云南監(jiān)獄安全管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)云南監(jiān)獄的安全管理工作，確保監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定，保障罪犯的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于云南監(jiān)獄全體工作人員、服刑人員以及進(jìn)入監(jiān)獄的其他人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保監(jiān)獄無安全事故發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展安全管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，不斷提高安全管理的科學(xué)性、有效性和規(guī)范化水平。4.全員參與原則監(jiān)獄全體人員共同參與安全管理工作，明確各自的安全職責(zé)，形成全員抓安全的良好局面。二、安全管理職責(zé)（一）監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.監(jiān)獄長是監(jiān)獄安全管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)監(jiān)獄的安全管理工作，制定安全管理目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.定期召開安全工作會(huì)議，分析安全形勢，研究解決安全管理工作中的重大問題。3.確保安全管理工作所需的人力、物力、財(cái)力等資源的投入。（二）各部門職責(zé)1.獄政管理部門負(fù)責(zé)制定和完善獄政管理制度，規(guī)范服刑人員的日常管理。組織開展獄情排查，及時(shí)掌握服刑人員的思想動(dòng)態(tài)和安全隱患。負(fù)責(zé)監(jiān)獄大門、圍墻等設(shè)施的安全管理，嚴(yán)格人員、車輛進(jìn)出登記。2.教育改造部門制定教育改造計(jì)劃，通過教育活動(dòng)提高服刑人員的法律意識和道德素養(yǎng)，減少安全隱患。組織開展服刑人員的心理咨詢和輔導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾和心理問題。3.刑罰執(zhí)行部門嚴(yán)格依法執(zhí)行刑罰，確保刑罰執(zhí)行的公正、公平、公開。加強(qiáng)對服刑人員減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等工作的管理，防止出現(xiàn)違規(guī)操作。4.生活衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)服刑人員的生活保障工作，確保飲食、住宿、醫(yī)療等條件符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對監(jiān)獄食品安全、環(huán)境衛(wèi)生的管理，預(yù)防疾病傳播。5.勞動(dòng)改造部門合理安排服刑人員的勞動(dòng)項(xiàng)目，確保勞動(dòng)安全。對勞動(dòng)場所、勞動(dòng)工具進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。6.安全管理部門負(fù)責(zé)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。定期組織安全檢查和隱患排查治理，督促各部門落實(shí)安全措施。組織開展安全教育培訓(xùn)，提高全體人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。（三）工作人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守安全管理制度，履行崗位安全職責(zé)。2.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。3.積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)能力。（四）服刑人員職責(zé)1.遵守監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理。2.積極參加教育改造和勞動(dòng)改造活動(dòng)，努力改造自己。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，配合監(jiān)獄做好安全管理工作。三、安全設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施建設(shè)1.監(jiān)獄的選址、規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)符合安全要求，具備良好的安全防范條件。2.按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善的圍墻、大門、崗樓、報(bào)警裝置、監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施。3.合理規(guī)劃服刑人員的生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)場所，確保各區(qū)域之間的安全距離和通道暢通。（二）設(shè)施管理1.建立安全設(shè)施臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)施的名稱、規(guī)格、數(shù)量、安裝位置、維護(hù)情況等信息。2.定期對安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好有效。3.對損壞或失效的安全設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保安全設(shè)施始終處于正常運(yùn)行狀態(tài)。四、安全檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查各部門每天對本部門的安全工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查監(jiān)獄每月組織一次全面的安全檢查，對監(jiān)獄的各個(gè)區(qū)域、設(shè)施、人員等進(jìn)行詳細(xì)檢查。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大活動(dòng)等情況，適時(shí)組織開展專項(xiàng)安全檢查，如消防安全檢查、食品安全檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度的執(zhí)行情況。2.安全設(shè)施的運(yùn)行狀況。3.服刑人員的管理情況。4.勞動(dòng)生產(chǎn)的安全情況。5.生活衛(wèi)生的安全情況。6.應(yīng)急處置預(yù)案的落實(shí)情況。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行登記，明確隱患的部位、類型、嚴(yán)重程度等信息。2.分析隱患產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的治理措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限。3.對一般隱患要立即整改，對重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)消除。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.監(jiān)獄全體工作人員。2.服刑人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.工作人員培訓(xùn)內(nèi)容安全法律法規(guī)和監(jiān)獄安全管理制度。安全業(yè)務(wù)知識和技能，如安全設(shè)施操作、應(yīng)急處置等。職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育。2.服刑人員培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)教育，增強(qiáng)服刑人員的法律意識。安全知識教育，提高服刑人員的安全防范意識。行為規(guī)范教育，培養(yǎng)服刑人員良好的行為習(xí)慣。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織工作人員和服刑人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際工作，在現(xiàn)場進(jìn)行安全設(shè)施操作、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)、視頻講座等培訓(xùn)活動(dòng)，方便工作人員和服刑人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)要求1.制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資等。2.嚴(yán)格培訓(xùn)考勤制度，確保培訓(xùn)人員按時(shí)參加培訓(xùn)。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)人員的培訓(xùn)情況、考核成績等信息。4.對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式和內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的監(jiān)獄安全應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、越獄等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行處置。2.及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件情況，請求支援。3.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。4.做好事件的調(diào)查處理工作，查明原因，分清責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。七、安全考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.安全管理制度的執(zhí)行情況。2.安全工作目標(biāo)的完成情況。3.安全檢查和隱患排查治理工作的落實(shí)情況。4.安全教育培訓(xùn)工作的開展情況。5.應(yīng)急管理工作的成效。（二）考核方式1.定期考核每季度對各部門和工作人員進(jìn)行一次安全工作考核。2.不定期考核根據(jù)安全工作實(shí)際