安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于某某有限公司（綜合管理部、財(cái)務(wù)資管部、招

商營銷部、設(shè)計(jì)招呆部、工程管理部）生產(chǎn)場所、儲(chǔ)存場所、公輔設(shè)

施場所、辦公場所及休息區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電、車輛傷

害、高處墜落等生產(chǎn)安全事故。

1.2響應(yīng)分級(jí)

1.2.1分級(jí)原則

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一

般分為以下等級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事

故。

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)的原則為：按事故的可控性、危害性進(jìn)行分級(jí)。

1.2.2響應(yīng)分級(jí)

按照應(yīng)急事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素對(duì)生產(chǎn)

安全事件響應(yīng)級(jí)別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事

故。

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以

上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失

的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50

人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損

失的事故;

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人

以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損

失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，

或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

我公司的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)主要由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮

部和義務(wù)應(yīng)急救援小組組成，李紅總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理顏習(xí)任

副總指揮，我公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)如下圖：

圖2-1公司應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖

2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）公司成立了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮

部)，負(fù)責(zé)實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。公司應(yīng)急指揮部由總指

揮、副總指揮、公司各部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)警戒通訊組、后勤保障

組、應(yīng)急救援組、善后處置組。

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成人員：

總指揮：

副總指揮：

成員：

注：當(dāng)外部專職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)指揮人員到達(dá)后，總指揮應(yīng)由專職

應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任。

(2)公司緊急集合點(diǎn)設(shè)置在辦公樓底停車場處，具體位置詳見

附圖：公司應(yīng)急疏散圖。

(3)指揮部地點(diǎn)設(shè)在公司綜合管理部。

(4)指揮部日常工作由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

(5)同時(shí)設(shè)立備用指揮部，在現(xiàn)在的工程管理部。一旦第一指

揮部受到事故影響，可以轉(zhuǎn)移到備用指揮部(工程管理部)繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)

工作。

(6)指揮部工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則，避免貽誤戰(zhàn)

機(jī)，失去事故救援的最佳時(shí)機(jī)。

2.2.1指揮序列

一旦事故發(fā)生，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)救援；總指揮不在公

司時(shí)，由副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)救諼?？傊笓]、副總指揮都不

在廠時(shí)，由安全管理人員作為現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)救援。

2.2.2總指揮職責(zé)

總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任，總指揮負(fù)責(zé)指揮和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管

理工作(當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時(shí)，副總指揮行使總指揮領(lǐng)導(dǎo)職責(zé))?？傊?/p>

揮的主要職責(zé)：

(1)批準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

(2)確定現(xiàn)場指揮人員，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置，組織指揮公司應(yīng)急行動(dòng)；

(4)事故信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；

(5)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策；

(6)移交指揮權(quán)，接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，配合

處理事故；

2.2.3副總指揮職責(zé)

(1)協(xié)助總指揮進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，總指揮不在時(shí)擔(dān)任總

指揮；

(2)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

(3)協(xié)助總指揮確定現(xiàn)場指揮人員，督促檢查各救援組做好應(yīng)

急救援的準(zhǔn)備工作。

2.2.4指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任心，完善各項(xiàng)

應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)；

2、充分利用各種渠道向全體員工進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育，

廣泛開展消防安全技能和災(zāi)害現(xiàn)場逃生訓(xùn)練，不斷提高廣大員工的防

范意識(shí)和基本技能；

3、認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按滅火要求配齊、配足消防設(shè)

備和器材，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài);

4、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

5、確定現(xiàn)場指揮人員；

6、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，采取一切必要手段，組織各方面力

量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)；

7、批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

8、事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；

9、事故信息的上報(bào)工作；

10、接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；

11、調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安

全穩(wěn)定；

12、組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

13、負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.2.5應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

應(yīng)急指揮部辦公室，是公司應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。

(1)負(fù)責(zé)公司的應(yīng)急值班；

(2)接受公司各部門生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件報(bào)告，并持續(xù)跟

蹤展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令；

(3)根據(jù)公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)指令，通知公司各部門、搶險(xiǎn)救

