海曙區(qū)犬類管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)海曙區(qū)犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于海曙區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)犬行為及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬人應(yīng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，遵守社會(huì)公德，不得損害他人的合法權(quán)益。2.政府部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，保障本制度的有效實(shí)施。3.鼓勵(lì)公眾參與犬類管理，對違反本制度的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起15日內(nèi)，攜犬到住所地的養(yǎng)犬登記點(diǎn)申請養(yǎng)犬登記。2.申請養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.養(yǎng)犬登記點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)犬人的申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)每年攜犬到動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.免疫證明應(yīng)當(dāng)包括犬只品種、年齡、免疫日期等信息，并加蓋動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)印章。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，攜犬到原養(yǎng)犬登記點(diǎn)辦理變更登記手續(xù)。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄之日起15日內(nèi)，將犬只送交犬類留檢所，并到原養(yǎng)犬登記點(diǎn)辦理注銷登記手續(xù)。3.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起15日內(nèi)，到原養(yǎng)犬登記點(diǎn)辦理注銷登記手續(xù)。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所；不得攜犬乘坐公共交通工具，但小型出租汽車除外；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清除犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)，不得放任犬只自行活動(dòng)。（二）特殊場所規(guī)定1.禁止攜犬進(jìn)入下列場所：醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、少年兒童活動(dòng)場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、影劇院、體育館、游樂場等公眾文化娛樂場所；商場、超市、飯店、賓館等人員密集場所；公園、廣場等人員密集的室外公共場所。2.養(yǎng)犬人攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止犬只傷人。（三）烈性犬與大型犬規(guī)定1.海曙區(qū)禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。2.烈性犬和大型犬的品種由區(qū)人民政府確定并公布。3.對已飼養(yǎng)的烈性犬和大型犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本制度實(shí)施之日起30日內(nèi)，將犬只送交犬類留檢所。四、犬類傷人處理（一）傷人報(bào)告1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷者的救治工作，提供犬只的相關(guān)信息。（二）疫情處置1.犬只傷人后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對傷人犬只進(jìn)行暫扣，并送動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。2.經(jīng)檢測，犬只患有狂犬病等疫病的，動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即依法進(jìn)行處理，并將處理情況及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。3.犬只傷人后，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)傷者的醫(yī)療費(fèi)用、誤工損失等民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、犬類留檢所管理（一）設(shè)立與職責(zé)1.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類留檢所，負(fù)責(zé)收容、處理流浪犬只和違法養(yǎng)犬行為涉及的犬只。2.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，配備必要的工作人員和設(shè)施設(shè)備，做好犬只的收容、飼養(yǎng)、防疫、處理等工作。（二）收容與處理1.犬類留檢所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫和防疫，并按照下列規(guī)定處理：對無人認(rèn)領(lǐng)的流浪犬只和違法養(yǎng)犬行為涉及的犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合條件的單位或者個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)；對無人認(rèn)領(lǐng)且檢疫不合格的犬只，應(yīng)當(dāng)依法予以處理；對養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬只，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定處理。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在接到犬類留檢所通知后5日內(nèi)，到犬類留檢所認(rèn)領(lǐng)犬只。逾期不認(rèn)領(lǐng)的，視為放棄飼養(yǎng)，犬類留檢所應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)犬類管理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，依法查處養(yǎng)犬違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和防疫等工作的監(jiān)督管理，依法查處犬只免疫、檢疫和防疫違法行為。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對攜犬出戶不束犬鏈、不及時(shí)清除犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對犬只傷人后的醫(yī)療救治工作進(jìn)行指導(dǎo)，依法查處相關(guān)違法行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）日常巡查1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全犬類管理巡查制度，定期對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬行為進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法養(yǎng)犬行為。2.巡查人員在巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，對養(yǎng)犬登記、免疫、養(yǎng)犬行為規(guī)范等情況進(jìn)行檢查，并做好記錄。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。受理投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。2.對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予投訴舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本制度規(guī)定的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款；未按規(guī)定進(jìn)行犬只免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上500元以下罰款；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入場所的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，可以處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款；攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處50元以上200元以下罰款；未及時(shí)清除犬只排泄物的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處20元以上50元以下罰款；虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。2.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)部門工作人員違法責(zé)任1.相關(guān)部門工作人員在犬類管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對