............管理文件

........2023-01

生產(chǎn)平安事故綜合應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布實施

.................發(fā)布

生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案

批準(zhǔn)頁

根據(jù)《吉林省生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定》[吉安監(jiān)管應(yīng)急

[2023]235號)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

(AQ/T9002-2006)等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本公司實

際，........制定了《........生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案》，待評審專家

評定以后，并通過經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局和吉林市安監(jiān)局備案后予以公布，望各

級人員、部門認(rèn)真執(zhí)行。

總經(jīng)理:

目錄

1總那么......................................................0

1.1編制目的....................................................0

1.2編制依據(jù)....................................................0

1.2.1法律、法規(guī)...........................................0

1.2.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)...................................0

1.3適用范圍.....................................................1

1.4應(yīng)急組織體系.................................................1

1.5應(yīng)急工作原則..............................................1

2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析...........................................2

2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況............................................2

根本概況.....................................................2

2.1.2企業(yè)周邊情況與交通狀況.................................2

2.2危險源辨識與風(fēng)險分析.........................................3

2.2.1重大危險源辨識3

2.2.2危險、有害因素辨識分析4

2.2.3危險化學(xué)品的危險特性5

2.2.4危險化學(xué)品泄漏的可能性5

2.2.5爆炸、火災(zāi)事故的發(fā)生條件5

2.2.6出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒事件造成人員傷亡的范圍6

3組織機構(gòu)及職責(zé).....................................................6

3.1應(yīng)急組織體系................................................6

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)6

3.2.1企業(yè)應(yīng)急指揮部及職責(zé)6

3.2.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組及職責(zé)7

4預(yù)防與預(yù)警8

4.1危險源監(jiān)控...................................................8

4.2預(yù)警行動.....................................................8

4.3信息報告與處置..............................................8

4.3.1信息報告與通知.........................................8

4.3.2信息上報..............................................8

4.3.3信息傳遞...............................................9

5應(yīng)急響應(yīng)...........................................................9

5.1響應(yīng)分級....................................................9

5.2應(yīng)急響應(yīng)程序10

5.2.1應(yīng)急指揮10

5.2.2應(yīng)急行動11

5.2.3資源調(diào)配11

5.2.4應(yīng)急避險11

5.2.5擴大應(yīng)急11

5.3現(xiàn)場應(yīng)急處置措施11

5.4應(yīng)急結(jié)束....................................................12

6信息發(fā)布..........................................................13

6.1新聞發(fā)言人.................................................13

6.2新聞發(fā)布原則13

6.3新聞發(fā)布形式13

7后期處置..........................................................13

7.1善后處置13

7.2保險13

7.3經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改良建議13

8保障措施..........................................................14

8.1通信與信息保障.............................................14

8.2應(yīng)急隊伍保障...............................................14

8.3應(yīng)急物資裝備保障...........................................14

8.4經(jīng)費保障14

9培訓(xùn)與演練........................................................14

9.1培訓(xùn).......................................................14

9.1.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)....................................14

9.1.2員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)..................................15