援組負(fù)責(zé)人；

(4)參與制定應(yīng)急救援方案；

(5)組織對(duì)人員傷亡、以及環(huán)境污染等應(yīng)急事件的有效處置，

并跟蹤了解相關(guān)事件的處置情況；

(6)負(fù)責(zé)組織落實(shí)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置；

(7)按照公司應(yīng)急指揮部指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系；

(8)負(fù)責(zé)上報(bào)應(yīng)急管理材料的起草工作；

(9)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的總結(jié)、歸檔工作；

(10)組織制定、修訂公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)

應(yīng)急預(yù)案，并制定與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的年度資金計(jì)劃；

(11)負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練、演習(xí)的方案策劃并

組織實(shí)施，對(duì)應(yīng)急工作提出考核意見；

(12)負(fù)責(zé)完成上級(jí)部門和公司應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)；

(13)負(fù)責(zé)編制應(yīng)急工作人員的年度培訓(xùn)計(jì)劃；

(14)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作；

(15)負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮部交辦的其他工作；

(16)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；

(17)每年至少組織并參與一次應(yīng)急演練法定職責(zé)內(nèi)容；

(18)配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，調(diào)查事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

教訓(xùn)。

2.2.6應(yīng)急小組職責(zé)

注意：等待急救隊(duì)或外援會(huì)使微小事匕攵變成大災(zāi)難，因此每個(gè)職

工都負(fù)有事故應(yīng)急救援的責(zé)任，應(yīng)按照應(yīng)急救援計(jì)劃接受培訓(xùn)，在發(fā)

生事故時(shí)能夠采取正確的安全措施。

(1)警戒通訊組職責(zé)：

①負(fù)責(zé)救援過程現(xiàn)場保護(hù)和警戒、維持現(xiàn)場救援秩序、確保救援

車輛通道的暢通，引導(dǎo)救援人員、車輛順利到達(dá)現(xiàn)場；

②保障通訊暢通，根據(jù)需要增設(shè)現(xiàn)場照明，提供應(yīng)急中心有關(guān)人

員的通訊工具，進(jìn)行外部救援的聯(lián)絡(luò)。

(2)應(yīng)急救援組職責(zé)：

①負(fù)責(zé)組織制定搶險(xiǎn)救災(zāi)的技術(shù)方案并組織實(shí)施；

②負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生的次生、衍生災(zāi)害事件提出技術(shù)方案并組織

實(shí)施；

③撲救火災(zāi)，清查搜尋突發(fā)事件現(xiàn)場的搜救工作；

④負(fù)責(zé)應(yīng)急事件中的搶險(xiǎn)、危險(xiǎn)物質(zhì)的控制；

⑤參與應(yīng)急處置方案指導(dǎo)與審查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急事件，做好恢

復(fù)醫(yī)療的準(zhǔn)備工作；

⑥協(xié)助應(yīng)急指揮部落實(shí)應(yīng)急事件發(fā)生部門的供電系統(tǒng)應(yīng)急措

施；

⑦跟蹤并了解應(yīng)急事件單位可能對(duì)設(shè)備設(shè)施影響和破壞情況，

及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；

⑧完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

(3)后勤保障組職責(zé)：

①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場所需滅火器材裝備及其他搶救物資的供給。

②供應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品、應(yīng)急救援用具。

③供應(yīng)救援人員的后勤飲食等生活必需品

④及時(shí)正確報(bào)警、接警。

⑤負(fù)責(zé)配合現(xiàn)場總指揮向各小組傳達(dá)救援指令和橫向聯(lián)絡(luò)。

(4)善后處置組職責(zé)：

①妥善做好各類突發(fā)事件中傷亡人員的安撫1作；

②對(duì)傷亡人員的家屬進(jìn)行人道主義的撫恤或賠償；

③對(duì)受傷和患病人員繼續(xù)進(jìn)行治療和救助；

④摸清參加保險(xiǎn)的人數(shù)和種類，并幫助聯(lián)系理賠，及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)

公司進(jìn)行賠付;

⑤認(rèn)真及時(shí)查清事故發(fā)生的過程和原因，提出處理意見，寫出書

面情況，向上級(jí)部門報(bào)告。

(5)注意事項(xiàng)

