機(jī)關(guān)黃賭毒管理制度一、總則（一）目的為維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序，樹立良好機(jī)關(guān)形象，防止機(jī)關(guān)工作人員參與黃賭毒違法違紀(jì)行為，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)全體工作人員。（三）基本原則1.教育與懲處相結(jié)合原則。通過加強(qiáng)教育，提高工作人員對黃賭毒危害的認(rèn)識，同時(shí)對違規(guī)行為嚴(yán)肅懲處，起到警示作用。2.預(yù)防為主原則。建立健全各項(xiàng)防范機(jī)制，從源頭上預(yù)防黃賭毒問題的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和處理。二、黃賭毒行為界定（一）涉黃行為1.組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫或者嫖娼。2.參與色情表演、色情交易活動(dòng)。3.觀看、傳播淫穢物品等涉及色情低俗的行為。（二）涉賭行為1.參與賭博活動(dòng)，包括以營利為目的的麻將、撲克、骰子等賭博形式，以及網(wǎng)絡(luò)賭博。2.為賭博活動(dòng)提供場所、資金、工具或充當(dāng)保鏢、望風(fēng)等幫助行為。（三）涉毒行為1.吸食、注射毒品。2.非法持有毒品。3.販賣、運(yùn)輸、制造毒品。4.容留他人吸毒。三、教育防范措施（一）定期開展教育培訓(xùn)1.每季度至少組織一次關(guān)于黃賭毒危害的專題教育活動(dòng)，通過邀請專家講座、觀看警示教育片、案例分析等形式，增強(qiáng)工作人員的法律意識和道德觀念。2.將黃賭毒相關(guān)法律法規(guī)及本單位管理制度納入新入職人員培訓(xùn)內(nèi)容，使其在入職之初就明確行為規(guī)范。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)1.在機(jī)關(guān)內(nèi)部宣傳欄、辦公區(qū)域張貼宣傳海報(bào)，宣傳黃賭毒的危害及防范知識。2.利用單位內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布相關(guān)信息，定期推送黃賭毒典型案例及防范提示，營造良好的輿論氛圍。（三）開展廉政談話1.單位領(lǐng)導(dǎo)定期與工作人員進(jìn)行廉政談話，將抵制黃賭毒作為重要內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，提醒工作人員自覺遵守法律法規(guī)和單位制度。2.在重要節(jié)日、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等特殊時(shí)期，有針對性地開展廉政提醒談話，預(yù)防違規(guī)行為發(fā)生。四、監(jiān)督檢查機(jī)制（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，鼓勵(lì)工作人員對發(fā)現(xiàn)的黃賭毒線索進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否存在工作人員參與黃賭毒的跡象，包括辦公場所、工作時(shí)間等方面的情況。3.加強(qiáng)對工作人員社交活動(dòng)的關(guān)注，如發(fā)現(xiàn)有異常行為或與不良人員交往密切的情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公布監(jiān)督舉報(bào)渠道，對社會(huì)公眾的投訴和舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。2.與公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)獲取涉及本單位工作人員的黃賭毒相關(guān)信息，并配合做好調(diào)查處理工作。五、違規(guī)處理規(guī)定（一）初犯處理1.對于初次發(fā)現(xiàn)參與黃賭毒行為的工作人員，給予警告處分，并責(zé)令其寫出書面檢討。2.所在部門負(fù)責(zé)人要對其進(jìn)行批評教育，督促其改正錯(cuò)誤，并制定相應(yīng)的幫扶措施，幫助其認(rèn)識錯(cuò)誤，回歸正常工作狀態(tài)。（二）再犯處理1.如再次發(fā)現(xiàn)參與黃賭毒行為，給予記過處分，同時(shí)進(jìn)行全單位通報(bào)批評。2.取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，扣發(fā)當(dāng)年績效獎(jiǎng)金，并視情節(jié)輕重調(diào)整工作崗位。（三）屢教不改處理1.對于多次參與黃賭毒行為，屢教不改的工作人員，給予撤職或開除處分。2.將其違規(guī)行為記錄在個(gè)人檔案中，作為其職業(yè)發(fā)展的負(fù)面記錄，限制其今后在相關(guān)領(lǐng)域的就業(yè)。（四）涉及違法犯罪處理1.若工作人員參與黃賭毒行為構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2.單位在其被依法處理期間，停止發(fā)放工資及福利待遇，待司法機(jī)關(guān)作出最終處理決定后，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、相關(guān)責(zé)任追究（一）部門負(fù)責(zé)人責(zé)任1.部門負(fù)責(zé)人對本部門工作人員的行為負(fù)有管理責(zé)任。如部門內(nèi)發(fā)生工作人員參與黃賭毒行為，視情節(jié)輕重，對部門負(fù)責(zé)人給予批評教育、誡勉談話或相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.若部門負(fù)責(zé)人對本部門存在的黃賭毒問題隱瞞不報(bào)或查處不力，將加重對其的責(zé)任追究。（二）監(jiān)督部門責(zé)任1.紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門對黃賭毒問題監(jiān)督檢查不力，導(dǎo)致問題頻發(fā)或造成不良影響的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。2.對于在監(jiān)督檢查過程中存在敷衍塞責(zé)、包庇袒護(hù)等行為的監(jiān)督人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。七、后續(xù)跟蹤與幫扶（一）建立跟蹤檔案1.對受到處理的工作人員建立專門的跟蹤檔案，記錄其處理情況、思想動(dòng)態(tài)、整改措施落實(shí)情況等。2.定期對跟蹤檔案進(jìn)行更新，以便全面掌握其后續(xù)表現(xiàn)。（二）開展幫扶教育1.根據(jù)工作人員的具體情況，制定個(gè)性化的幫扶教育方案，安排專人負(fù)責(zé)幫扶工作。2.通過談心談話、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，幫助其樹立正確的價(jià)值觀和生活態(tài)度，提升工作能力，盡快回歸正常