9.1.3社區(qū)或周邊人員應(yīng)急適應(yīng)的宣傳..........................15

9.2演練........................................................15

9.2.1綜合演練...............................................15

9.2.2演練內(nèi)容...............................................15

9.2.3演練范圍與頻次......................................15

9.2.4預(yù)案評估和修正........................................15

10獎懲.............................................................16

11附則..........................................錯誤!未定義書簽。

11.1術(shù)語和定義...............................錯誤!未定義書簽。

11.2應(yīng)急預(yù)案備案.............................錯誤!未定義書簽。

11.3維護和更新................................................1G

11.4制定與解釋...............................錯誤!未定義書簽。

11.5應(yīng)急預(yù)案實施.............................錯誤!未定義書簽。

12現(xiàn)場處置方案16

12.1泄漏事故現(xiàn)場處理方案16

事故類型和危害程度.........................................16

12.1.2應(yīng)急處置根本原則................................17

12.1.3組織機構(gòu)及職責(zé).....................................17

12.1.4預(yù)防與預(yù)警..........................................17

12.1.5信息報告程序........................................17

12.1.6應(yīng)急處置.............................................19

處置措施....................................................19

12.1.8應(yīng)急物資與裝備保障..................................20

12.2火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置方案20

12.2.1事故類型和危害程度...................................20

12.2.2應(yīng)急處置根本原則..................................21

12.2.3組織機構(gòu)及職責(zé).......................................21

12.2.4預(yù)防與預(yù)警..........................................21

12.2.5信息報告程序........................................21

12.2.6應(yīng)急處置............................................21

處置措施...................................................21

12.2.8應(yīng)急物資與裝備保障..................................24

12.3中毒事故現(xiàn)場處置方案25

12.3.1事故類型和危害程度分析...............................25

12.3.2應(yīng)急組織原則.......................................25

12.3.3組織機構(gòu)及職責(zé).......................................25

12.3.4預(yù)防與預(yù)警........................................25

信息報告程序...............................................25

12.3.6應(yīng)急處置............................................25

處置措施...................................................25

12.3.8應(yīng)急物資與裝備保障................................26

12.4人員觸電事故現(xiàn)場處置方案26

12.5防范突發(fā)治安事件應(yīng)急預(yù)案.................................27

12.5.1事故類型和危害程度分析.............................27

12.5.2治安事件防范措施及現(xiàn)場處置措施27

12.6交通事故應(yīng)急預(yù)案..........................................28

12.6.1事故類型和危害程度分析...............................28

12.6.2應(yīng)急處置根本原則...................................28

12.6.3交通事故現(xiàn)場處置措施.................................28

12.7自然災(zāi)害事故現(xiàn)場處理措施29

12.7.1事故類型和危害程度分析...............................29

12.7.2應(yīng)急處置根本原則...................................29

12.7.3現(xiàn)場處置措施........................................29

附件................................................................31

一、有關(guān)部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式31

二、重要應(yīng)急物資裝備清單31

三..................事故信息接報、處理、上報表31

四、干粉滅火器使用方法33

五、主要化學(xué)品平安技術(shù)說明書33

(1)........平安技術(shù)說明書錯誤!未定義書簽。

(2)平安技術(shù)說明書錯誤!未定義書簽。

六、................地理位置圖33

七平面布置示意圖23

八、重點防護目標(biāo)分布圖及重點防護目標(biāo)一覽表33

九、報警系統(tǒng)分部及覆蓋示意圖33

1總則

1.1編制目的

為了貫徹落實“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〃方針，標(biāo)準(zhǔn)本單位應(yīng)急管理工作,

提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工平安健康和公眾生命平安，最大限度地減少

財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，對本企業(yè)可能發(fā)生的平安生產(chǎn)事故可以及時、有序、有效地實施應(yīng)

急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命平安和社會穩(wěn)

定。

本應(yīng)急預(yù)案可以作為政府安監(jiān)部門檢驗本企業(yè)應(yīng)對處理生產(chǎn)平安事故能力的依據(jù)之一。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律、法規(guī)

(1)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》(2002年6月29口第九屆全國人民代表大會常

務(wù)委員會第二十八次會議通過，自2002年11月1日起施行)

(2)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2001年10月27日第九屆全國人民代表大會

常務(wù)委員會第二十四次會議通過)

(3)《中華人民共和國環(huán)境保護法》〔中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)

委員會第二十四次會議于2001年10月27日通過，2002年5月1日起施行)

(4〕《中華人民共利國消防法》(中華人民共和國主席令第六號，第H^一屆全國人民

代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年10月28日通過)

(5)《危險化學(xué)品平安管理條例》(國務(wù)院令第344號，2002年3月15日起施行)

(6)《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號，2023年5月1日起施行)

(7)《危險化學(xué)品名錄》(2023版)

1.2.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)

(1)《生產(chǎn)過程平安衛(wèi)生要求總則》(GB/T12801-2023)

⑵《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50160-2023)

(3)《建筑物防雷設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50057-2000)

(4)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2002)

(5)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1局部化學(xué)有害因素》1GBZ2.1-2007)

(6)《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50058-92)

(7)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GBZ23O-2O23)

(8)《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》(GB1369()-2005)

(9)《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603-2023)

(10)《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》(GB17914-1999)

(11)《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》(GB17915-I999)

(12)《化學(xué)品平安技術(shù)說明書內(nèi)容和工程序號》(GB16483-2023)

(13)《化學(xué)品平安標(biāo)簽編寫規(guī)定》(GB15258-2023)

(14)《建筑滅火器配置設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50140-2005)

(15)《平安標(biāo)志及使用導(dǎo)則》(GB2894-2023)

(16)《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)

(17)《有毒氣體檢測報警儀技術(shù)條件及檢驗方法》(HG23006-1992)

(18)《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2023)

(19)《吉林省生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定》(吉安監(jiān)管應(yīng)急［2023］235號)

(20)《.........平安評價報告》(2023年01月20日備案)

(21)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2023

1.3適用范圍

該應(yīng)急預(yù)案適用于本企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。

事故的級別分為三級：一級(社會應(yīng)急)，二級(企業(yè)應(yīng)急)，三級［預(yù)警級)。

1.4應(yīng)急組織體系

........安監(jiān)局安產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案

..........甘安生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

現(xiàn)場處置方案

治交自

1.5￡泄作原鄭火中人

員安通然

露頭人為災(zāi)F安第毒但保障羊眾齡平安和建康、呈度地預(yù)