①各應(yīng)急救援小組組長負(fù)責(zé)在事故狀態(tài)下各個(gè)救援隊(duì)伍的分管

工作并且及時(shí)向指揮部請(qǐng)示救援工作，匯報(bào)現(xiàn)場情況和事故發(fā)展趨向。

②各職能部門分工負(fù)責(zé)，同時(shí)要相互聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)救援工作情

況，相互之間配合協(xié)調(diào)好。

③準(zhǔn)確判斷事故發(fā)展趨勢(shì)，如事故有可能造成人員傷亡或?qū)Νh(huán)境

產(chǎn)生較大影響，必須第一時(shí)間向政府相關(guān)部門、周邊企業(yè)和可能受到

影響的附近居民(村委會(huì))報(bào)告事故情況及可能產(chǎn)生的危害。

④事故初期，采取有效措施，全力組織自救；事故擴(kuò)大后，負(fù)責(zé)

發(fā)出火警119、醫(yī)療救護(hù)120、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等報(bào)警信號(hào)；

待救援力量到達(dá)后，配合做好應(yīng)急救援工作；做好水、電等救援物資

的后勤保障工作；提供事故現(xiàn)場周邊情況和事故可能發(fā)生的后果等有

關(guān)信息。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息報(bào)告

3.1.1信息接報(bào)

3.1.1.1信息報(bào)告與通知

(1)應(yīng)急電話

我公司設(shè)有24h應(yīng)急救援電話：

(2)通告程序

公司內(nèi)有固定電話及各有關(guān)人員手機(jī)等通訊聯(lián)絡(luò)手段，24小時(shí)

能有效地進(jìn)行內(nèi)、外部聯(lián)絡(luò)。

①內(nèi)部信息報(bào)告的形式及要求

事故發(fā)現(xiàn)第一人，立即向當(dāng)班負(fù)責(zé)人或本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情

況，當(dāng)班負(fù)貢人或本部門領(lǐng)導(dǎo)將事故可能發(fā)生的信息向安保辦公室

報(bào)告，安保辦公室立即向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，根據(jù)事故發(fā)生嚴(yán)重

情況及時(shí)向各應(yīng)急專業(yè)組發(fā)出備戰(zhàn)的信息，由公司主要負(fù)責(zé)人決定

是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

內(nèi)部事故信息的通報(bào)流程：

E3.1-1內(nèi)部事故信息的通報(bào)流程圖

②信息上報(bào)

信息上報(bào)流程見下圖：

圖3.1-2信息上報(bào)流程圖

(1)二、三級(jí)事故發(fā)生十五分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場指揮立即用電話或

手機(jī)向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，講明事故的類型，對(duì)事故救援采取的措

施，處理結(jié)果，如有人員負(fù)傷，還應(yīng)說明負(fù)傷人員救治情況。

(2)一級(jí)事故發(fā)生后五分鐘內(nèi)，立即向公司主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，

由公司主要負(fù)貢人立即上報(bào)至區(qū)安監(jiān)部門、公安消防、生態(tài)環(huán)境等上

級(jí)部門報(bào)告，報(bào)告采用書面形式，傳真報(bào)送。情況緊急時(shí)，可先電話

報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。報(bào)告時(shí)限不得遲于一小時(shí)。

報(bào)告內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位概況；

②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

③事故的簡要經(jīng)過；

④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))

和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況

3.1.1.2信息傳遞

事故發(fā)生后為仿止事故給周邊相鄰單位造成生命財(cái)產(chǎn)損失，安全

員應(yīng)在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)與相鄰企業(yè)的通告聯(lián)系。

通告應(yīng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情；

事故的簡要經(jīng)過；其他可以通告的情況。

3.1.2信息處置與研判

3.1.2.1分級(jí)啟動(dòng)程序

Ill級(jí)響應(yīng)（預(yù)警）：由當(dāng)班負(fù)責(zé)人或部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)啟動(dòng)，公司安

