街道辦資產(chǎn)管理制度總則目的為加強街道辦資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為，保障資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合街道辦實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于街道辦機關(guān)及所屬各事業(yè)單位、社區(qū)等部門的各類資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等?；驹瓌t1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合：根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和工作需要，合理編制資產(chǎn)配置預(yù)算，將資產(chǎn)購置、處置等事項納入預(yù)算管理，確保資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相互銜接。2.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合：建立健全資產(chǎn)管理制度，明確財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)管理中的職責(zé)，加強資產(chǎn)核算和監(jiān)督，確保資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符。3.實物管理與價值管理相結(jié)合：既要加強資產(chǎn)的實物管理，又要做好資產(chǎn)的價值核算，定期對資產(chǎn)進行清查盤點，如實反映資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況。管理機構(gòu)及職責(zé)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立街道辦資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦主任擔(dān)任組長，分管財務(wù)和資產(chǎn)管理的副主任擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定資產(chǎn)管理的重大事項，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的問題，監(jiān)督指導(dǎo)資產(chǎn)管理工作。資產(chǎn)管理部門街道辦設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理工作，其主要職責(zé)包括：1.制定和完善資產(chǎn)管理制度：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本制度，結(jié)合街道辦實際情況，制定和完善各項資產(chǎn)管理制度，并組織實施。2.資產(chǎn)登記與核算：負(fù)責(zé)對街道辦各類資產(chǎn)進行登記、入賬，建立資產(chǎn)臺賬，及時反映資產(chǎn)的增減變動情況；按照財務(wù)制度規(guī)定，進行資產(chǎn)的核算，確保資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符。3.資產(chǎn)配置與調(diào)劑：根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，提出資產(chǎn)配置計劃，報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實施；負(fù)責(zé)資產(chǎn)的調(diào)劑使用，提高資產(chǎn)使用效益。4.資產(chǎn)清查與盤點：定期組織資產(chǎn)清查盤點工作，核實資產(chǎn)數(shù)量、價值和使用狀況，清查盤點結(jié)果及時上報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見和建議。5.資產(chǎn)處置管理：按照規(guī)定的程序和權(quán)限，辦理資產(chǎn)處置審批手續(xù)，組織實施資產(chǎn)處置工作；負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置收入的上繳和管理。6.資產(chǎn)信息化管理：建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時錄入和更新資產(chǎn)信息，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理；定期對資產(chǎn)信息進行分析和統(tǒng)計，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。財務(wù)部門財務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財務(wù)管理工作，其主要職責(zé)包括：1.編制資產(chǎn)預(yù)算：根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的資產(chǎn)配置計劃，編制資產(chǎn)購置、處置等預(yù)算，納入街道辦年度預(yù)算草案。2.資金管理：按照預(yù)算安排，及時足額撥付資產(chǎn)購置、處置等所需資金；對資產(chǎn)處置收入進行核算和管理，確保資金安全。3.財務(wù)核算：按照財務(wù)制度規(guī)定，對資產(chǎn)進行財務(wù)核算，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的價值變動情況；定期與資產(chǎn)管理部門核對資產(chǎn)賬目，保證賬賬相符。4.財務(wù)監(jiān)督：對資產(chǎn)購置、使用、處置等過程中的財務(wù)活動進行監(jiān)督，確保財務(wù)支出合規(guī)、資產(chǎn)處置收入足額上繳。使用部門資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和管理工作，其主要職責(zé)包括：1.資產(chǎn)使用與保管：按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用資產(chǎn)，做好資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)安全完整；負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的保管，防止資產(chǎn)丟失、損壞。2.資產(chǎn)清查與盤點：配合資產(chǎn)管理部門做好本部門資產(chǎn)的清查盤點工作，如實提供資產(chǎn)使用狀況等信息。3.資產(chǎn)變動報告：及時向資產(chǎn)管理部門報告本部門資產(chǎn)的增減變動情況，包括資產(chǎn)購置、調(diào)入、調(diào)出、報廢等。資產(chǎn)配置配置原則1.合理配置原則：根據(jù)街道辦履行職能的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量狀況，按照科學(xué)合理、節(jié)約高效的原則配置資產(chǎn)。