事災(zāi)

防和次處:安生下爆:造成處員傷亡彳觸;要什事切實加，去救援向平安防

故害

護。3置:揮人仃炸藤動置復(fù)行企、電性產(chǎn)件主體的充分￡業(yè)救援

處處

力量白方作用不處:職工方三作用,處%統(tǒng)_處、反響.科學(xué)?勺應(yīng)急管

置置

理體才案置案置置

方方

次靠科方m加強宣方方提高職燹、互立對突發(fā)

案案

平安匕:故的多案質(zhì)。案案

k預(yù)防為至U產(chǎn)戰(zhàn)結(jié)百丁貫徹落實“平安第一、預(yù)防為主〃的方針，堅持事故應(yīng)

急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。

2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

根本概況

....位于吉林市的北部，吉林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。工程投資方為蛟河市龍鑫化

工，始建于2003年。本工程廠區(qū)占地面積17000m：,建筑面積11000nf,員工總?cè)藬?shù)34

人。主要生產(chǎn)........和.….…。主要產(chǎn)品、產(chǎn)量見表2.1-1；主要原、輔料見表2.1?2。

表2.1-1主要產(chǎn)品、產(chǎn)量一覽表

序危險貨年生產(chǎn)最大諸存量

名稱貯存方式運輸方式

號物編號量（噸）（噸）

1.......33585200053桶裝汽運

2.......3207520043桶裝汽運

表2.1-2主要原、輔料一覽表

企業(yè)主要建（構(gòu)）筑中屬于甲類火災(zāi)危險的建筑有2棟；屬于丁類火災(zāi)危險的建筑

日常最

危險貨年消耗量運輸

品名大儲量物態(tài)貯存方式備注

產(chǎn)品物編號（噸）方式

（噸）

3000380液態(tài)桶裝汽博

1混合液

有2棟；屬于戊類火災(zāi)危險的建筑有1棟，主要建（構(gòu)）筑物見表2.1-3

表2.1-3主要建（構(gòu)）筑物一覽表

占地面積火災(zāi)危險

序號建（構(gòu)）筑物名稱層數(shù)結(jié)構(gòu)備注

（m2）類性別

、建筑物

1甲類廠房14162輕鋼甲類

2辦公樓3874磚混丁類

3倉庫12761輕鋼戊類

4泵房1441磚混丁類

、構(gòu)筑物

1罐區(qū)1712地埋甲類

2事故池144鋼混

2.1.2企業(yè)周邊情況與交通狀況

廠區(qū)東側(cè)70m為污水廠（污水處理廠還沒有建廠，東側(cè)1000m范圍內(nèi)為空地）；西側(cè)

與吉林市鑫泰化工廠相鄰，距離鑫泰化工最近裝置、設(shè)施的距離為46叱南側(cè)與吉林市佳

輝化工廠相鄰，距離佳輝化工廠最近裝置、設(shè)施的距離為50m；北側(cè)24m為九通路。，相

對距離的具體數(shù)據(jù)見表企業(yè)周邊平安距離滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。廠址周邊無居民集中區(qū)、

學(xué)校等人員集中場所。附近無重要政府機關(guān)、軍事設(shè)施等重要場所。

交通狀況：

…現(xiàn)根本實現(xiàn)了“三橫三縱〃的干路網(wǎng)格局，主干道紅線寬度60米，并與南側(cè)的

長一吉一輝高速公路、西側(cè)的吉長北線公路、吉林市城市道路松江北路相連，由此可進

入吉林市及全國路網(wǎng)，公路運輸條件良好。

2.2危險源辨識與風(fēng)險分析

2.2.1重大危險源辨識

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2O23)和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督

管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字(2004)56號)辨識可知：重大危險源是指長期或

臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或存儲危險物質(zhì)且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單

元。重大危險源的辨識依據(jù)是無知的危險特性及其數(shù)量。

本工程涉及到的危險化學(xué)品為：…..…混合液(原料).............工程涉及的危險

化學(xué)品的儲存量與臨界量見表2.2-1

名稱臨界量(t)危險化學(xué)品量(t)

原料混合液5000380

.......5000311

.......100076.8

根據(jù)儲存有多種危險物質(zhì)時，假設(shè)滿足以下公示，那么定性為重大危險源：

ql/Ql+q2/Q2+.......qn/Qn^l.........................................(1)