全管理人員負(fù)責(zé)確認(rèn)。公司的III級(jí)響應(yīng)主要情況有：造成人員經(jīng)傷

事故（3人以下）；作業(yè)場所、辦公室等因發(fā)生電氣短路等，而造成小

型火災(zāi)等情況。

發(fā)現(xiàn)以上情形后，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報(bào)告當(dāng)班負(fù)貢人或部門領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)

班負(fù)責(zé)人或部門領(lǐng)導(dǎo)可立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告公司安全管

理人員進(jìn)行確認(rèn)。

11級(jí)響應(yīng)（現(xiàn)場應(yīng)急）：二級(jí)響應(yīng)程序由公司安全管理人員負(fù)責(zé)

啟動(dòng)，報(bào)告公司總經(jīng)理確認(rèn)。公司發(fā)生II級(jí)響應(yīng)的主要情況有：造

成人員重傷事故（2人以下重傷）或多人輕傷事故（3人以上）；發(fā)生

火災(zāi)事故火苗較高（手提式滅火器難以滅火），現(xiàn)場人員難以撲滅等

情況。

發(fā)現(xiàn)以上情形后，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報(bào)告公司安全管理人員，安全管

理人員可立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告公司總經(jīng)理進(jìn)行確認(rèn)。

I級(jí)-全體應(yīng)急：一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)啟動(dòng)，必要時(shí)可

請(qǐng)求外部援助應(yīng)急。公司發(fā)生I級(jí)響應(yīng)的主要情況有：造成人員重傷

事故（2人以上重為）；發(fā)生大面積的火災(zāi)，且難以控制有蔓延的趨

勢(shì)；發(fā)生爆炸事故，有強(qiáng)烈的震動(dòng)感；在事故現(xiàn)場有生產(chǎn)人員困于箕

中。

發(fā)現(xiàn)以上情形后，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報(bào)告總經(jīng)理或安全管理人員，總

經(jīng)理應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)公司安全管理人員負(fù)責(zé)協(xié)助。

3.1.2.2響應(yīng)程序

1＞響應(yīng)條件

下列情況下，啟動(dòng)本預(yù)案：

①發(fā)生I級(jí)響應(yīng)條件的事故；

②接到生產(chǎn)區(qū)、周邊單位關(guān)于事故救援增援請(qǐng)求；

③接到上級(jí)關(guān)于事故救援增援的指示；

④公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要啟動(dòng)；

⑤執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要本啟動(dòng)預(yù)案。

2、響應(yīng)程序

(1)進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場救援進(jìn)展

情況，現(xiàn)場指揮確定響應(yīng)級(jí)別，并執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

①立即向指揮部報(bào)告事故情況；收集事故有關(guān)信息。公司設(shè)備管

理部門提供相關(guān)設(shè)備或易燃(可燃)物料基本數(shù)據(jù)與信息；

②密切關(guān)注、及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時(shí)向應(yīng)急指

揮小組報(bào)告；

③公司應(yīng)急指揮人員根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定。

④應(yīng)急救護(hù)人員應(yīng)配置必備的救援器材，進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行檢查

與處置，并將受傷人員帶離危險(xiǎn)場所。

⑤公司相關(guān)人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場的危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量、品種進(jìn)行確認(rèn)核

實(shí)，按照應(yīng)急程序安排相關(guān)人員在確保安全的情況下對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行

疏散。

⑥對(duì)不需堅(jiān)持崗位和參加救護(hù)的人員進(jìn)行疏散，在緊急集合點(diǎn)對(duì)

公司人員進(jìn)行清點(diǎn)，確定人員情況。

⑦通知公司應(yīng)急救援小組、公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮小組成員、

周邊有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

⑧派有關(guān)人員和技術(shù)員赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援。

(2)進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，

執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

①通知應(yīng)急指揮小組，收集事故有關(guān)信息，設(shè)備管理部門相關(guān)人

員應(yīng)立即提供相關(guān)設(shè)備或化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息；

②及時(shí)向區(qū)安全管理部門等相關(guān)單位報(bào)告事故情況；

③公司應(yīng)急救援小組應(yīng)立即做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備；

④應(yīng)急救援指揮應(yīng)赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮：

⑤通知公司有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、經(jīng)費(fèi)、環(huán)保

