云南省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)云南省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，營(yíng)造整潔、有序、安全的市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于云南省境內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。3.基本原則農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理遵循依法管理、規(guī)范有序、公平公正、服務(wù)民生的原則。二、市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任1.市場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，合理布局市場(chǎng)攤位、門(mén)店等經(jīng)營(yíng)區(qū)域，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)、自產(chǎn)自銷區(qū)、肉類水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)、副食品區(qū)等功能分區(qū)，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等規(guī)定，確保設(shè)施設(shè)備齊全、功能完備。2.市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理建立經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)入制度，審查經(jīng)營(yíng)戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證照，確保經(jīng)營(yíng)戶具備合法經(jīng)營(yíng)資格。與經(jīng)營(yíng)戶簽訂租賃合同和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)范圍、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面的要求。制定經(jīng)營(yíng)戶退出機(jī)制，對(duì)于違反市場(chǎng)管理制度、損害消費(fèi)者權(quán)益、拒不整改或整改后仍不符合要求的經(jīng)營(yíng)戶，有權(quán)解除租賃合同，要求其退出市場(chǎng)。3.市場(chǎng)日常管理配備專門(mén)的市場(chǎng)管理人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常巡查、秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全檢查等工作。建立市場(chǎng)巡查制度，管理人員每天定時(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題，并做好巡查記錄。維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的交易秩序，制止占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為，確保市場(chǎng)通道暢通、交易有序。負(fù)責(zé)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，安排專人定時(shí)清掃市場(chǎng)地面、攤位，清理垃圾和雜物，保持市場(chǎng)整潔衛(wèi)生。定期對(duì)市場(chǎng)公共區(qū)域進(jìn)行消毒，預(yù)防和控制疾病傳播。加強(qiáng)市場(chǎng)食品安全管理，督促經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票等制度，確保銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全抽檢工作，及時(shí)處理不合格食品。做好市場(chǎng)消防安全管理，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道暢通無(wú)阻。定期組織經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高市場(chǎng)消防安全水平。負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的計(jì)量器具管理，督促經(jīng)營(yíng)戶使用合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。協(xié)調(diào)處理市場(chǎng)內(nèi)的消費(fèi)糾紛，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。4.信息公示與服務(wù)在市場(chǎng)顯著位置設(shè)置信息公示欄，公示市場(chǎng)管理制度、經(jīng)營(yíng)戶信息、商品價(jià)格、食品安全檢測(cè)結(jié)果、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。為經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者提供必要的服務(wù)，如提供公平秤、免費(fèi)停車、休息場(chǎng)所等設(shè)施，協(xié)助經(jīng)營(yíng)戶辦理相關(guān)證照手續(xù)，開(kāi)展法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)等活動(dòng)。三、經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.證照公示與亮證經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)在攤位或門(mén)店顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證照，做到亮證經(jīng)營(yíng)。2.商品擺放與陳列按照市場(chǎng)功能分區(qū)和攤位布局，合理擺放商品，做到分類分區(qū)擺放整齊有序，不得超出攤位經(jīng)營(yíng)范圍擺放商品。商品陳列應(yīng)美觀、整齊、衛(wèi)生，不得隨意堆放、吊掛商品，不得在攤位前亂拉亂掛宣傳橫幅或張貼廣告。3.環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)保持?jǐn)偽粌?nèi)清潔衛(wèi)生，每天營(yíng)業(yè)前后對(duì)攤位進(jìn)行清掃，清除垃圾和雜物，保持?jǐn)偽坏孛妗⒇浖?、柜臺(tái)等干凈整潔。妥善處理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，不得隨意丟棄，應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)定的地點(diǎn)和方式進(jìn)行處理。不得在攤位內(nèi)宰殺活禽，如需宰殺，應(yīng)在市場(chǎng)指定的宰殺區(qū)域進(jìn)行，并做好環(huán)境衛(wèi)生清理工作。4.食品安全管理嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)，索取并留存購(gòu)貨憑證。不得采購(gòu)和銷售無(wú)合法來(lái)源、過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。銷售直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的包裝材料、餐具和售貨工具，并采取有效的防護(hù)措施，防止食品受到污染。