式中ql、q2......qn——每種危險物質(zhì)實際存在量，t。

QI、Q2……Qn一—與各危險物質(zhì)相對應(yīng)的生產(chǎn)場所的臨界量，t。

辨識結(jié)果：經(jīng)計算得知(過程略)該工程涉及到的危險化學(xué)品與其臨界量比值之和

小于1,故該企業(yè)危險化學(xué)品為構(gòu)成重大危險源。

其他重大危險源辨識見表2.2-2

序號構(gòu)成重大危險源的判斷條件是否構(gòu)成重大危險源備注

—?壓力管道

1中壓和高壓逖氣管道，且公稱F〔徑之200mm否于此類管道

2輸送GB5O44中毒性程變?yōu)闃O度、高度危害氣體、液化氣否無此類管道

體介質(zhì)，且公稱直徑？100mm的笥道

3輸送GB5O44中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50I6及否無此類管道

GB50016中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲

類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑N100mm,設(shè)計壓力

>4MPa的管道.

4輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑2100mm,設(shè)否無此類管道

計壓力N4MPa,設(shè)計溫度之400℃的管道。

二壓力容器

1易燃介質(zhì)，最高工作壓力NO.IMPa,且PV^100MPamJ.否無此類容那

2介質(zhì)毒性程度為極度、高度或者中度危害三類壓力容器否無此類容瑞

由上表得出結(jié)論：該工程的生產(chǎn)場所、壓力管道、壓力容器為構(gòu)成重大危險源。

本工程生產(chǎn)熱源為蒸汽，無鍋爐，故不存在鍋爐構(gòu)成的重大危險源。

222危險、有害因素辨識分析

據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合........實際情況，企業(yè)生產(chǎn)過程中使用的危險化學(xué)品的危

險特性、數(shù)量以及火災(zāi)、爆炸指數(shù)、危害系數(shù)等，按照分類、分級制定應(yīng)急救援預(yù)案的

原則，確定生產(chǎn)場所或設(shè)施為危險目標(biāo)。

根據(jù)《危險化學(xué)品名錄》（2002版）、《高毒物品名錄》（2003版）、《劇毒化學(xué)品名錄》

（2002版）進行辨識，本工程涉及的主要危險物質(zhì)為：..……屬于乙B類易燃易爆物質(zhì)，

但因為生產(chǎn)過程中操作溫度高于其閃點，火災(zāi)危險類別為甲B類；甲基異丁基酮屬于甲

B類易燃易爆物質(zhì)一旦泄露，遇明火、高溫、靜電等易引起火災(zāi)、爆炸事故。

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）、《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與

代碼》（GB"3861-2023）進行辨識，該工程存在的主要危險、有害因素為火災(zāi)、爆炸、

灼傷，同時還存在機械傷害、觸電、噪聲、高出墜落、地震等危險、有害因素。

表2.2-3主要危險、有害因素及分布

序號危險、有害因素部位

1火災(zāi)、爆炸生產(chǎn)廠房、中間罐區(qū)、實驗室、裝卸點、包裝崗位

2高溫灼燙精館工段

表2.2-4次要危險、有害因素及其分布

序號危險、有害因素

1觸電精饋工段、包裝崗位、配電室、辦公樓、實驗室、消防泵戾、庫房

2高處墜落精儲工段

3機械傷害精館工段、包裝崗位、消防泵房

4噪聲精館工段、消防泵房、配電室

5溺水消防-循環(huán)水池

6車輛傷害罐區(qū)

注：庫房內(nèi)主要存放產(chǎn)品包裝桶（鐵桶），庫房的火災(zāi)危險類別為戊類，主要危險有

害因素為觸電，主要原因是電線絕緣破損、老化，人員不小心觸及時造成觸電事故；假

設(shè)短路、負(fù)荷超載導(dǎo)致線路過熱可能導(dǎo)致火災(zāi)。

223危險化學(xué)品的危險特性

本裝置生產(chǎn)涉及到的危險化學(xué)品主要為........混合液..............

