中煤礦建工程管理制度總則目的本制度旨在規(guī)范中煤礦建工程的管理流程，確保工程建設(shè)的順利進行，提高工程質(zhì)量，保障施工安全，控制工程成本，實現(xiàn)項目的預期目標。適用范圍本制度適用于中煤礦建集團所有在建工程項目，包括煤礦建設(shè)、礦山工程、隧道工程、橋梁工程等各類工程項目?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策要求，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，將質(zhì)量控制貫穿于工程建設(shè)全過程，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。3.安全至上原則：強化安全管理，落實安全責任，采取有效措施預防安全事故，保障施工人員生命財產(chǎn)安全。4.成本控制原則：合理安排資源，優(yōu)化施工方案，嚴格控制工程成本，提高項目經(jīng)濟效益。5.科學管理原則：運用科學的管理方法和手段，加強工程進度、質(zhì)量、安全、成本等方面的管理，提高管理效率。工程前期管理項目立項1.項目發(fā)起：根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，由相關(guān)部門或單位提出項目立項申請，闡述項目背景、建設(shè)必要性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等。2.立項審批：企業(yè)成立立項評審小組，對項目立項申請進行評估和審核。評審小組由技術(shù)、經(jīng)濟、安全等方面的專家組成，必要時可邀請外部專家參與。經(jīng)評審通過后，報企業(yè)決策層審批。3.立項文件編制：項目立項獲批后，由項目管理部門負責編制項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計等立項文件，報相關(guān)部門審批。項目招投標1.招標范圍：按照國家法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等項目依法進行招標。2.招標程序：招標申請：項目管理部門根據(jù)項目進度和需求，提出招標申請，明確招標內(nèi)容、招標方式、資格要求等。招標文件編制：由招標代理機構(gòu)或企業(yè)自行編制招標文件，包括招標公告、投標須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、評標標準等。發(fā)布招標公告：通過指定媒體或平臺發(fā)布招標公告，邀請潛在投標人參與投標。資格預審：對潛在投標人進行資格預審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、信譽等情況，確定合格投標人名單。發(fā)售招標文件：向合格投標人發(fā)售招標文件，并收取招標文件費用。開標、評標、定標：按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標，組織評標委員會進行評標，根據(jù)評標結(jié)果確定中標人，并發(fā)出中標通知書。3.合同簽訂：中標人確定后，項目管理部門與中標人按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務。工程設(shè)計管理1.設(shè)計委托：項目管理部門根據(jù)項目立項文件和相關(guān)要求，委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行工程設(shè)計。2.設(shè)計審查：組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計文件進行審查，提出審查意見，設(shè)計單位根據(jù)審查意見進行修改完善。3.設(shè)計變更管理：在工程建設(shè)過程中，如因各種原因需要對設(shè)計進行變更，必須嚴格按照規(guī)定的程序進行。由提出變更的部門或單位填寫設(shè)計變更申請表，說明變更原因、變更內(nèi)容、變更對工程進度、質(zhì)量、成本的影響等，經(jīng)項目管理部門審核后，報原設(shè)計審批部門批準。工程施工管理施工組織設(shè)計1.編制要求：施工單位應根據(jù)工程特點、施工條件和合同要求，編制詳細的施工組織設(shè)計，包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施、資源配置計劃等。2.審批程序：施工組織設(shè)計編制完成后，經(jīng)施工單位內(nèi)部審核后，報監(jiān)理單位審批，項目管理部門備案。工程進度管理1.進度計劃制定：施工單位根據(jù)合同工期要求，編制工程總進度計劃和月、周進度計劃，并報監(jiān)理單位和項目管理部門審核。2.進度跟蹤與監(jiān)控：監(jiān)理單位和項目管理部門定期對工程進度進行跟蹤檢查，對比實際進度與計劃進度的差異，分析原因，采取有效措施進行調(diào)整。3.進度協(xié)調(diào)與溝通：建立工程進度協(xié)調(diào)會議制度，及時解決工程建設(shè)過程中影響進度的問題。施工單位與監(jiān)理單位、項目管理部門之間應保持密切溝通，及時匯報工程進展情況。工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標設(shè)定：明確工程質(zhì)量目標，確保工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)標準及合同要求。2.