益陽環(huán)保局管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)益陽環(huán)保局的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保各項(xiàng)環(huán)保工作的順利開展，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于益陽環(huán)保局全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，依法履行環(huán)保職責(zé)。2.公正公平原則：對(duì)待所有工作任務(wù)和人員，做到公平公正，不偏袒、不歧視。3.高效務(wù)實(shí)原則：以提高工作效率為目標(biāo)，注重工作實(shí)際效果，務(wù)實(shí)開展各項(xiàng)工作。4.團(tuán)結(jié)協(xié)作原則：強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，各部門之間密切配合，共同推進(jìn)環(huán)保工作。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)益陽環(huán)保局設(shè)局長1名，副局長若干名，下設(shè)辦公室、環(huán)境監(jiān)測(cè)科、污染防治科、生態(tài)保護(hù)科、法規(guī)宣傳科等職能科室，各科室根據(jù)工作需要設(shè)若干崗位。（二）職責(zé)分工1.局長職責(zé)全面負(fù)責(zé)環(huán)保局的行政管理和業(yè)務(wù)工作。制定全局工作計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)調(diào)與上級(jí)主管部門、其他相關(guān)部門及社會(huì)各界的關(guān)系。對(duì)重大環(huán)保問題進(jìn)行決策和指導(dǎo)。2.副局長職責(zé)協(xié)助局長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。組織落實(shí)分管工作的各項(xiàng)任務(wù)，監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)解決分管工作中的問題，及時(shí)向局長匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)。3.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)全局的行政管理事務(wù)，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織、車輛調(diào)度等。負(fù)責(zé)人事管理工作，包括人員招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和后勤保障工作，確保全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)科職責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理、上報(bào)和存檔工作。對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握污染物排放情況，為環(huán)境管理提供技術(shù)支持。參與環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)保障。5.污染防治科職責(zé)負(fù)責(zé)大氣、水、土壤等污染防治工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。制定污染防治方案和措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目。對(duì)工業(yè)污染源、生活污染源等進(jìn)行監(jiān)管，查處環(huán)境違法行為。指導(dǎo)企業(yè)開展污染治理工作，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。6.生態(tài)保護(hù)科職責(zé)負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)工作，包括自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等。組織開展生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)估，編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。協(xié)調(diào)解決生態(tài)保護(hù)中的重大問題，維護(hù)生態(tài)平衡。7.法規(guī)宣傳科職責(zé)負(fù)責(zé)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高公眾環(huán)保意識(shí)。組織開展環(huán)保法制培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的法律素養(yǎng)。負(fù)責(zé)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法執(zhí)法。處理環(huán)境信訪投訴，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。三、工作紀(jì)律與行為規(guī)范（一）考勤制度1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.實(shí)行簽到制度，工作人員每天上午和下午上班時(shí)需在簽到表上簽到。3.因事、因病請(qǐng)假需提前填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，按規(guī)定權(quán)限審批。請(qǐng)假1天以內(nèi)的由科室負(fù)責(zé)人審批；請(qǐng)假23天的由分管副局長審批；請(qǐng)假3天以上的由局長審批。4.無故曠工者，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（二）工作態(tài)度與作風(fēng)1.樹立服務(wù)意識(shí)，熱情接待來訪群眾，耐心解答群眾咨詢，積極為群眾辦實(shí)事。2.保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，對(duì)待工作任務(wù)要一絲不茍，確保工作質(zhì)量。3.發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，同事之間相互支持、相互配合，共同完成工作任務(wù)。4.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得在工作時(shí)間內(nèi)上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等做與工作無關(guān)的事情。（三）廉潔自律規(guī)定1.全體工作人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)。2.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受管理服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等。3.在環(huán)保項(xiàng)目審批、環(huán)境執(zhí)法等工作中，要堅(jiān)持公正、公平、公開原則，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。四、工作流程與規(guī)范（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)工作流程1.監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定根據(jù)上級(jí)要求和本地環(huán)境狀況，由環(huán)境監(jiān)測(cè)科制定年度、季度環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法等內(nèi)容。2.采樣與分析按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃組織采樣人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，確保采樣的科學(xué)性、代表性和準(zhǔn)確性。采樣后及時(shí)將樣品送回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析，分析人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行操作，確保分析數(shù)據(jù)的可靠性。3.