鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理管理制度總則目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)使用和處置行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障資產(chǎn)安全完整，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)及所屬各事業(yè)單位、社會團(tuán)體等占有、使用的各類資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。基本原則1.統(tǒng)一管理原則：鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。2.合理配置原則：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能的需要，科學(xué)合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。3.規(guī)范使用原則：資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定用途合理使用資產(chǎn)，不得擅自改變用途或挪作他用。4.安全完整原則：加強資產(chǎn)日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整，防止資產(chǎn)流失。5.勤儉節(jié)約原則：樹立節(jié)約意識，反對鋪張浪費，降低資產(chǎn)使用成本。管理機構(gòu)及職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人及各資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理的重大政策和制度，審議資產(chǎn)購置、處置等重大事項，監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理工作。財政部門財政部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理的綜合部門，負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作；負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑等事項的審核和報批；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理等。資產(chǎn)使用部門資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，制定本部門資產(chǎn)使用管理制度并組織實施；負(fù)責(zé)提出資產(chǎn)購置、處置、調(diào)劑等申請；負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、盤點等工作；負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的安全和完整。審計部門審計部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)購置、處置、使用等情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保資產(chǎn)使用合法合規(guī)、資產(chǎn)處置公開公正。紀(jì)檢監(jiān)察部門紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，維護(hù)資產(chǎn)管理制度的嚴(yán)肅性。資產(chǎn)配置管理資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能的需要和財力狀況，制定各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，明確資產(chǎn)的數(shù)量、價格、性能等要求。2.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況適時調(diào)整。資產(chǎn)購置審批1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提出資產(chǎn)購置申請，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)購置申請表》，詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.資產(chǎn)購置申請經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報財政部門審批。財政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力情況進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，對不符合規(guī)定的不予批準(zhǔn)，并說明理由。3.經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置申請，由資產(chǎn)使用部門按照政府采購等相關(guān)規(guī)定組織實施采購。資產(chǎn)調(diào)劑1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部各部門之間因工作需要進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑的，由資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)調(diào)劑申請表》，說明調(diào)劑資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)劑原因等。2.資產(chǎn)調(diào)劑申請經(jīng)調(diào)出、調(diào)入部門負(fù)責(zé)人審核后，報財政部門審批。財政部門審核同意后，辦理資產(chǎn)調(diào)劑手續(xù)，并相應(yīng)調(diào)整資產(chǎn)臺賬。資產(chǎn)使用管理資產(chǎn)領(lǐng)用登記1.資產(chǎn)購置或調(diào)劑到位后，資產(chǎn)使用部門應(yīng)及時辦理資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)領(lǐng)用登記表》，明確資產(chǎn)保管責(zé)任人。2.資產(chǎn)保管責(zé)任人應(yīng)妥善保管資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全完整，并對資產(chǎn)的使用情況負(fù)責(zé)。資產(chǎn)使用規(guī)范1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定用途合理使用資產(chǎn)，不得擅自改變用途或挪作他用。確因工作需要改變資產(chǎn)用途的，應(yīng)報財政部門審批。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，加強對資產(chǎn)使用過程的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)使用安全、高效。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。對需要維修、保養(yǎng)的資產(chǎn)，應(yīng)及時提出申請，報財政部門審核后安排維修、保養(yǎng)。資產(chǎn)出租出借1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)原則上不得出租出借。確因工作需要出租出借的，應(yīng)報財政部門審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.資產(chǎn)出租出借收入應(yīng)按照“收支兩條線”管理規(guī)定，及時足額上繳財政，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理。資產(chǎn)清查盤點1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對本部門資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。清查盤點每年至少進(jìn)行一次，并于每年末將清查盤點結(jié)果報財政部門。2.財政部門負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)清查盤點工作，對資產(chǎn)清查盤點結(jié)果進(jìn)行審核和匯總，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。3.對資產(chǎn)清查盤點中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，資產(chǎn)使用部門應(yīng)查明原因，提出處理意見，報財政部門審核后進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)處置管理資產(chǎn)處置范圍1.已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn)；2.因技術(shù)原因淘汰或更新的資產(chǎn)；3.因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成毀損、滅失的資產(chǎn)；4.閑置資產(chǎn)；5.其他需要處置的資產(chǎn)。資產(chǎn)處置方式1.出售：將資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。2.出讓：將資產(chǎn)的所有權(quán)出讓給其他單位或個人。3.報廢：對已無使用價值的資產(chǎn)進(jìn)行報廢處理。4.報損：對因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成毀損、滅失或因管理不善等原因造成損失的資產(chǎn)進(jìn)行報損處理。資產(chǎn)處置審批1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)處置情況，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處置申請表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)處置的原因、方式、處置價格等。2.資產(chǎn)處置申請經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報財政部門審批。財政部門根據(jù)資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，對不符合規(guī)定的不予批準(zhǔn)，并說明理由。3.經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置申請，由資產(chǎn)使用部門按照規(guī)定程序組織實施處置。資產(chǎn)處置評估1.對于金額較大或涉及重大資產(chǎn)處置事項，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。2.資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，評估結(jié)果應(yīng)報財政部門備案。資產(chǎn)處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳財政，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理。2.資產(chǎn)處置收入不得截留、挪用或私設(shè)小金庫。資產(chǎn)信息化管理資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進(jìn)行動態(tài)管理，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時查詢、統(tǒng)計分析等功能。資產(chǎn)信息錄入與更新1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)及時將資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、調(diào)劑、處置等信息錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確、完整。2.財政部門負(fù)責(zé)對資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和維護(hù)，定期更新資產(chǎn)信息，保證資產(chǎn)信息與實際情況相符。資產(chǎn)信息查詢與統(tǒng)計1.資產(chǎn)使用部門、財政部門等相關(guān)人員可通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)查詢資產(chǎn)的詳細(xì)信息，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、使用部門、存放地點等。2.財政部門應(yīng)定期對資產(chǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.財政部門應(yīng)定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、使用、處置等情況是否符合規(guī)定，資產(chǎn)管理制度是否健全并有效執(zhí)行等。2.審計部門應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)購置、處置、使用等情況的審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，對違反規(guī)定的單位和個人依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究1.對在資產(chǎn)管理工作中違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按規(guī)定程序購置、處置資產(chǎn)的；擅自改變資產(chǎn)用途或挪作他用的；未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點，導(dǎo)致賬實不符的；隱瞞、截留、挪用資產(chǎn)處置收入的；其他違反資產(chǎn)管理規(guī)定的行