景觀公司招標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范景觀公司招標(biāo)管理工作，確保招標(biāo)活動的公開、公平、公正，提高公司經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有景觀項目的招標(biāo)活動，包括但不限于工程施工、設(shè)計、材料設(shè)備采購等招標(biāo)事項。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。2.公平競爭原則：為所有潛在投標(biāo)人提供平等的機會，不得歧視或偏袒任何一方。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.誠實守信原則：招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)誠實守信，履行各自的義務(wù)。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成由公司高層管理人員組成，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等。2.職責(zé)審議招標(biāo)管理制度、招標(biāo)計劃和重大招標(biāo)項目的招標(biāo)文件。對招標(biāo)過程中的重大事項進行決策，如確定中標(biāo)候選人、解決招標(biāo)爭議等。監(jiān)督招標(biāo)活動的執(zhí)行情況，確保招標(biāo)工作符合公司利益和相關(guān)規(guī)定。（二）招標(biāo)工作小組1.組成由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成，成員包括工程管理部、設(shè)計部、采購部、法務(wù)部、財務(wù)部等部門人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的具體組織實施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評標(biāo)等工作。對投標(biāo)人進行資格審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。收集、整理投標(biāo)文件，組織評標(biāo)委員會進行評標(biāo)，并形成評標(biāo)報告。與中標(biāo)人簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）評標(biāo)委員會1.組成由公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟專家及外部專家組成，成員人數(shù)為奇數(shù)，且不少于五人。2.職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審。向招標(biāo)工作小組提交評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人。對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行討論和決策。三、招標(biāo)計劃與預(yù)算（一）招標(biāo)計劃1.編制依據(jù)根據(jù)公司年度經(jīng)營計劃、項目開發(fā)進度及資金安排等，由工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計劃。2.編制內(nèi)容包括招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、預(yù)計招標(biāo)時間、招標(biāo)方式等。3.審批流程招標(biāo)計劃經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）招標(biāo)預(yù)算1.編制依據(jù)根據(jù)招標(biāo)項目的規(guī)模、內(nèi)容、技術(shù)要求等，由工程管理部會同財務(wù)部編制招標(biāo)預(yù)算。2.編制內(nèi)容包括項目成本估算、招標(biāo)費用預(yù)算等。3.審批流程招標(biāo)預(yù)算經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。招標(biāo)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格控制，不得隨意突破。四、招標(biāo)方式（一）公開招標(biāo)1.適用范圍適用于大型景觀項目、技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的項目，以及潛在投標(biāo)人較多的項目。2.程序發(fā)布招標(biāo)公告：通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容包括招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報名時間、地點及方式等。報名及資格審查：潛在投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)報名，并提交資格證明文件。招標(biāo)工作小組對報名投標(biāo)人進行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。發(fā)售招標(biāo)文件：向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。組織踏勘現(xiàn)場：招標(biāo)人根據(jù)項目需要，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，以便投標(biāo)人了解項目情況。答疑與澄清：投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，可在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式提出。招標(biāo)人對投標(biāo)人的疑問進行解答，并以書面形式通知所有投標(biāo)人。投標(biāo)文件編制與遞交：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時間內(nèi)遞交至指定地點。開標(biāo)：招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)，開標(biāo)過程應(yīng)公開進行，唱標(biāo)人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。評標(biāo)：評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審，推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（二）邀請招標(biāo)1.適用范圍適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項目，以及采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額比例過大的項目。2.程序發(fā)出投標(biāo)邀請書：招標(biāo)人向不少于三家具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。資格審查：對被邀請投標(biāo)人進行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。后續(xù)程序：與公開招標(biāo)程序相同，包括發(fā)售招標(biāo)文件、組織踏勘現(xiàn)場、答疑與澄清、投標(biāo)文件編制與遞交、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)。（三）競爭性談判1.適用范圍適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的項目，以及技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的項目，還有采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目，以及不能事先計算出價格總額的項目。2.程序成立談判小組：談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。制定談判文件：談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單：談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其發(fā)出談判文件。