（1）..……：易燃。閃點49℃。引燃溫度396℃,爆炸極限0.8?7.1（V%）.其蒸氣與

空氣可形成爆炸性混合物。與氧化劑接觸發(fā)生化學(xué)反響或引起燃燒。在火場中，受熱的

容器有爆炸危險。其蒸氣比空氣重，沿地面擴散并易積存于低洼處，遇火源著火回燃。

⑵........：易燃、有刺激性氣味閃點15.6℃o引燃溫度459℃（V%）其蒸氣與空氣可

形成爆炸性混合物與氧化劑接觸發(fā)生化學(xué)反響或引起燃燒。在火場中，受熱的容器有爆

炸危險。其蒸氣比空氣重，沿地面擴散并易積存于低洼處，遇火源著火回燃。

224危險化學(xué)品泄漏的可能性

該工程可能泄漏易燃氣、液體（且危險性較大的地方）的部位主要是在蒸儲塔、儲

罐（原料罐及產(chǎn)品罐）、物料泵、裝車點等處，同時還包括液體管線，具體為：設(shè)備本體

的焊縫處、塔體（設(shè)備體）連接處、法蘭連接處、管道連接處、泵軸密封處、設(shè)備與相

關(guān)附件連接處等。

裝置在運行前（包括檢修后開車）經(jīng)密封測試（氣密性試驗、和水壓試崎），這樣可

以保證裝置在運行時有可靠的密封狀態(tài)。裝置內(nèi)部設(shè)有可燃氣體報警器、軸流風(fēng)機，可

以及時報警并將少量泄漏可燃液體1蒸氣）及時排出。

在正常生產(chǎn)的情況下，易燃氣體、易燃液體泄漏的可能性較?。ǚ钦Ｇ闆r下除外），

不會形成火災(zāi)、爆炸性空間。

225爆炸、火災(zāi)事故的發(fā)生條件

該工程主要危險物質(zhì)為.….…和…..…。

發(fā)生火災(zāi)、爆炸的條件是：可燃物料的蒸氣與空氣形成爆炸性混合物遇高溫或火源,

而引起火災(zāi)、爆炸事故。

出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒事件造成人員傷亡的范圍

通過美國道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法可知：原料罐區(qū)評價單元的暴露半徑為

39.09米，暴露區(qū)域面積為4797.97m2,一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，可能會對距離罐區(qū)39.09

米范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置、辦公樓、消防泵房、消防水池、事故池造成破壞性影響。

3組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

應(yīng)急救援總指揮:

指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2總經(jīng)理

企業(yè)應(yīng)急指揮部及職責(zé)

企業(yè)發(fā)生危險化學(xué)品平鏟1綜合預(yù)案的指揮機構(gòu)設(shè)置，及時有效

應(yīng)急救援副總指揮:

地處理事故。企業(yè)應(yīng)急指揮q廠長任，副總指揮由副總經(jīng)理擔(dān)任。

、副總經(jīng)理和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到

救災(zāi)指揮場所,救，總理是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害故的全力k指揮者。在總經(jīng)理、副總

1,

經(jīng)理未至由負(fù)責(zé)

最看物

J后

資

救通

資

勤

安

護

搶疏金訊

供

應(yīng)急指的日「機中職組

上企V組

險散保組

給

作

組組倉

障

組

儲

揮部:應(yīng)建品辦

I)組

供

控

生安公部

財

給

產(chǎn)環(huán)部室

務(wù)

2)部:業(yè)E部揮部1值受部

部

進

3)i生計—織、L1辦同"JTL/J5處

4）掌握事故的開展情況，及時向總指揮匯報，確定應(yīng)急處理對策

5）企業(yè)應(yīng)急力量的調(diào)配、應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備。

6）負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的演練方案的籌劃，并組織實施

和演練總結(jié)。

7）事故發(fā)生時負(fù)責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

8）按照企業(yè)應(yīng)急總指揮指令，及時通知企業(yè)芥職能部門和相關(guān)單位。

9）按照企業(yè)應(yīng)急總指揮指令，向地方政府應(yīng)急管理辦公室請求增援。

10）負(fù)責(zé)上報材料的起草工作。

11）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄、應(yīng)急資料的歸檔以及組織現(xiàn)場應(yīng)急處置的總結(jié)。

12）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂，負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案工作。

13）負(fù)貢對應(yīng)急工作的日常費用做出預(yù)算。

3.2.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組及職責(zé)

