供水企業(yè)資產(chǎn)管理制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)供水企業(yè)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于供水企業(yè)總部及所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司（以下統(tǒng)稱(chēng)各單位）的所有資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。3.管理原則資產(chǎn)的管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用”的原則。實(shí)行歸口管理與分級(jí)管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配、核算和監(jiān)督，各使用部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全、高效運(yùn)行。二、資產(chǎn)分類(lèi)與計(jì)價(jià)1.固定資產(chǎn)定義：使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值較高，并且在使用過(guò)程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備等。計(jì)價(jià)：固定資產(chǎn)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)定義：企業(yè)在一年內(nèi)或者超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。計(jì)價(jià)：流動(dòng)資產(chǎn)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。貨幣資金按照實(shí)際收付金額計(jì)價(jià)；短期投資按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)；應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)；存貨按照采購(gòu)成本、加工成本和其他成本計(jì)價(jià)。3.無(wú)形資產(chǎn)定義：企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。計(jì)價(jià)：無(wú)形資產(chǎn)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量。外購(gòu)無(wú)形資產(chǎn)的成本，包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及直接歸屬于使該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途所發(fā)生的其他支出。投資者投入無(wú)形資產(chǎn)的成本，應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值確定，但合同或協(xié)議約定價(jià)值不公允的除外。自行開(kāi)發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)，其成本包括自滿(mǎn)足無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件后至達(dá)到預(yù)定用途前所發(fā)生的支出總額，但是對(duì)于以前期間已經(jīng)費(fèi)用化的支出不再調(diào)整。三、資產(chǎn)管理職責(zé)1.資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善資產(chǎn)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。組織資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估等工作，建立健全資產(chǎn)檔案。審核資產(chǎn)購(gòu)置、處置、出租、出借等事項(xiàng)，辦理相關(guān)審批手續(xù)。監(jiān)督檢查各單位資產(chǎn)使用情況，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。定期對(duì)本部門(mén)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門(mén)。配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、處置等工作。3.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬務(wù)核算，定期與資產(chǎn)管理部門(mén)核對(duì)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)等費(fèi)用。參與資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)的財(cái)務(wù)審核，提供財(cái)務(wù)意見(jiàn)。四、資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.購(gòu)置計(jì)劃各單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)。資產(chǎn)管理部門(mén)匯總審核各單位購(gòu)置計(jì)劃后，結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)狀況和預(yù)算安排，編制年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.采購(gòu)實(shí)施資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，組織實(shí)施采購(gòu)工作。采購(gòu)方式包括招標(biāo)采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。3.驗(yàn)收資產(chǎn)到貨后，由資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等是否符合合同要求，相關(guān)資料是否齊全等。驗(yàn)收合格后，填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)。五、資產(chǎn)使用與維護(hù)1.使用管理各單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)合理使用。資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或處置資產(chǎn)。2.維護(hù)保養(yǎng)各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定列支。對(duì)大型設(shè)備、重要資產(chǎn)等應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。3.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移因工作需要，資產(chǎn)在各單位之間轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表，經(jīng)轉(zhuǎn)出單位和轉(zhuǎn)入單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)審批。資產(chǎn)管理部門(mén)審批同意后，辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并通知財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。4.資產(chǎn)租賃企業(yè)資產(chǎn)出租、出借應(yīng)當(dāng)經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)審核，報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。出租、出借資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同或協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，按照規(guī)定收取租金或費(fèi)用，并及時(shí)入賬。六、資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)1.清查盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作，制定清查盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃，明確清查盤(pán)點(diǎn)范圍、時(shí)間、人員、方法等。清查盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。2.清查盤(pán)點(diǎn)實(shí)施清查盤(pán)點(diǎn)工作由資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員共同進(jìn)行。清查盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)和記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查明原因，并提出處理意見(jiàn)。3.清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告清查盤(pán)點(diǎn)工作結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，報(bào)告資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果、存在問(wèn)題及處理建議等。清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告經(jīng)審核后報(bào)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.盤(pán)盈盤(pán)虧處理對(duì)于資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。盤(pán)盈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，盤(pán)虧資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行核銷(xiāo)，并調(diào)整相關(guān)賬務(wù)。七、資產(chǎn)處置1.處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損、對(duì)外捐贈(zèng)等。2.處置審批各單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)審批。重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批或提交企業(yè)董事會(huì)審議。3.處置方式資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際情況，選擇合適的處置方式，如公開(kāi)拍賣(mài)、招標(biāo)轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，確定合理的處置價(jià)格。4.處置收入管理資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)，納入企業(yè)統(tǒng)一核算和管理，不得截留、挪用。八、資產(chǎn)信息化管理1.建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、清查、盤(pán)點(diǎn)、處置等全過(guò)程進(jìn)行信息化管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2.信息錄入與更新各單位應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確錄入資產(chǎn)相關(guān)信息，并定期進(jìn)行更新。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì)和維護(hù)，確保信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。3.數(shù)據(jù)分析與利用資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)分析功能，能夠?qū)Y產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和挖掘，為企業(yè)資產(chǎn)管理決策提供支持。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。九、資產(chǎn)監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查企業(yè)審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各單位資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資產(chǎn)購(gòu)置、使用、維護(hù)、清查、盤(pán)點(diǎn)、處置等環(huán)節(jié)是否合規(guī)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.考核評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各單位資產(chǎn)使用效益、資產(chǎn)