等支援工作；

⑥調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援，應(yīng)急救援總指揮決定是否

請(qǐng)求外部救援；

⑦及時(shí)向公司各員工、周邊企業(yè)、公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援

信息，掌握輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢；

⑧必要時(shí)，由專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)達(dá)到后負(fù)責(zé)指揮。

我公司應(yīng)急響應(yīng)程序如下：

事故發(fā)生

3.1.2.3信息研判

1、若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，指揮部可作出預(yù)警啟勁的決策，做

好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

2、響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)注意事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)

整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

應(yīng)急總指揮決策應(yīng)急總指揮決策

事故難以控制-----------事故難以控制(-

三級(jí)響應(yīng)---------->二級(jí)響應(yīng)-------------一級(jí)響應(yīng)

事殺帚除或減弱J

事態(tài)消除或減弱

圖3.1-3事態(tài)擴(kuò)大程序示意圖

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警啟動(dòng)

1、監(jiān)控措施

(1)安全設(shè)施及消防設(shè)施，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)進(jìn)行定期檢查，正

常情況下，每天1次。檢查內(nèi)容主要有應(yīng)急器材、急救箱以及個(gè)人防

護(hù)用品等。

(2)應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負(fù)責(zé)，公司的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅

火器、消防栓等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，保證各種物資的充

足與完備。

2、預(yù)防措施

根據(jù)危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素分析，主要從以下方面預(yù)防。

(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作

規(guī)程；

(2)對(duì)工作人員應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并定期進(jìn)行理論

和實(shí)踐考核，保證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，并熟悉安全生

產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程；

(3)工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，并按照要求穿工作服和

使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如操作設(shè)備時(shí)應(yīng)正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；電氣檢

修時(shí)應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套等；對(duì)絕緣死、絕緣手套、絕緣桿等應(yīng)

定期檢測，以確保其有效性；

3、預(yù)警行動(dòng)

①事故預(yù)警的條件

在發(fā)生以下事故時(shí)，可進(jìn)行事故預(yù)警：

?發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故；

?導(dǎo)致人員意外傷亡的突發(fā)事故、事件；

②事故預(yù)警的方式、方法

公司事故預(yù)警的方式有兩種：

?辦公室/值班電話；

?移動(dòng)電話（在確保安全下，可以使用）。

公司事故預(yù)警的方法：

事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向當(dāng)班負(fù)責(zé)人或部門領(lǐng)

導(dǎo)報(bào)告，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人或部門領(lǐng)導(dǎo)向公司有關(guān)部門和人員報(bào)告。凡發(fā)

生事故傷及人身時(shí)，應(yīng)先向公司指揮部報(bào)告，在報(bào)告的同時(shí)，現(xiàn)場人

員應(yīng)及時(shí)組織自救。

3.2.2響應(yīng)準(zhǔn)備

1、通知公司應(yīng)急救援指揮部，收集事故有關(guān)信息，設(shè)備管理部

門相關(guān)人員應(yīng)立即提供相關(guān)設(shè)備或廠內(nèi)物料基本數(shù)據(jù)與信息；

2、公司應(yīng)急救援小組應(yīng)立即做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備；

3、應(yīng)急救援指揮人員應(yīng)赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮；

4、通知公司有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、經(jīng)費(fèi)、環(huán)保

等支援工作;

5、調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援，應(yīng)急救援總指揮決定是

否請(qǐng)求外部救援；

6、及時(shí)向公司各員工、周邊企業(yè)、公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救

援信息，掌握輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢。

3.2.3預(yù)警解除

發(fā)生的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除，且事件

所造成的危害已被消除，無繼發(fā)可能。

經(jīng)現(xiàn)場指揮人員確認(rèn)后，由總指揮宣布解除相關(guān)預(yù)警。

3.3響應(yīng)啟動(dòng)

III級(jí)響應(yīng)（預(yù)警）：由當(dāng)班負(fù)責(zé)人或部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)啟動(dòng)，公司安