結(jié)合企業(yè)的實際情況，發(fā)生事故時，相關(guān)生產(chǎn)部門緊急停車，做好隔離保護工作。

現(xiàn)場指揮部設(shè)七個救災(zāi)小組：

1）搶險組職責(zé)（負(fù)責(zé)部門：生產(chǎn)部）

①負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救、有毒化學(xué)物質(zhì)的清消和處理。

②及時堵漏，盡可能控制危險源，同時采取措施保護現(xiàn)場，防止有毒有害物質(zhì)擴散。

③負(fù)責(zé)尋找、營救、集中、清點事故中的受傷人員。

2）疏散組職責(zé)（負(fù)責(zé)部門：平安環(huán)保部）

①阻止非搶險救援人員進入事故現(xiàn)場。

②負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通。

③按事故的開展態(tài)勢根據(jù)風(fēng)向有方案地疏散人員。

④維護企業(yè)內(nèi)部治安秩序。

⑤負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒和交通管制。

3）資金保障組（負(fù)責(zé)部門：財務(wù)部）

負(fù)責(zé)為應(yīng)急搶修過程中所需資金的提供。

4）救護組職責(zé)（負(fù)責(zé)部門：品管部）

①負(fù)責(zé)對傷員進行檢查分類和觀察。

②負(fù)責(zé)對傷員的現(xiàn)場急救，包括包扎、人工呼吸、沖洗、診治等。

③負(fù)責(zé)保護、轉(zhuǎn)送事故受傷人員。

5）物資供給組（負(fù)責(zé)部門:采購部）

根據(jù)公司實際情況配備相應(yīng)的應(yīng)急物資，平時應(yīng)確保應(yīng)急救援物資的最低庫存，保

證物品的完好，在應(yīng)急救援時，根據(jù)指揮部的指令，無條件提供所需物資、器具。

6）通訊組職責(zé)（負(fù)責(zé)部門：辦公室）

①確保各專業(yè)隊與事故應(yīng)急指揮部之間的通訊暢通。

②通過播送指導(dǎo)人員的疏散和自救。

7）后勤組職責(zé)（負(fù)責(zé)部門：倉儲部）

①負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、器材、藥品、傷員生活必需品的供給。

②負(fù)責(zé)運輸車輛的調(diào)度。

③負(fù)責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)及其他客人的接待工作。

4預(yù)警及信息報告

4.1危險源監(jiān)控

針對公司生產(chǎn)要求，采取巡回檢查制度，對重點部位有針對性的采取可燃氣體探測、

液位監(jiān)測報警以及PLC控制系統(tǒng)監(jiān)控。PLC控制系統(tǒng)設(shè)置有調(diào)節(jié)系統(tǒng)（包括溫度、壓力、

液位、流量控制等），對生產(chǎn)設(shè)施以及物料儲罐進行實時監(jiān)測控制。配備固定消防設(shè)施和

搶險器材。危險源監(jiān)控情況見表4.1-1。

表4.1-1對各危險源的監(jiān)控情況一覽表

對危險源技術(shù)性預(yù)防

危險源事故類型預(yù)防事故的主要平安措施

措施

火災(zāi)、爆炸、可燃氣體報警器、有禁止明火，干粉滅火器、消火栓，防雷、防靜電設(shè)施，

生產(chǎn)車間

中毒和窒息毒氣體報警系統(tǒng)、PLC防爆電器，巡回檢查

可燃氣體報警器、有

火災(zāi)、爆炸、禁止明火，干粉滅火器、消火栓，防雷、防靜電，水噴

儲罐區(qū)毒氣體報警系統(tǒng)、液

中毒和窒息淋準(zhǔn)確等設(shè)施，巡回檢查

位報警、PLC。

短路、過我，懸掛指

電氣觸電制定用電平安管理制度，特種作業(yè)人員持證上崗

示牌、警示標(biāo)志

機械傷害、觸

機械設(shè)備防護罩、平安距離制定設(shè)備平安操作規(guī)程，設(shè)備臺帳，巡回檢直

電

4.2預(yù)警行動

企業(yè)應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場狀況，進行以下預(yù)警：

1）發(fā)生平安事故時，立即向總指揮報告申請啟動應(yīng)急預(yù)案。

2）經(jīng)總指揮許可啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并通知各相關(guān)部門進入預(yù)警狀態(tài)。

3）指令企業(yè)各相關(guān)部門、車間采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)開展。

4.3信息報告與處置

4.3.1信息報告與通知

企業(yè)值班室24小時有人應(yīng)急值守，值班固定：（........）、移動座機（）確保24小

時開通，發(fā)生應(yīng)急情況后立即向指揮部報告。

指揮部成員24小時開通，可以隨時接受信息報告與通知。

4.3.2信息上報

（1）報告事故信息的流程、內(nèi)容

①報告事故信息的流程

輕微事故傷害事故傷亡事故重大事故特大事故

A.報告事故）息一T

公司平安科甲?公司負(fù)責(zé)人玉r區(qū)市安監(jiān)局下費省安監(jiān)局嘴國家安監(jiān)局

林市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故信息。

B.請求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量

本公司發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故后，本公司不能實施撲救時，撥打119,請求吉林市經(jīng)濟

技術(shù)開發(fā)區(qū)消防中隊支援。當(dāng)人員中毒嚴(yán)重時，拔打120,請求吉林市醫(yī)院支援。

②報告事故內(nèi)容

事故發(fā)生后，立即報告企業(yè)發(fā)生事故的時間、地點、發(fā)生何種性質(zhì)的事故、人員情

況。發(fā)生火災(zāi)、爆炸還是中毒事故。

（2）報告事故信息的時限

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)班值班班長報告；當(dāng)班值班班長接到

報告后，立即向公司負(fù)責(zé)人（總指揮）報告；公司負(fù)責(zé)人（總指揮）應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向

經(jīng)開區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局和吉林市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急救援處報告，事故報告后