2.標(biāo)準(zhǔn)配置原則：對有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行配置；對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，根據(jù)實際工作需要，從嚴(yán)控制，合理配置。3.調(diào)劑優(yōu)先原則：對街道辦內(nèi)部閑置資產(chǎn)，優(yōu)先進行調(diào)劑使用，提高資產(chǎn)使用效益；確需購置的，按照規(guī)定程序辦理。配置方式1.購置：根據(jù)資產(chǎn)配置計劃和預(yù)算安排，購置所需資產(chǎn)。購置資產(chǎn)應(yīng)按照政府采購等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保采購過程公開、公平、公正。2.調(diào)劑：街道辦內(nèi)部各部門之間資產(chǎn)調(diào)劑使用的，由資產(chǎn)使用部門提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批；跨街道辦調(diào)劑資產(chǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。3.租賃：對因工作需要臨時使用的資產(chǎn)，可通過租賃方式解決。租賃資產(chǎn)應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金支付等事項。配置程序1.需求申報：資產(chǎn)使用部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)配置需求，填寫資產(chǎn)配置申請表，詳細(xì)說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途等，并報本部門負(fù)責(zé)人審核。2.審核匯總：資產(chǎn)管理部門對各部門申報的資產(chǎn)配置需求進行審核，結(jié)合資產(chǎn)存量狀況和預(yù)算安排，提出審核意見，匯總編制資產(chǎn)配置計劃草案。3.審批下達：資產(chǎn)配置計劃草案報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)審批后的資產(chǎn)配置計劃下達給資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門，作為資產(chǎn)購置、調(diào)劑等工作的依據(jù)。4.組織實施：資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批后的資產(chǎn)配置計劃，組織實施資產(chǎn)購置、調(diào)劑等工作。購置資產(chǎn)的，按照政府采購等規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；調(diào)劑資產(chǎn)的，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。資產(chǎn)使用使用管理1.建立資產(chǎn)使用管理制度：各資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，規(guī)范資產(chǎn)使用流程，確保資產(chǎn)安全、正常使用。2.資產(chǎn)使用登記：資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立資產(chǎn)使用登記臺賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還、使用狀況等信息。資產(chǎn)使用責(zé)任人在領(lǐng)用資產(chǎn)時，應(yīng)在資產(chǎn)使用登記臺賬上簽字確認(rèn)。3.資產(chǎn)維護保養(yǎng)：資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照資產(chǎn)使用說明書和操作規(guī)程，定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好、運行正常。對大型設(shè)備、貴重資產(chǎn)等，應(yīng)制定專門的維護保養(yǎng)計劃，并做好記錄。4.資產(chǎn)安全管理：加強資產(chǎn)安全防范措施，確保資產(chǎn)安全。對涉及國家安全、機密的資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。資產(chǎn)出租出借1.審批程序：街道辦資產(chǎn)出租出借的，由資產(chǎn)使用部門提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自出租出借資產(chǎn)。2.合同簽訂：資產(chǎn)出租出借應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、租賃期限、租金支付方式等內(nèi)容。合同簽訂后，報資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門備案。3.租金管理：資產(chǎn)出租出借收入應(yīng)及時足額上繳街道辦財務(wù)部門，納入預(yù)算管理，統(tǒng)一核算。資產(chǎn)共享共用1.建立共享共用機制：鼓勵街道辦內(nèi)部各部門之間資產(chǎn)共享共用，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)共享共用平臺，發(fā)布資產(chǎn)共享共用信息，促進資產(chǎn)的合理流動和有效利用。2.共享共用流程：資產(chǎn)使用部門需要共享共用其他部門資產(chǎn)的，應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出申請，資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)狀況和使用情況進行協(xié)調(diào)安排。資產(chǎn)共享共用期間，使用部門應(yīng)按照規(guī)定使用資產(chǎn)，并做好資產(chǎn)的維護保養(yǎng)工作。資產(chǎn)處置處置范圍街道辦資產(chǎn)處置的范圍包括：1.閑置資產(chǎn)：因工作需要調(diào)整、機構(gòu)改革等原因閑置的資產(chǎn)。2.報廢資產(chǎn)：已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，或因技術(shù)進步、損壞等原因無法修復(fù)使用的資產(chǎn)。3.淘汰資產(chǎn)：因技術(shù)更新?lián)Q代等原因被淘汰的資產(chǎn)。4.盤虧、毀損資產(chǎn)：經(jīng)清查盤點確認(rèn)的盤虧、毀損資產(chǎn)。5.其他需要處置的資產(chǎn)：如因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成損失的資產(chǎn)，以及根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要處置的資產(chǎn)。處置方式1.