灌溉塘歸誰管理制度一、總則（一）目的為了明確灌溉塘的管理責(zé)任主體，規(guī)范灌溉塘的使用、維護等行為，確保灌溉塘能夠持續(xù)、穩(wěn)定、有效地發(fā)揮灌溉功能，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所有涉及灌溉塘相關(guān)的區(qū)域及人員，包括但不限于塘體設(shè)施、周邊土地、用水農(nóng)戶等。（三）基本原則1.權(quán)屬清晰原則：明確灌溉塘的歸屬主體，避免權(quán)屬爭議影響正常管理。2.合理使用原則：確保灌溉塘的水資源得到合理調(diào)配和利用，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)灌溉用水。3.維護責(zé)任原則：確定維護責(zé)任方，保證灌溉塘設(shè)施處于良好運行狀態(tài)。4.公眾參與原則：鼓勵用水農(nóng)戶等相關(guān)利益者參與灌溉塘的管理和監(jiān)督。二、灌溉塘權(quán)屬界定（一）歷史形成的灌溉塘1.對于歷史上自然形成或由集體組織修建的灌溉塘，其權(quán)屬歸集體所有。集體組織需明確具體的管理代表，如村民小組、村委會等，并向公司備案。2.相關(guān)證明材料包括但不限于土地使用證、水利設(shè)施建設(shè)記錄、村規(guī)民約等，作為權(quán)屬認(rèn)定的依據(jù)。（二）公司投資建設(shè)的灌溉塘1.由公司全額投資建設(shè)的灌溉塘，其權(quán)屬歸公司所有。公司設(shè)立專門的管理部門或指定專人負責(zé)管理。2.建設(shè)過程中的相關(guān)文件，如立項批復(fù)、設(shè)計圖紙、施工合同等，作為權(quán)屬證明。（三）與其他主體共建的灌溉塘1.若灌溉塘由公司與其他單位或個人共同投資建設(shè)，根據(jù)各方投資比例、協(xié)議約定等確定權(quán)屬份額。2.共建協(xié)議需明確各方在灌溉塘管理、使用、維護等方面的權(quán)利和義務(wù)，并報公司備案。三、管理職責(zé)分工（一）權(quán)屬主體職責(zé)1.集體所有灌溉塘的管理代表職責(zé)組織制定灌溉塘的年度用水計劃，報公司審核備案。協(xié)調(diào)用水農(nóng)戶之間的灌溉用水分配，解決用水糾紛。負責(zé)灌溉塘設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并組織維修。監(jiān)督用水農(nóng)戶合理使用灌溉水，制止浪費和違規(guī)用水行為。定期向村民公開灌溉塘的管理情況，接受村民監(jiān)督。2.公司所有灌溉塘的管理部門或?qū)Ｈ寺氊?zé)制定灌溉塘的總體管理制度和操作規(guī)程，并組織實施。負責(zé)灌溉塘設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造等工作，確保設(shè)施符合灌溉要求。統(tǒng)籌安排灌溉用水，與周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃相銜接，保障公司及合作農(nóng)戶的用水需求。組織開展灌溉塘的水質(zhì)監(jiān)測，確保灌溉用水安全。對灌溉塘的管理情況進行定期總結(jié)和匯報，為公司決策提供依據(jù)。（二）用水農(nóng)戶職責(zé)1.遵守灌溉用水計劃，按照規(guī)定的時間、水量和方式取水灌溉。2.愛護灌溉塘設(shè)施，不得擅自破壞、損毀塘堤、閘門、渠道等。3.不得在灌溉塘內(nèi)傾倒垃圾、排放污水等，保持灌溉塘水質(zhì)清潔。4.積極配合灌溉塘的管理工作，對管理中存在的問題及時提出意見和建議。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.工程部門負責(zé)灌溉塘設(shè)施的維修、養(yǎng)護工程的設(shè)計和施工，確保工程質(zhì)量。定期對灌溉塘設(shè)施進行技術(shù)評估，提出改進措施和建議。2.環(huán)保部門監(jiān)督灌溉塘周邊的環(huán)境狀況，防止污染影響灌溉水質(zhì)。指導(dǎo)灌溉塘的生態(tài)保護工作，促進水資源的可持續(xù)利用。3.財務(wù)部門負責(zé)灌溉塘管理費用的預(yù)算編制、審核和報銷。對灌溉塘建設(shè)、維護等項目的資金使用情況進行監(jiān)督和審計。四、灌溉用水管理（一）用水計劃制定1.每年[具體時間]前，權(quán)屬主體應(yīng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種植面積、種植品種、生長階段等因素，結(jié)合灌溉塘的蓄水情況，制定下一年度的灌溉用水計劃。2.用水計劃應(yīng)包括各時段的灌溉用水量、用水農(nóng)戶名單、取水時間等內(nèi)容，并報公司審核。公司根據(jù)整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和水資源狀況，對用水計劃進行調(diào)整和完善，最終確定年度灌溉用水計劃。（二）取水管理1.用水農(nóng)戶需憑公司發(fā)放的取水憑證，按照規(guī)定的時間和水量在指定的取水口取水。取水憑證應(yīng)注明用水農(nóng)戶姓名、取水時段、取水量等信息。2.管理部門或?qū)Ｈ藨?yīng)在取水口進行監(jiān)督，確保取水過程規(guī)范有序，防止超量取水和無序取水現(xiàn)象發(fā)生。3.對于臨時增加的灌溉用水需求，用水農(nóng)戶應(yīng)提前向權(quán)屬主體提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照調(diào)整后的用水計劃取水。（三）用水計量1.在灌溉塘的主要取水口和分水口安裝計量設(shè)施，如流量計、水表等，對灌溉用水量進行準(zhǔn)確計量。2.用水農(nóng)戶的灌溉用水量以計量設(shè)施記錄的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，作為收取水費或核算用水成本的依據(jù)。3.管理部門或?qū)Ｈ藨?yīng)定期對計量設(shè)施進行檢查和維護，確保其正常運行，計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（四）水費收取1.根據(jù)灌溉用水成本和相關(guān)政策規(guī)定，制定合理的水費收取標(biāo)準(zhǔn)。水費收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向用水農(nóng)戶公開。