議題一寵界紛紜，有無規(guī)矩？——全民守法的內(nèi)涵寵界紛紜，聽聽他們怎么說：寵物的飼養(yǎng)為我們的生活帶來了那些隱患？為何頻頻出現(xiàn)此類現(xiàn)象？寵物主人法律意識淡薄對養(yǎng)寵規(guī)定知之甚少：不清楚相關(guān)法律法規(guī)；忽視自身法律責(zé)任：沒有意識到寵物傷人需承擔(dān)法律責(zé)任，在寵物造成他人傷害后，拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。缺乏依法維權(quán)意識：遇到不文明養(yǎng)寵行為或?qū)櫸飩藭r，沒有通過合法途徑解決問題，而是采取極端方式，如毒殺寵物；對動物保護(hù)法律存在誤解：對認(rèn)為隨意棄養(yǎng)寵物只是個人行為。養(yǎng)寵法規(guī)宣傳不夠廣泛：很多人不清楚自己在養(yǎng)寵方面的權(quán)利和義務(wù)；法治觀念培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性：沒有形成良好的法治和文明養(yǎng)寵氛圍，人們不能自覺運用法律思維和方式處理寵物問題。部分公眾法治觀念欠缺社會法治宣傳教育不足這些法律規(guī)范需要全社會共同遵守：養(yǎng)寵人依法文明養(yǎng)寵公眾依法理性維權(quán)社會管理人員依法引導(dǎo)全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。1.內(nèi)涵（一）全民守法的內(nèi)涵全民守法的主體：①中華人民共和國公民②國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織③在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國組織、外國人和無國籍人

公民依法享有飼養(yǎng)寵物的自由權(quán)利，但這一權(quán)利需以不侵犯他人權(quán)益、不危害公共安全為前提，要求寵物主人承擔(dān)管理責(zé)任，如犬只登記、接種疫苗、佩戴牽引繩等。文明養(yǎng)寵既是行使權(quán)利的表現(xiàn)，也是對社會公共利益的維護(hù)。

當(dāng)養(yǎng)寵人合法權(quán)益受到侵害時（如他人故意傷害寵物），可依法通過訴訟或調(diào)解維護(hù)權(quán)益。對于不養(yǎng)寵的居民，法律賦予其免受寵物侵?jǐn)_的權(quán)利（如安寧權(quán)、人身安全權(quán)），可以尋求社區(qū)調(diào)解或法律援助，減少因?qū)櫸镲曫B(yǎng)而帶來的鄰里矛盾。2.原因（一）全民守法的內(nèi)涵建設(shè)法治中國推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性；形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者全民守法是建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)、維護(hù)社會穩(wěn)定的要求、促進(jìn)社會和諧的保證。（1）全民守法要求依法行使權(quán)利。3.要求（一）全民守法的內(nèi)涵具體要求：公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。權(quán)利和權(quán)力有什么區(qū)別？公民有哪些權(quán)利？權(quán)利和權(quán)力的區(qū)別？

權(quán)

利權(quán)

力概念法律概念，一般指自身擁有的維護(hù)利益之權(quán)，總是和義務(wù)聯(lián)系在一起政治概念，一般指有權(quán)支配他人的強制之力，總是和服從聯(lián)系在一起主體享有者范圍較廣泛，公民個人擁有的是權(quán)利同一定機關(guān)、職務(wù)有關(guān)，享有者特定，一般是國家機關(guān)、社會管理者行使權(quán)力處理方式權(quán)利一般可以放棄或轉(zhuǎn)讓權(quán)力不能放棄或轉(zhuǎn)讓，否則就是瀆職或失職對應(yīng)概念一般與義務(wù)相對應(yīng)一般與責(zé)任相對應(yīng)公民的權(quán)利：政治權(quán)利和自由（選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)）；人身自由權(quán)利；社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利（財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)等）；文化教育權(quán)利；宗教信仰自由等……（2）全民守法要求依法履行義務(wù)。3.要求（一）全民守法的內(nèi)涵原因：在享有權(quán)利的同時，公民也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。只有所有的人都依法履行自己的義務(wù)，才能維護(hù)公共安全和社會秩序。權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