熟食經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)具備相應(yīng)的衛(wèi)生條件，配備防塵、防蠅、防鼠、冷藏、消毒等設(shè)施設(shè)備，從業(yè)人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生。熟食制品應(yīng)做到當(dāng)日制作、當(dāng)日銷售，隔夜食品應(yīng)冷藏保存，并在銷售前重新加熱處理。5.計(jì)量器具使用使用合格的計(jì)量器具，不得使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或檢定不合格的計(jì)量器具進(jìn)行交易。不得故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或使用作弊手段坑害消費(fèi)者。6.交易行為規(guī)范誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、短斤少兩、以次充好等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。遵守市場(chǎng)價(jià)格管理規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)。妥善處理與消費(fèi)者的糾紛，積極配合市場(chǎng)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題，不得拒絕、阻礙管理部門(mén)依法履行職責(zé)。四、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理1.公共區(qū)域衛(wèi)生市場(chǎng)地面應(yīng)保持清潔，無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)污漬，定期進(jìn)行沖洗和消毒。市場(chǎng)內(nèi)的墻壁、天花板、門(mén)窗等應(yīng)保持干凈整潔，無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)亂張貼。公共通道、樓梯、電梯等應(yīng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放雜物。2.攤位衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)每天對(duì)攤位進(jìn)行清掃，保持?jǐn)偽粌?nèi)衛(wèi)生整潔，商品擺放整齊有序。攤位內(nèi)的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，按照市場(chǎng)規(guī)定放置在指定的垃圾桶內(nèi)，不得隨意丟棄。攤位內(nèi)的貨架、柜臺(tái)、冷藏設(shè)備等應(yīng)定期清潔消毒，保持衛(wèi)生狀況良好。3.垃圾處理市場(chǎng)應(yīng)配備足夠數(shù)量的垃圾桶，并合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，做到垃圾日產(chǎn)日清。垃圾應(yīng)分類收集、運(yùn)輸和處理，嚴(yán)禁混合收集和運(yùn)輸。對(duì)于易腐垃圾，應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理，如采用生物降解、堆肥等方式。加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛的管理，確保垃圾運(yùn)輸過(guò)程中不泄漏、不拋灑，保持運(yùn)輸車輛清潔衛(wèi)生。4.衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的公共衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，無(wú)異味。配備足夠的衛(wèi)生紙、洗手液等衛(wèi)生用品，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。市場(chǎng)內(nèi)的通風(fēng)、排水、照明等設(shè)施應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備損壞，應(yīng)及時(shí)維修或更換。5.衛(wèi)生監(jiān)督檢查市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)建立衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)責(zé)令其限期整改，逾期未整改或整改后仍不符合要求的，可按照市場(chǎng)管理規(guī)定進(jìn)行處罰。鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。五、市場(chǎng)食品安全管理1.食品安全制度建立市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全管理人員職責(zé)，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。與經(jīng)營(yíng)戶簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，將食品安全責(zé)任落實(shí)到具體經(jīng)營(yíng)戶。2.食品進(jìn)貨查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的采購(gòu)信息，包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)，索取并留存購(gòu)貨憑證。不得采購(gòu)和銷售無(wú)合法來(lái)源、過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.食品貯存與銷售經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)按照食品的貯存要求，合理存放食品，確保食品質(zhì)量安全。食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，不得與有毒、有害、有異味或其他污染源同庫(kù)存放。銷售食品時(shí)，應(yīng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的貯存條件進(jìn)行貯存和銷售，不得銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品。直接入口食品應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，如使用保鮮膜、保鮮盒、防塵罩等，防止食品受到污染。4.食品安全檢測(cè)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)配備必要的食品安全檢測(cè)設(shè)備和人員，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售的食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量、食品添加劑使用等。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公示，對(duì)檢測(cè)不合格的食品，應(yīng)立即下架退市，并追溯其進(jìn)貨渠道，采取相應(yīng)的處理措施。5.食品安全事故應(yīng)急處理市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)立即采取控制措施，如封存可疑食品、暫停銷售、通知相關(guān)部門(mén)等，并及時(shí)報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)。