全管理人員負(fù)責(zé)確認(rèn)。公司的III級(jí)響應(yīng)主要情況有：造成人員經(jīng)傷

事故（3人以下）；生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、辦公室、電氣短路等造成小型火災(zāi)等

情況。

發(fā)現(xiàn)以上情形后，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報(bào)告當(dāng)班負(fù)責(zé)人或部門領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)

班負(fù)責(zé)人或部門領(lǐng)導(dǎo)可立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告公司安全管

理人員進(jìn)行確認(rèn)。

11級(jí)響應(yīng)（現(xiàn)場應(yīng)急）：二級(jí)響應(yīng)程序由安全管理人員負(fù)責(zé)啟動(dòng)，

報(bào)告公司總經(jīng)理確認(rèn)。公司發(fā)生II級(jí)響應(yīng)的主要情況有：造成人員

重傷事故（2人以下重傷）或多人輕傷事故（3人以上）；發(fā)生火災(zāi)事

故火苗較高（手提式滅火器難以滅火），現(xiàn)場人員難以撲滅等情況。

發(fā)現(xiàn)以上情形后，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報(bào)告安全管理人員，安全管理人

員可立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告公司總經(jīng)理進(jìn)行確認(rèn),

I級(jí)-全體應(yīng)急：一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)啟動(dòng)，必要時(shí)可

請(qǐng)求外部援助應(yīng)急。公司發(fā)生I級(jí)響應(yīng)的主要情況有：造成人員重傷

事故(2人以上重作)；發(fā)生大面積的火災(zāi)，且難以控制有蔓延的趨

勢(shì)；發(fā)生壓力容器爆炸事故，有強(qiáng)烈的震動(dòng)感；在事故現(xiàn)場有生產(chǎn)人

員困于其中。

發(fā)現(xiàn)以上情形后，事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報(bào)告總經(jīng)理或安全管理人員，總

經(jīng)理應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)公司安全管理人員負(fù)責(zé)協(xié)助。

3.4應(yīng)急處置

3.4.1應(yīng)急處置原則

堅(jiān)持“以自救為主，以人為本”的原則。當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故

發(fā)生后，以最快捷的方式對(duì)事故中受傷者進(jìn)行救治和安置，確保救援

人員不再受到傷害,減小事故損失和最大限度地降低社會(huì)影響。

3.4.2應(yīng)急處置措施

(1)警戒距離

根據(jù)現(xiàn)場物料自身及燃燒產(chǎn)物毒害性、擴(kuò)散趨勢(shì)、火焰輻射熱

和爆炸等事故所涉及范圍，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，確定警戒距離。

在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)警示標(biāo)志，并設(shè)專人負(fù)責(zé)警戒。

對(duì)通往事故現(xiàn)場的道路實(shí)行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入，清

理主要交通干道，保證道路暢通。

合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員外，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。

根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動(dòng)態(tài)監(jiān)測情況，適當(dāng)調(diào)整警戒隔離

區(qū)。

（2）人員防護(hù)與救護(hù)

1）應(yīng)急救援人員防護(hù)

調(diào)集所需安全防護(hù)裝備，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)針對(duì)不同的事故

危險(xiǎn)特性，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施后，方可進(jìn)入現(xiàn)場救援。

控制、記錄進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)急救援的數(shù)量。

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員若遇可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的

情況，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮應(yīng)當(dāng)迅速作出撤離決

定。

緊急情況下現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)立即撤離，脫險(xiǎn)后再向應(yīng)急總

指揮報(bào)告相關(guān)情況。

2）遇險(xiǎn)人員救護(hù)

救援人員應(yīng)攜帶救生器材迅速進(jìn)入現(xiàn)場，將遇險(xiǎn)受困人員轉(zhuǎn)移

到安全區(qū)。

警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理人員應(yīng)全部撤離至安全區(qū)，掇離

時(shí)應(yīng)選擇正確方向和路線。

對(duì)救出人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和登記后，轉(zhuǎn)交專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處

置。

3）公眾安全防護(hù)

應(yīng)急總指揮應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)展、及時(shí)請(qǐng)求政府相關(guān)部門發(fā)布疏