（1）在我國，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，權(quán)利的實現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實現(xiàn)。（2）權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對應(yīng)而存在的，權(quán)利與義務(wù)都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑。（3）公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體；權(quán)利可以放棄，義務(wù)必須履行。判斷：沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)（

）權(quán)利和義務(wù)是均等的、同等的、一樣的（

）先享受權(quán)利，后履行義務(wù)（

）（3）全民守法意味著依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。3.要求（一）全民守法的內(nèi)涵具體要求：當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時，應(yīng)通過合法的手段，理性維權(quán)。哪些是合法的手段？可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，解決爭議、化解矛盾。解決爭議、化解矛盾的手段和解調(diào)解仲裁當(dāng)事人發(fā)生糾紛時再行協(xié)商,在尊重雙方利益的基礎(chǔ)上，就爭議的事項達(dá)成一致，解決糾紛。通過第三方的疏導(dǎo)、說服教育,促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。包括商事仲裁、勞動爭議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛時，提交仲裁機構(gòu)進(jìn)行仲裁。訴訟俗稱“打官司”，由法院解決糾紛。分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟三種類型，是解決糾紛的最后途徑。議題二人犬之爭，何徑可循？——推進(jìn)全民守法小組合作探究：面對頻頻發(fā)生的各種因?qū)櫸锒斐傻臎_突和矛盾，思考當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)、養(yǎng)寵人、非養(yǎng)寵人（含維權(quán)困難的弱勢群體）分別應(yīng)該怎么做？制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確養(yǎng)寵人的責(zé)任和義務(wù)；廣泛宣傳文明養(yǎng)寵知識和法律法規(guī)；加強對寵物市場、寵物醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)場所的監(jiān)管,及時處理違規(guī)養(yǎng)寵行為。1.當(dāng)?shù)卣e極組織溝通協(xié)商；舉辦文明養(yǎng)寵宣傳活動，增強居民的公共意識；制定社區(qū)養(yǎng)寵公約；增加巡邏頻次，及時制止不文明養(yǎng)寵行為，設(shè)置寵物便池、寵物垃圾桶等設(shè)施。2.居委會和物業(yè)與養(yǎng)寵人進(jìn)行理性溝通，合理表達(dá)自己的訴求和不滿；若溝通無果，可以向社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)或政府相關(guān)部門反映情況進(jìn)行調(diào)解，也可尋求當(dāng)?shù)胤稍膸椭?.非養(yǎng)寵人嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)，依法辦理養(yǎng)寵登記，定期為寵物進(jìn)行免疫和健康檢查；外出遛狗時要使用牽引繩，及時清理寵物糞便，避免寵物擾民和傷人事件。3.養(yǎng)寵人觀念上：增強全民法治觀念行動上：全體人民尊法守法道德上：加強公民道德建設(shè)推進(jìn)全民守法，要著力增強全民法治觀念。1.觀念上：（二）推進(jìn)全民守法具體要求：堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。推進(jìn)全民守法，要調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。2.行動上：（二）推進(jìn)全民守法推進(jìn)全民守法，要不斷加強公民道德建設(shè)。3.道德上：（二）推進(jìn)全民守法具體要求：弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊，強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。判斷：法治比德治更重要（

）回顧：全面推進(jìn)依法治國對不同主體的要求中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政(黨治國理政的基本方式)領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法立法機關(guān)科學(xué)立法、民主立法、依法立法行政機關(guān)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察委員會依法獨立行使監(jiān)察權(quán)司法機關(guān)公正司法社會和公民尊法、學(xué)法、守法、用法公

民

科學(xué)立法

關(guān)鍵司法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法前提立法機關(guān)全民守法保障行政機關(guān)公正司法