企業(yè)建立應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)緊急事件的危害，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和身體健康，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各子公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.居安思危，預(yù)防為主：高度重視應(yīng)急管理工作，樹立危機(jī)意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各子公司在應(yīng)急管理中的職責(zé)和權(quán)限。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理工作格局。5.科學(xué)應(yīng)對，依法規(guī)范：遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備，依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作，指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動，做出重大決策。2.副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。3.成員職責(zé)：各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急管理工作，組織制定和實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息，參與應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總和分析突發(fā)事件信息，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門、各子公司的應(yīng)急處置工作，組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理等。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評估：定期對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件，分析其可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.安全管理：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進(jìn)行。3.教育培訓(xùn)：開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳教育，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。4.預(yù)案制定：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息監(jiān)測：建立健全突發(fā)事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、分析和處理各類信息，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)信息監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警期限和應(yīng)采取的措施等。3.預(yù)警行動：各部門、各子公司接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（二）響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心辦公室。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向總指揮報(bào)告。2.響應(yīng)啟動：總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場指揮：應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急處置：各應(yīng)急救援隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急處置工作，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。5.擴(kuò)大應(yīng)急：如果突發(fā)事件超出公司應(yīng)急處置能力，應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告，請求支援，實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。（三）應(yīng)急處置措施1.人員救援：迅速組織救援力量，搶救受傷人員，確保受傷人員得到及時(shí)救治。2.現(xiàn)場控制：采取有效措施，控制突發(fā)事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.設(shè)施設(shè)備搶修：組織專業(yè)技術(shù)人員對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確地向員工和社會公眾發(fā)布突發(fā)事件信息，避免引起恐慌。5.后期處置：做好傷亡人員的善后處理工作，組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍：公司建立以各部門、各子公司員工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和任務(wù)。2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練：定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急物資保障1.儲備應(yīng)急物資：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、救援設(shè)備等。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資管理：建立應(yīng)急物資管理制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：公司設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急培訓(xùn)、演練、物資儲備、設(shè)備購置等應(yīng)急管理工作。2.保障經(jīng)費(fèi)使用：應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。（四）通信與信息保障1.建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制：明確應(yīng)急指揮中心與各部門、各子公司及應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保應(yīng)急信息暢通。2.保障信息系統(tǒng)安全：加強(qiáng)應(yīng)急信息系統(tǒng)的安全管理，確保應(yīng)急信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。六、后期處置（一）善后處理1.做好傷亡人員的善后處理工作：按照國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員的撫恤、安置等善后處理工作。2.做好受災(zāi)員工的安置工作：對受災(zāi)員工進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)。（二）調(diào)查評估1.組織調(diào)查：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因、經(jīng)過和損失情況。2.開展評估：對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計(jì)劃：根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作：按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)公司應(yīng)急管理工作的需要，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.組織培訓(xùn)實(shí)施：按照培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策文件。2.應(yīng)急預(yù)案：熟悉公司各類應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。3.應(yīng)急技能：掌握應(yīng)急救援的基本知識和技能，如火災(zāi)撲救、急救知識等。（三）演練計(jì)劃1.制定演練計(jì)劃：根據(jù)公司應(yīng)急管理工作的需要，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和演練參與人員等。2.組織演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃，組織開展應(yīng)急演練工作，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急意識。（四）演練評估1.對演練效果進(jìn)行評估：演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.