出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

在公司負(fù)責(zé)人（總指揮）失去聯(lián)系的情況下，副總指揮代替執(zhí)行總指揮的職責(zé)。

由公司負(fù)責(zé)人（總指揮）或負(fù)責(zé)人指定專人與外界新聞輿論溝通。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向經(jīng)開區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局和吉林市平

安生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急救援處報告。

4.3.3信息傳遞

1）事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置情況，隨時向上級有關(guān)部門報告事態(tài)進展情

況。

2）由通訊組負(fù)責(zé)向周邊單位通報情況，及時做好應(yīng)急疏散的準(zhǔn)備。

3）由通訊組負(fù)責(zé)向報告公安、消防、防疫站等相關(guān)部門。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

1、三級（預(yù)警級）事故響應(yīng)

這個級別包括危險物質(zhì)可能或已有少量泄漏?，F(xiàn)場人員要履行職責(zé)，其所在區(qū)域應(yīng)

立即啟動部門的應(yīng)急措施，和專項應(yīng)急救援預(yù)案。

2、二級（企業(yè)應(yīng)急）事故響應(yīng)

這個級別包括危險物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生或有所升級［影響范圍處于廠區(qū)內(nèi)），火災(zāi)范圍

在擴大?，F(xiàn)場人員要履行各自的職責(zé)，立即全面啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案并同時請求外部救援。

3、一級（社會應(yīng)急）事故響應(yīng)

這個級別包括危險化學(xué)品物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生并升級向周邊擴散（影響范圍超出廠

區(qū)），火災(zāi)可能影響公司其他車間、裝置、部門及周邊企事業(yè)單位。需要取得外部支援，

請求政府啟動應(yīng)急預(yù)案。

5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

應(yīng)急指揮

企業(yè)在發(fā)生事故后，應(yīng)立即采取必要措施，并報告事故根本情況，事故現(xiàn)場人員要

及時發(fā)出事故警報或信號，應(yīng)急組織機構(gòu)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

不同響應(yīng)分級的處置措施：重大級別屬于I級響應(yīng)即社會應(yīng)急，啟動社會應(yīng)急級應(yīng)

急預(yù)案，較大級別屬于n級響應(yīng)即企業(yè)應(yīng)急，啟動企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案，一般級別屬于ni級

響應(yīng)即預(yù)警級，啟動預(yù)警級應(yīng)急預(yù)案。超出II級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)

急救援指揮機構(gòu)后動上一級應(yīng)急預(yù)案。H級應(yīng)急響應(yīng)由公司指揮部組織有關(guān)部門實施救

援。

5.2.2應(yīng)急行動

應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，事故指揮系統(tǒng)要立即采取措施，組織和指揮實施救助，并報告有

關(guān)部門和單位，對事故進行搶險救援。

5.2.3資源調(diào)配

在應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動過程中，由指揮部門充分合理地利用各種資源，使事故得到

有效的控制。

5.2.4應(yīng)急避險

為了防止造成更多的人員傷害，應(yīng)在積極采取搶救措施的同時，采取自身和他人的

平安避險措施，防止次生事故發(fā)生。

5.2.5擴大應(yīng)急

在發(fā)生事故時，已實施了應(yīng)急搶救措施，但事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可

能發(fā)生更為嚴(yán)重的后果時，盡快地疏散周圍居民，封鎖道路，控制人員進出等?？傊笓]