散指令，疏散事故周邊公眾。

疏散應(yīng)選擇安全的疏散路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)。

根據(jù)使用物料的危害特性，指導(dǎo)疏散人員就地取材（如毛巾、濕

布、口罩），采取簡易有效的措施進(jìn)行自我防護(hù)。

4）其他處置要求

應(yīng)急總指揮發(fā)現(xiàn)危及人身生命安全的緊急情況，應(yīng)迅速發(fā)出緊

急撤離信號(hào)。應(yīng)統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先采取保障人員生命安全，防止災(zāi)害

擴(kuò)大的救援措施。維護(hù)現(xiàn)場救援秩序，防止救援過程中發(fā)生的車輛

碰撞、車輛傷害、高處墜落等事故。

（5）建筑物搶險(xiǎn)

1）當(dāng)現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)建筑物出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救

援總指揮，并下達(dá)停止命令，組織現(xiàn)場人員快速撤離到安全地點(diǎn)。

2）建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓情況下，應(yīng)急救援

指揮部全員上崗，除應(yīng)立即報(bào)告給主管部門外，還應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，

在確認(rèn)不會(huì)發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進(jìn)行搶救傷員。

3）當(dāng)部分建筑物坍塌時(shí)，現(xiàn)場搶救人員可用鐵鍬、撬棍進(jìn)行人

工挖掘，并注意不要傷及受困人員；當(dāng)建筑物整體倒塌造成特大事

故時(shí)，由區(qū)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，各部門協(xié)調(diào)工作；若需采用

吊車、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場要有指揮及監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋

或被壓人員。

（6）人員搜救

1）被困者應(yīng)大聲呼救或用鋼管等堅(jiān)硬物件敲擊地面、管材等發(fā)

出求援信號(hào)。

2）救援者應(yīng)統(tǒng)計(jì)失聯(lián)人員名單、人數(shù)、失聯(lián)時(shí)間等，以便進(jìn)行

及時(shí)有效的搜救。

(7)應(yīng)急疏散

應(yīng)急疏散集合地點(diǎn)

接到疏散的指令后，相關(guān)人員全部撤離至疏散集合點(diǎn)，各部門

(單位)負(fù)責(zé)人或指定人員負(fù)貢清點(diǎn)疏散人員，清點(diǎn)后的人員名單

報(bào)送至安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心。

應(yīng)急疏散的范圍

根據(jù)事故可能影響區(qū)域的范圍而確定。

應(yīng)急疏散的時(shí)機(jī)

事故發(fā)展態(tài)勢(shì)有可能對(duì)事故影響區(qū)范圍內(nèi)的人員造成傷害時(shí)，

由現(xiàn)場應(yīng)急總指揮下達(dá)疏散指令。

應(yīng)急疏散路線

應(yīng)急疏散路線依時(shí)機(jī)情況，如當(dāng)時(shí)風(fēng)向、風(fēng)力等，按照應(yīng)急疏

散路線圖迅速撤離事故現(xiàn)場。

(8)現(xiàn)場監(jiān)測

測定風(fēng)向、風(fēng)力、氣溫等氣象數(shù)據(jù)。

確認(rèn)設(shè)施、建筑物已經(jīng)受到的破壞或潛在的威脅。

監(jiān)測現(xiàn)場及周邊污染情況。

應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息，適時(shí)調(diào)整救援行動(dòng)方案。

3.5應(yīng)急支援

當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等企業(yè)自身無法控制的生產(chǎn)安全事故時(shí)，現(xiàn)場

應(yīng)急指揮人員應(yīng)立即撥打119、120、110等應(yīng)急電話，同時(shí)及時(shí)報(bào)告

上級(jí)應(yīng)急管理部門，通報(bào)事故情況。安排相關(guān)人員通報(bào)周邊的企業(yè)。

所有人員除應(yīng)急救援人員外，集結(jié)至安全結(jié)合點(diǎn)。

在專業(yè)救援機(jī)構(gòu)到達(dá)之前，應(yīng)急救援人員在保證安全的情況下,

積極參與救援。應(yīng)急總指揮在現(xiàn)場進(jìn)行指揮，在專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍到