談判：談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。確定成交供應(yīng)商：談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。（四）單一來源采購1.適用范圍適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的項目，以及發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的項目，還有必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。2.程序成立采購小組：采購小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。確定唯一供應(yīng)商：采購小組對項目進行論證，確定唯一供應(yīng)商，并將結(jié)果報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。簽訂合同：與唯一供應(yīng)商簽訂采購合同。五、招標(biāo)文件編制（一）編制原則招標(biāo)文件應(yīng)符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保招標(biāo)活動的公平、公正、公開。（二）編制內(nèi)容1.招標(biāo)公告（邀請書）包括招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報名時間、地點及方式等。2.投標(biāo)人須知包括對投標(biāo)人的資格要求、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報價要求、投標(biāo)有效期、開標(biāo)時間及地點等內(nèi)容。3.技術(shù)規(guī)格及要求詳細(xì)描述招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收要求等。4.商務(wù)條款包括合同條款、付款方式、交貨期、售后服務(wù)等內(nèi)容。5.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)明確評標(biāo)方法、評標(biāo)因素及權(quán)重等。6.投標(biāo)文件格式提供投標(biāo)文件的格式要求，包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報價表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務(wù)條款偏離表等。（三）審核與發(fā)布招標(biāo)文件編制完成后，由招標(biāo)工作小組進行審核，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。六、投標(biāo)文件接收與評審（一）投標(biāo)文件接收1.接收時間與地點按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點接收投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接收，并做好記錄。2.投標(biāo)文件密封與標(biāo)識投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件應(yīng)標(biāo)明項目名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)日期等信息。3.拒收情形對于未按招標(biāo)文件要求密封、標(biāo)識的投標(biāo)文件，招標(biāo)人有權(quán)拒收。（二）開標(biāo)1.開標(biāo)時間與地點按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)，開標(biāo)過程應(yīng)公開進行。2.開標(biāo)程序宣布開標(biāo)紀(jì)律；公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；檢查投標(biāo)文件的密封情況，按照招標(biāo)文件規(guī)定可以由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；開標(biāo)結(jié)束。（三）評標(biāo)1.評標(biāo)委員會組建評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟專家及外部專家組成，成員人數(shù)為奇數(shù)，且不少于五人。評標(biāo)委員會成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，熟悉招標(biāo)項目的技術(shù)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2.評標(biāo)原則評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評審。3.評標(biāo)方法綜合評估法：對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價格等方面進行綜合評審，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：以投標(biāo)報價為主要評審因素，對投標(biāo)文件的其他方面進行評審，推薦投標(biāo)報價最低且符合要求的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。4.評標(biāo)程序初步評審：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行初步評審，審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，包括資格審查、投標(biāo)文件的完整性、投標(biāo)報價的合理性、技術(shù)規(guī)格的響應(yīng)性等。詳細(xì)評審：對通過初步評審的投標(biāo)文件進行詳細(xì)評審，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價格等方面進行打分或排序。澄清與說明：評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在疑問或需要投標(biāo)人進行澄清的，可要求投標(biāo)人進行澄清或說明。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式進行澄清或說明。編寫評標(biāo)報告：評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)編寫評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人，并說明評標(biāo)過程和結(jié)果。七、中標(biāo)與合同簽訂（一）中標(biāo)通知1.中標(biāo)候選人確定招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)通知發(fā)出招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（二）合同簽訂1.合同談判中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人與中標(biāo)人進行合同談判，就合同條款、價格、交貨期、售后服務(wù)等內(nèi)容進行協(xié)商，達成一致意見。2.合同簽訂合同談判達成一致意見后，雙方簽訂書面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項目名稱、內(nèi)容、價格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。八、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機構(gòu)公司設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督小組，由法務(wù)部、審計部等部門人員組成，負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動進行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.招標(biāo)程序的合法性：監(jiān)督招標(biāo)活動是否按照國家法律法規(guī)及公司制度規(guī)定的程序進行。2.評標(biāo)過程的公正性：監(jiān)督評標(biāo)委員會是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評審，是否存在違規(guī)行為。