報廢：對已達到報廢條件的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用部門提出報廢申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。批準(zhǔn)報廢的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門組織進行報廢處理。2.出售：對閑置、淘汰等資產(chǎn)，經(jīng)評估后可進行出售。出售資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，通過公開拍賣、招標(biāo)等方式確定買受人，并簽訂出售合同。出售收入應(yīng)及時足額上繳街道辦財務(wù)部門。3.捐贈：對符合條件的資產(chǎn)，可通過捐贈方式進行處置。捐贈資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并做好記錄。4.調(diào)撥：對街道辦內(nèi)部各部門之間因工作需要進行資產(chǎn)調(diào)撥的，經(jīng)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后辦理調(diào)撥手續(xù)。處置程序1.資產(chǎn)清查：資產(chǎn)使用部門在資產(chǎn)處置前，應(yīng)對擬處置資產(chǎn)進行清查盤點，核實資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等情況，并填寫資產(chǎn)處置申請表。2.評估鑒定：對需要評估鑒定的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估鑒定，確定資產(chǎn)的價值。3.審核審批：資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請表及相關(guān)資料進行審核，提出審核意見后報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)審批后的資產(chǎn)處置申請，作為資產(chǎn)處置的依據(jù)。4.組織實施：資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批意見，組織實施資產(chǎn)處置工作。報廢資產(chǎn)的處置，應(yīng)按照環(huán)保等有關(guān)規(guī)定進行處理；出售資產(chǎn)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行交易；捐贈資產(chǎn)的，應(yīng)辦理相關(guān)捐贈手續(xù)。5.賬務(wù)處理：財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件和相關(guān)憑證，及時進行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)賬目，確保賬實相符。資產(chǎn)清查清查范圍街道辦資產(chǎn)清查的范圍包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)。清查內(nèi)容1.資產(chǎn)數(shù)量清查：核實各類資產(chǎn)的實際數(shù)量，與資產(chǎn)臺賬、財務(wù)賬目進行核對，確保賬實相符。2.資產(chǎn)價值清查：對資產(chǎn)的賬面價值進行核實，檢查資產(chǎn)折舊、攤銷等核算是否準(zhǔn)確。3.資產(chǎn)使用狀況清查：了解資產(chǎn)的使用情況，包括在用、閑置、出租出借等情況，檢查資產(chǎn)的維護保養(yǎng)情況。清查時間街道辦定期進行資產(chǎn)清查，原則上每年至少進行一次全面清查；在發(fā)生重大資產(chǎn)變動、機構(gòu)改革等情況時，應(yīng)及時進行專項清查。清查程序1.制定清查方案：資產(chǎn)管理部門制定資產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、時間、方法、步驟等要求，并報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.組織實施清查：資產(chǎn)管理部門組織各資產(chǎn)使用部門按照清查方案進行資產(chǎn)清查工作。各部門應(yīng)認(rèn)真填報資產(chǎn)清查報表，如實反映資產(chǎn)清查情況。3.審核匯總清查結(jié)果：資產(chǎn)管理部門對各部門報送的資產(chǎn)清查報表進行審核，匯總編制資產(chǎn)清查報告。資產(chǎn)清查報告應(yīng)包括資產(chǎn)清查的基本情況、清查結(jié)果、存在問題及處理建議等內(nèi)容。4.審批清查報告：資產(chǎn)清查報告報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)審批后的資產(chǎn)清查報告作為調(diào)整資產(chǎn)賬目、完善資產(chǎn)管理制度的依據(jù)。5.賬務(wù)調(diào)整：財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)清查審批文件，對資產(chǎn)賬目進行調(diào)整，確保賬實相符。資產(chǎn)信息化管理建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)街道辦應(yīng)建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，將各類資產(chǎn)的基本信息、增減變動情況、使用狀況等納入系統(tǒng)管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)化、信息化管理。信息錄入與更新資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息的錄入和更新工作，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、完整。資產(chǎn)信息發(fā)生變動時，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時在系統(tǒng)中進行更新，并通知財務(wù)部門進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。信息查詢與統(tǒng)計分析資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備信息查詢、統(tǒng)計分析等功能，為資產(chǎn)管理決策提供支持。各部門可根據(jù)工作需要，通過系統(tǒng)查詢本部門及全街道辦的資產(chǎn)信息；資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門應(yīng)定期對資產(chǎn)信息進行統(tǒng)計分析，掌握資產(chǎn)的分布、使用狀況等情況，為資產(chǎn)配置、處置等工作提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：街道辦資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性、資產(chǎn)賬實相符情況等。2.審計監(jiān)督：財務(wù)部門定期對資產(chǎn)財務(wù)收支情況進行審計，檢查