數(shù)據(jù)審核與報(bào)告編制分析數(shù)據(jù)完成后，由專人進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、邏輯性、完整性等。審核無誤后，編制環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，并加蓋單位公章。4.數(shù)據(jù)上報(bào)與存檔將環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)部門，并按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行存檔。（二）污染防治工作流程1.污染源排查定期組織開展污染源排查工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)各類污染源的分布、排放情況等。排查方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料收集、群眾舉報(bào)等。2.污染防治方案制定根據(jù)污染源排查結(jié)果，針對(duì)不同類型的污染源制定相應(yīng)的污染防治方案。方案應(yīng)明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限等。3.治理項(xiàng)目推進(jìn)組織實(shí)施污染治理項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。對(duì)治理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期治理效果。4.環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法加強(qiáng)對(duì)污染源的日常監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促企業(yè)限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。（三）生態(tài)保護(hù)工作流程1.生態(tài)狀況調(diào)查定期開展生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查，包括自然生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性等方面的調(diào)查。調(diào)查方法包括實(shí)地考察、樣方監(jiān)測(cè)、資料收集等。2.生態(tài)保護(hù)規(guī)劃編制根據(jù)生態(tài)狀況調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。3.生態(tài)示范創(chuàng)建組織開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，指導(dǎo)創(chuàng)建單位制定創(chuàng)建方案并組織實(shí)施。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位予以命名表彰。4.生態(tài)問題協(xié)調(diào)解決及時(shí)協(xié)調(diào)解決生態(tài)保護(hù)中出現(xiàn)的重大問題，如生態(tài)破壞事件、生態(tài)補(bǔ)償糾紛等。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作。（四）法規(guī)宣傳與信訪投訴處理工作流程1.法規(guī)宣傳制定法規(guī)宣傳計(jì)劃，通過多種形式開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、媒體宣傳等。定期組織環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員和公眾的法律意識(shí)。2.信訪投訴受理設(shè)立專門的信訪投訴渠道，如電話、郵箱、信件等，及時(shí)受理群眾的環(huán)境信訪投訴。對(duì)信訪投訴進(jìn)行登記，記錄投訴內(nèi)容、投訴人信息等。3.調(diào)查處理及時(shí)安排人員對(duì)信訪投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查明情況，分清責(zé)任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)提出處理意見，并及時(shí)反饋給投訴人。4.跟蹤回訪對(duì)信訪投訴處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪，了解投訴人對(duì)處理結(jié)果的滿意度。對(duì)群眾不滿意的處理結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到妥善解決。五、績效考核與獎(jiǎng)懲（一）績效考核1.建立科學(xué)合理的績效考核體系，對(duì)工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、廉潔自律等。3.績效考核分為月度考核、季度考核和年度考核，考核結(jié)果作為工作人員獎(jiǎng)懲、晉升、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.具體獎(jiǎng)勵(lì)情形如下：在環(huán)保工作中做出重大貢獻(xiàn)，為改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮重要作用的。在環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、生態(tài)保護(hù)等業(yè)務(wù)工作中取得創(chuàng)新性成果的。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，廉潔奉公，表現(xiàn)優(yōu)秀的。在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中表現(xiàn)英勇、處置得當(dāng)，避免或減少重大損失的。（三）懲罰1.對(duì)違反本管理制度、工作紀(jì)律或工作失職的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降職、撤職等處罰。2.具體懲罰情形如下：無故遲到、早退、曠工的。工作態(tài)度不認(rèn)真，導(dǎo)致工作失誤或出現(xiàn)重大差錯(cuò)的。違反廉潔自律規(guī)定，收受禮品、禮金等的。在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的。對(duì)群眾投訴舉報(bào)處理不力，造成不良影響的。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)環(huán)保工作需求和工作人員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.環(huán)保法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，確保工作人員依法依規(guī)開展工作。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、污染防治方法、生態(tài)保護(hù)知識(shí)等，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。3.工作技能培訓(xùn)，如辦公軟件操作、執(zhí)法文書制作等，提升工作效率。4.職業(yè)道德和廉政教育，增強(qiáng)工作人員的職業(yè)操守和廉潔意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本局業(yè)務(wù)骨干或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，開展針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級(jí)主管部門組織的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便工作人員自主學(xué)習(xí)。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.為工作人員提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，幫助其制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.根據(jù)工作表現(xiàn)和個(gè)人能力，為工作人員提供晉升機(jī)會(huì)和崗位調(diào)整空間，鼓勵(lì)其不斷提升自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。七、財(cái)務(wù)與物資管理（一）財(cái)務(wù)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。2.編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。