達(dá)后，將應(yīng)急指揮權(quán)交出，同時(shí)介紹火災(zāi)的情況、物料的性質(zhì)以及可

能存在的危險(xiǎn)。

全體員工應(yīng)聽從專業(yè)應(yīng)急人員的指揮，提供火災(zāi)地區(qū)平面圖等供

專業(yè)應(yīng)急指揮人員參考。

3.6響應(yīng)終止

應(yīng)急終止條件：

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

(1)事故被消除，不會(huì)導(dǎo)致次生、衍生事故隱患；

(2)事故對(duì)人、環(huán)境造成的影響已經(jīng)消除。

(3)現(xiàn)場明火以撲滅的情況

(4)被困人員已全部救出的情況

2、應(yīng)急終止程序

總指揮確認(rèn)后，應(yīng)急指揮組發(fā)出生產(chǎn)安全事故應(yīng)急終止命令，各

救援小組清點(diǎn)人員撤離現(xiàn)場；疏散組解除現(xiàn)場警戒。在涉及到周邊社

區(qū)和單位的疏散時(shí)，由總指揮通知周邊單位負(fù)責(zé)人或者社區(qū)負(fù)責(zé)人解

除警報(bào)。

3、應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作

(1)將事故情況按規(guī)定如實(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。

(2)向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄,

配合事故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。

(3)由應(yīng)急指揮部對(duì)事故的發(fā)生原因和在搶險(xiǎn)過程中出現(xiàn)的問題

進(jìn)行分析和總結(jié)，編制事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)應(yīng)急管理

部門。

4后期處置

1、污染物處理

警戒疏散組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，搶險(xiǎn)結(jié)束后，嚴(yán)防無關(guān)人

員進(jìn)入事故現(xiàn)場。

事故調(diào)查小組成員及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場按程序進(jìn)行調(diào)查取證，取得

相關(guān)證據(jù)

善后處置組具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的洗消工作。對(duì)參與現(xiàn)場應(yīng)急處理

的應(yīng)急隊(duì)員及其他的受暴露污染的人員，必須進(jìn)行清潔凈化，一般的

凈化方法是除去可能受污的衣物，利用清水沖洗。

對(duì)于一些受污的設(shè)備，如被污染的儀表或貴重的設(shè)備如不影響事

故調(diào)查的取證工作，也應(yīng)及時(shí)考慮清除與清理。

火災(zāi)等事故應(yīng)急處置或事故演練后產(chǎn)生的含有物料的消防冷卻

水、泡沫液等，應(yīng)利用事故應(yīng)急池等收集，并集中委托有資質(zhì)的單位

進(jìn)行處置。

2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

技術(shù)人員應(yīng)核定生產(chǎn)設(shè)備的損毀情況，設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)

備進(jìn)行維護(hù)，對(duì)破損的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換。以保證生產(chǎn)秩序的恢復(fù)。

3、善后處理

對(duì)于因事故造成內(nèi)外部人員傷亡、相鄰企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污

染，公司將按照有關(guān)部門事故處理結(jié)果及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定積極做

出賠償。

落實(shí)四不放過原則（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放

過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

通信與信息保摩要保證預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、指揮等活動(dòng)的信息快

速、順暢、準(zhǔn)確以及信息資源的共享。

公司24h應(yīng)急電話:

外部救援電話:火警電話：119

報(bào)警電話：110

急救電話：120

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

我公司建有應(yīng)急小組，人員信息如下：

表5.2-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

序號(hào)組別姓名聯(lián)系電話職位

1總指揮

2副總指揮

3應(yīng)急救援組

4善后處置組

5后勤保障組

6警戒通訊組

5.3物資裝備保障

某某有限公司設(shè)有應(yīng)急設(shè)施，詳見下表:

表5.3-1應(yīng)急設(shè)施一覽表

序號(hào)器材、設(shè)備類型數(shù)量存放位置備注

1安全帽50頂項(xiàng)目部

2安全繩50米項(xiàng)目部

3體溫計(jì)10只公司、項(xiàng)目部

4擔(dān)架2副