配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，提供事故相關(guān)信息和資料，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、市場(chǎng)消防安全管理1.消防設(shè)施配備市場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。在市場(chǎng)公共區(qū)域和各經(jīng)營(yíng)攤位、門(mén)店應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)和疏散指示標(biāo)志，確保疏散通道暢通無(wú)阻。2.消防安全制度市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，制定消防安全操作規(guī)程。定期組織經(jīng)營(yíng)戶和市場(chǎng)工作人員開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和演練，提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.用火用電用氣管理市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁違規(guī)用火、用電、用氣行為。經(jīng)營(yíng)戶如需使用明火、電氣設(shè)備、燃?xì)馄骶叩龋瑧?yīng)符合消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的防火措施。不得私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器設(shè)備，不得在市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)停放電動(dòng)車或?yàn)殡妱?dòng)車充電。4.消防巡查與檢查市場(chǎng)應(yīng)建立消防巡查制度，管理人員每天定時(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行消防巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，并做好巡查記錄。定期組織對(duì)市場(chǎng)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即整改，確保消防安全。5.火災(zāi)事故應(yīng)急處置制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即組織人員疏散，撥打“119”報(bào)警電話，并采取有效的滅火措施，控制火勢(shì)蔓延。配合消防部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查處理，提供事故相關(guān)信息和資料，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、市場(chǎng)計(jì)量管理1.計(jì)量器具配備與使用經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)配備和使用合格的計(jì)量器具，如電子秤、臺(tái)秤、桿秤等，并在顯著位置標(biāo)明計(jì)量器具的型號(hào)、規(guī)格、最大稱量等參數(shù)。計(jì)量器具應(yīng)定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。不得使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或檢定不合格的計(jì)量器具進(jìn)行交易。2.計(jì)量行為規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)遵守計(jì)量法律法規(guī)，不得故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或使用作弊手段坑害消費(fèi)者。銷售商品時(shí)，應(yīng)正確使用計(jì)量器具，按照規(guī)定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量，并向消費(fèi)者明示商品的計(jì)量結(jié)果。不得短斤少兩、克扣消費(fèi)者，確保交易計(jì)量準(zhǔn)確公平。3.計(jì)量監(jiān)督檢查市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)計(jì)量違法行為依法進(jìn)行查處。設(shè)立公平秤，為消費(fèi)者提供復(fù)秤服務(wù)，保障消費(fèi)者的計(jì)量知情權(quán)和公平交易權(quán)。接受消費(fèi)者對(duì)計(jì)量問(wèn)題的投訴和舉報(bào)，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。八、市場(chǎng)價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)制度經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在攤位或門(mén)店顯著位置標(biāo)明商品的名稱、規(guī)格、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等信息，做到標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格行為規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)遵守價(jià)格法律法規(guī)，不得哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。市場(chǎng)內(nèi)的商品價(jià)格應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意大幅度波動(dòng)。如需調(diào)整價(jià)格，應(yīng)提前告知消費(fèi)者。3.價(jià)格監(jiān)督檢查市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理價(jià)格違法行為。設(shè)立價(jià)格舉報(bào)電話，接受消費(fèi)者對(duì)價(jià)格問(wèn)題的投訴和舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，依法給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。九、市場(chǎng)秩序管理1.交易秩序維護(hù)市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的交易秩序，制止占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等違法行為，確保市場(chǎng)通道暢通、交易有序。對(duì)違反交易秩序的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止，并按照市場(chǎng)管理規(guī)定進(jìn)行處理。2.車輛停放管理合理規(guī)劃市場(chǎng)內(nèi)的停車區(qū)域，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。不得在市場(chǎng)消防通道、疏散通道、出入口等禁止停車的區(qū)域停放車輛，確保應(yīng)急通道暢通。對(duì)亂停亂放車輛的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正，對(duì)不聽(tīng)勸導(dǎo)的，可采取相應(yīng)的管理措施。3.廣告宣傳管理經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置廣告宣傳牌、橫幅、海報(bào)等，應(yīng)符合市場(chǎng)管理規(guī)定，不得影響市場(chǎng)整