報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理并反饋處理結(jié)果。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保車輛安全、規(guī)范行駛。3.考核評(píng)價(jià)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的工作質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)分。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行督促整改或采取相應(yīng)的處罰措施。4.協(xié)調(diào)與保障協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位與其他相關(guān)部門之間的工作關(guān)系，確保環(huán)衛(wèi)工作順利開展。保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)和物資，合理安排環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金。（二）環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位職責(zé)1.作業(yè)實(shí)施按照城管部門制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共廁所管理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)的具體實(shí)施。合理安排作業(yè)人員和作業(yè)車輛，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)按時(shí)、保質(zhì)完成。2.設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。定期對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備進(jìn)行更新和升級(jí)，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。3.人員管理加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的管理，制定完善的人員培訓(xùn)計(jì)劃，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的合法權(quán)益，按時(shí)足額發(fā)放工資待遇，為作業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。4.信息報(bào)送定期向城管部門報(bào)送環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況、設(shè)備運(yùn)行情況、人員管理情況等相關(guān)信息。及時(shí)反饋環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題和困難，配合城管部門做好協(xié)調(diào)解決工作。三、環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（一）道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.清掃要求道路清掃應(yīng)做到全面、徹底，無雜物、無積塵、無污水。每日定時(shí)對(duì)道路進(jìn)行清掃，清掃時(shí)間應(yīng)避開交通高峰期。對(duì)道路兩側(cè)的人行道、路牙、樹穴等部位進(jìn)行同步清掃，確保整潔干凈。2.保潔要求道路保潔應(yīng)實(shí)行全天候動(dòng)態(tài)保潔，及時(shí)清理路面上的垃圾和雜物。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和人流量較大路段的保潔力度，增加保潔頻次。遇有重大活動(dòng)或特殊天氣，應(yīng)按照城管部門的要求，增加保潔力量，確保道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。3.機(jī)械化作業(yè)要求合理配置道路清掃保潔機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械化作業(yè)水平。定期對(duì)清掃保潔機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。根據(jù)道路實(shí)際情況，科學(xué)安排機(jī)械化作業(yè)時(shí)間和作業(yè)路線，提高作業(yè)效率。（二）垃圾收集運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)1.收集要求垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，無積存垃圾。垃圾收集容器應(yīng)擺放整齊，定期進(jìn)行清洗和消毒，保持外觀整潔。對(duì)居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等區(qū)域的垃圾收集，應(yīng)采用密閉式收集車輛，防止垃圾散落和異味擴(kuò)散。2.運(yùn)輸要求垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)保持密閉完好，無滴漏、無撒落。按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間，將垃圾及時(shí)運(yùn)輸至指定的垃圾處理場或轉(zhuǎn)運(yùn)站。運(yùn)輸過程中應(yīng)采取有效的降噪、降塵措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.垃圾處理要求嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，提高垃圾資源化利用率。加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場的管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。（三）公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)1.衛(wèi)生要求公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味、無污垢。定期對(duì)公共廁所進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理糞便和垃圾。配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生紙、洗手液、烘手器等，并保證正常使用。2.設(shè)施維護(hù)要求加強(qiáng)對(duì)公共廁所設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、正常使用。定期對(duì)公共廁所的水電設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備等進(jìn)行檢查，及時(shí)排除故障。根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)公共廁所進(jìn)行升級(jí)改造，提高服務(wù)功能和舒適度。3.服務(wù)要求公共廁所管理人員應(yīng)著裝整齊，禮貌待人，熱情服務(wù)。及時(shí)為市民提供幫助，解答市民的疑問。公布公共廁所的開放時(shí)間和監(jiān)督電話，接受市民監(jiān)督。四、監(jiān)督考核（一）考核機(jī)構(gòu)成立由城管部門相關(guān)人員組成的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的工作質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核內(nèi)容1.道路清掃保潔質(zhì)量：包括道路清掃的全面性、徹底性，保潔的及時(shí)性、動(dòng)態(tài)性，機(jī)械化作業(yè)的覆蓋率、作業(yè)效果等。2.垃圾收集運(yùn)輸質(zhì)量：包括垃圾收集的日產(chǎn)日清情況，收集容器的整潔程度，運(yùn)輸車輛的密閉性、無撒漏情況，垃圾處理的規(guī)范性等。3.公共廁所管理質(zhì)量：包括公共廁所的衛(wèi)生狀況、設(shè)施維護(hù)情況、服務(wù)質(zhì)量等。4.人員管理情況：包括作業(yè)人員的配備、培訓(xùn)、工資待遇、勞動(dòng)保護(hù)等情況。5.信息報(bào)送情況：包括環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況、設(shè)備運(yùn)行情況、人員管理情況等相關(guān)信息的報(bào)送及時(shí)性、準(zhǔn)確性。（三）考核方式1.日常檢查：考核小組定期對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，記錄檢查情況。2.定期考核：每月或每季度對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位進(jìn)行一次全面考核，根據(jù)日常檢查情況和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)分。3.市民滿意度調(diào)查：通過問卷調(diào)查、電話回訪等方式，了解市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的滿意度，作為考核的參考依據(jù)。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.通報(bào)表揚(yáng)：對(duì)考核成績優(yōu)秀的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.督促整改：對(duì)考核成績不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改。3.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位，按照合同約定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。4.終止合同：對(duì)連續(xù)多次考核成績不合格且拒不整改的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位，終止其環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)合同。五、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財(cái)政撥款，同時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況，通過市場化運(yùn)作、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集部分資金。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.專款專用原則：環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共廁所管理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)活動(dòng)，不得挪作他用。2.合理節(jié)約原則：在保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量的前提下，合理控制經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。3.公開透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)使用管理制度，定期公布經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)年度環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)和實(shí)際工作需要，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)城管部門審核后，納入政府財(cái)政預(yù)算。2.經(jīng)費(fèi)決算：年度終了，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)編制年度經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，報(bào)城管部門審核。城管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。（四）經(jīng)費(fèi)支付1.支付方式：根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的工作質(zhì)量考核結(jié)果，按照合同約定的支付方式和時(shí)間，將經(jīng)費(fèi)支付給環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位。2.支付審核：城管部門在支付經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位提交的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)進(jìn)行審核，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定城管部門應(yīng)會(huì)同環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位制定完善的環(huán)衛(wèi)應(yīng)急管理預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置措施1.重大活動(dòng)保障：在舉辦重大活動(dòng)期間，城管部門應(yīng)組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位增加保潔力量，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場及周邊道路的清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，確?；顒?dòng)期間環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)：遇有暴雨、暴雪、大風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)組織人員和設(shè)備，對(duì)道路積水、積雪、倒伏樹木等進(jìn)行清理，保障道路暢通和市民出行安全。3.突發(fā)事件處置：針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境污染事件等，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)做好垃圾收集運(yùn)輸、消毒殺菌等工作，防止疫情傳播和環(huán)境污染擴(kuò)大。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備城管部門和環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的清掃保潔工具、垃圾運(yùn)輸車輛、防護(hù)用品、消毒藥品等應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好、隨時(shí)可用。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：城管部門和環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。3.培訓(xùn)方式：可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，提高培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.宣傳活動(dòng)：城管部門應(yīng)組織開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，