質(zhì)量管理體系建立：施工單位應建立健全質(zhì)量管理體系，配備相應的質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢驗標準。3.質(zhì)量控制措施：原材料及構(gòu)配件檢驗：對進入施工現(xiàn)場的原材料及構(gòu)配件進行嚴格檢驗，確保其質(zhì)量符合要求。施工過程質(zhì)量控制：加強對施工過程的質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行重點監(jiān)控。質(zhì)量檢驗與驗收：施工單位應按照規(guī)定進行自檢、互檢和專檢，監(jiān)理單位應進行平行檢驗和旁站監(jiān)理，工程完工后，組織相關(guān)部門進行竣工驗收。工程安全管理1.安全目標設(shè)定：確定工程安全目標，杜絕重大安全事故的發(fā)生。2.安全管理制度建立：施工單位應建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，落實安全責任。3.安全教育培訓：對所有施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技能。4.安全檢查與隱患排查：定期進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，應立即采取措施進行整改，并實行掛牌督辦。5.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。按照“四不放過”原則進行事故調(diào)查處理，分析事故原因，制定防范措施，追究相關(guān)人員責任。工程成本管理1.成本預算編制：項目管理部門組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員，根據(jù)工程設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、市場價格信息等，編制工程成本預算。2.成本控制措施：成本核算：建立健全成本核算制度，定期對工程成本進行核算，分析成本偏差原因，采取有效措施進行控制。費用控制：嚴格控制工程費用支出，對各項費用進行審核和審批，杜絕不合理開支。成本分析與考核：定期對工程成本進行分析，考核各部門和施工單位的成本控制情況，對成本控制效果好的部門和單位進行獎勵，對成本超支的部門和單位進行處罰。工程監(jiān)理管理監(jiān)理單位選擇按照相關(guān)規(guī)定，通過招標等方式選擇具有相應資質(zhì)和經(jīng)驗的監(jiān)理單位。監(jiān)理合同簽訂與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務、費用等。監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理規(guī)劃與細則編制：監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理合同和工程特點，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。2.監(jiān)理工作實施：監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的要求，對工程建設(shè)全過程進行監(jiān)理，包括工程質(zhì)量、進度、安全、成本等方面的監(jiān)理。3.監(jiān)理資料管理：監(jiān)理單位應及時整理和歸檔監(jiān)理資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、監(jiān)理通知、工程質(zhì)量評估報告等。工程竣工驗收管理竣工驗收條件1.完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告。4.有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書?？⒐を炇粘绦?.施工單位自檢：工程完工后，施工單位組織自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。2.監(jiān)理單位評估：監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行評估，出具工程質(zhì)量評估報告。3.項目管理部門組織預驗收：項目管理部門組織相關(guān)部門和單位對工程進行預驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，施工單位進行整改。4.竣工驗收備案：預驗收合格后，項目管理部門向建設(shè)單位提交工程竣工驗收備案表等相關(guān)資料，建設(shè)單位組織竣工驗收。竣工驗收合格后，建設(shè)單位將工程竣工驗收備案表等資料報建設(shè)行政主管部門備案。工程保修管理保修期限按照國家法律法規(guī)和合同約定確定工程保修期限。保修責任1.施工單位在保修期限內(nèi)承擔工程保修責任。2.保修期限內(nèi)，因施工原因造成的質(zhì)量問題，施工單位應及時進行維修，費用由施工單位承擔。3.因設(shè)計、勘察、建設(shè)單位等原因造成的質(zhì)量問題，施工單位應協(xié)助維修，費用由責任方承擔。保修程序1.用戶報修：工程交付使用后，用戶發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可向建設(shè)單位或施工單位報修。2.報修受理：建設(shè)單位或施工單位接到報修后，應及時登記，并通知施工單位進行維修