2.權(quán)屬主體負責(zé)組織水費的收取工作，用水農(nóng)戶應(yīng)按照規(guī)定及時繳納水費。3.水費收入應(yīng)專項用于灌溉塘的管理、維護和設(shè)施更新改造等支出，不得挪作他用。五、灌溉塘設(shè)施維護（一）日常巡查1.管理部門或?qū)Ｈ藨?yīng)安排專人對灌溉塘設(shè)施進行每日巡查，巡查內(nèi)容包括塘堤是否有裂縫、滲漏，閘門是否能正常啟閉，渠道是否暢通等。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，記錄巡查時間、巡查部位、發(fā)現(xiàn)的問題等信息。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)的措施進行處理。（二）定期維護1.每年[具體時間]前，管理部門應(yīng)制定灌溉塘設(shè)施的年度維護計劃，明確維護項目、維護內(nèi)容、維護時間和責(zé)任人等。2.維護計劃應(yīng)根據(jù)設(shè)施的運行狀況和實際需求進行制定，包括塘堤加固、閘門維修、渠道清淤等項目。3.對于較大規(guī)模的維護項目，應(yīng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，確保工程質(zhì)量。施工過程中，管理部門應(yīng)安排專人進行監(jiān)督。（三）應(yīng)急維修1.當(dāng)灌溉塘設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)故障或損壞，影響正常灌溉用水時，管理部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急維修預(yù)案。2.應(yīng)急維修人員應(yīng)在最短的時間內(nèi)到達現(xiàn)場，采取有效的臨時措施保障灌溉用水，并組織力量進行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)施的正常運行。3.應(yīng)急維修結(jié)束后，應(yīng)對維修情況進行詳細記錄，并分析故障原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，防止類似問題再次發(fā)生。六、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測1.環(huán)保部門應(yīng)定期對灌溉塘的水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)包括酸堿度、化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬含量等。2.監(jiān)測頻率為每季度至少一次，在灌溉用水高峰期應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測次數(shù)。3.水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時向管理部門通報，對于不符合灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進行處理。（二）污染防治1.嚴(yán)禁在灌溉塘周邊堆放垃圾、傾倒污水、排放畜禽糞便等污染物。周邊農(nóng)戶應(yīng)妥善處理生產(chǎn)生活廢棄物，保持周邊環(huán)境清潔。2.加強對灌溉塘周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的監(jiān)管，限制高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥的使用，防止農(nóng)業(yè)面源污染對灌溉塘水質(zhì)造成影響。3.若發(fā)現(xiàn)灌溉塘水質(zhì)受到污染，管理部門應(yīng)立即采取措施查找污染源，并協(xié)同環(huán)保等相關(guān)部門進行治理，確保水質(zhì)盡快恢復(fù)達標(biāo)。七、安全管理（一）安全警示1.在灌溉塘周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“水深危險，禁止游泳”“注意安全，防止溺水”等，提醒人員注意安全。2.警示標(biāo)志應(yīng)定期檢查和維護，確保其清晰醒目。（二）安全巡查1.管理部門應(yīng)加強對灌溉塘周邊區(qū)域的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.巡查內(nèi)容包括是否有人員在灌溉塘內(nèi)游泳、垂釣、洗衣等危險行為，塘堤是否存在滑坡、坍塌等安全風(fēng)險。3.對于發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)及時制止相關(guān)危險行為，并采取措施進行整改，確保人員安全。（三）應(yīng)急救援1.制定灌溉塘安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、救援程序和保障措施等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。3.一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向上級報告。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司成立灌溉塘管理監(jiān)督小組，定期對灌溉塘的管理情況進行檢查和監(jiān)督。2.監(jiān)督小組應(yīng)檢查用水計劃執(zhí)行情況、設(shè)施維護情況、水質(zhì)管理情況、安全管理情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）農(nóng)戶監(jiān)督1.鼓勵用水農(nóng)戶對灌溉塘的管理工作進行監(jiān)督，對管理中存在的問題有權(quán)向權(quán)屬主體或公司反映。2.權(quán)屬主體和公司應(yīng)認(rèn)真對待農(nóng)戶的監(jiān)督意見，及時處理并反饋處理結(jié)果。（三）考核機制1.建立灌溉塘管理考核制度，對權(quán)屬主體、管理部門或?qū)Ｈ艘约坝盟r(nóng)戶的管理工作進行考核評價。2.考核指標(biāo)包括用水計劃執(zhí)行情況、設(shè)施維護效果、水質(zhì)達標(biāo)情況、安全管理狀況、