決定擴大的范圍后，立即按程序上報，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案一

般只應(yīng)涉及與發(fā)現(xiàn)、中斷、搶救事故有關(guān)的內(nèi)容，主要有組織措施、物資保障條件、有

關(guān)檢查和維護保養(yǎng)措施、事故應(yīng)急搶救措施等。

5.3現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

發(fā)生火災(zāi)、爆炸、物料大量泄漏事故時，各生產(chǎn)部門應(yīng)該立即緊急停車，做好現(xiàn)場

應(yīng)急處置后，集結(jié)待命。無關(guān)人員到公司集合點集合，疏散組負(fù)責(zé)清點人數(shù)。

一.....和.….…泄漏的應(yīng)急處置措施

（1）…..…和..……管路泄漏的應(yīng)急處置措施

1）當(dāng)班員工假設(shè)發(fā)現(xiàn)罐區(qū)物料管路泄漏，應(yīng)立即關(guān)閉排污閥門，同時向值班調(diào)度報

告。

2）停止原料輸送泵。

3）消除原料罐區(qū)內(nèi)及周邊火源、電源。

4）關(guān)閉該管路與儲罐連接的儲罐出口閥門。

5）用大量水或水槍降低空氣中的物料濃度，稀釋地面上的物料。

6）調(diào)度應(yīng)立即向生產(chǎn)廠長報告并通知搶修組人員到達事故現(xiàn)場。

7）用防爆工具把泄漏管路前后法蘭斷開，并用水沖洗干凈。

8）對泄漏點進行堵漏處理，處理時一定要把管路移至平安地點。

9）對泄漏的管路進行水壓試驗，合格前方可連接，恢復(fù)生產(chǎn)。

10）泄漏的混合液體，收集到事故池，少量的可用沙土吸附。

（2）.….…和........儲罐泄漏的應(yīng)急處置措施

1）當(dāng)班員工假設(shè)發(fā)現(xiàn)原料罐體或成品管體泄漏應(yīng)立即將、雨排管線及排污管線切換

至事故池，嚴(yán)禁將罐區(qū)圍堰內(nèi)的混合液體排放到雨排水管線，造成江河污染，同時用防

爆對講機向班長報告情況。

2）當(dāng)班班長接到報告后應(yīng)及時報告應(yīng)急指揮中心，罐區(qū)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要組織當(dāng)班員進

行堵漏，同時啟動消火栓向空氣中噴灑霧狀水，降低擴散到空氣中的物料濃度和空氣中

的物料蒸汽。

3）通知生產(chǎn)車間立即停止向原料輸送泵。

4）車間主任立即組織搶修人員到達現(xiàn)場，同時向應(yīng)急指揮中心報告現(xiàn)場情況。

5）指揮中心立即組織搶修人員到達現(xiàn)場，把該罐中的物料倒出，可通過偌罐連通管

向空罐或液位低的儲罐倒入局部物料?，減少儲罐中的液體壓力，平衡后關(guān)閉連通閥門，

余下的物料可用成品桶倒出。

6）將泄漏的混合液通過管線排入事故池中，少量的可以用沙土吸附。

7）請專業(yè)公司對泄漏的物料儲罐進行堵漏處理。

二、罐區(qū)的火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處理

1）如當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)罐區(qū)有物料泄漏并有明火時，應(yīng)在確保平安的情況下迅速關(guān)閉儲

罐進出口閥門及罐區(qū)排污閥，迅速通知部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急自救組織機構(gòu)的人員并報警

（119）,組織生產(chǎn)當(dāng)班員工，對初起的火災(zāi)立即撲救。

2）立即用滅火器和消火栓，把燃燒的物料與空氣隔開，控制火情，隔絕火源。

3）緊急疏散人員，拉起警戒線，啟用消火栓，對庫區(qū)內(nèi)所有儲罐進行冷卻降溫，（著

火罐和附近儲罐一起冷卻，）防止因熱輻射造成罐體壓力升高而爆炸，并用高壓水槍將著

火罐與其相鄰罐進一步隔離，以保護其它儲罐平安。

4）當(dāng)儲罐已破裂，應(yīng)用大量水冷卻，擴大警戒線和控制好火災(zāi)現(xiàn)場，防止燃爆。如

果事態(tài)危急，立即撤禽現(xiàn)場。

5.4應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故消除后,

經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮確認(rèn)，并報總指揮批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)

場，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部發(fā)布終止本預(yù)案命令，應(yīng)急救援工作結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)指定責(zé)任部門完成如下事項：

1）事故發(fā)生部門按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報告事故發(fā)生、開展、應(yīng)急救援等情況。

2）事故發(fā)生部門做好事故現(xiàn)場保護和原始資料收集工作，向事故調(diào)查小組移交相關(guān)

資料；得到事故調(diào)查組同意后，方可開始現(xiàn)場恢復(fù)重建工作。

3）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，上報應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急救援

工作總結(jié)報告應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案評審維護的重要資料。

6信息發(fā)布

6.1新聞發(fā)言人

1）企業(yè)對外新聞發(fā)言人由企業(yè)總經(jīng)理或總經(jīng)理指定人員擔(dān)任。

2）現(xiàn)場對外新聞發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指定。

6.2新聞發(fā)布原則

在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，事實求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時

準(zhǔn)確。

6.3新聞發(fā)布形式

新聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等。

7后期處置

7.1善后處置

做好災(zāi)后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損失，盡

快恢復(fù)秩序。

成立善后工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故的善后處置工作，包括：人員安置與補償、現(xiàn)場

清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估

等事項，對于應(yīng)急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付。

7.2保險

平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，按有關(guān)規(guī)定及時報告廠財務(wù)部及保險公司等，啟動保險理賠

程序。

7.3經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改良建議

事故善后處置工作結(jié)束后進行總結(jié)，主要內(nèi)容包括：對事故的評估是否注確；應(yīng)急

救援決策是否準(zhǔn)確；應(yīng)急救援資源調(diào)配使用是否合理；應(yīng)急救援行動是否協(xié)調(diào)；