在全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上的講話1

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，既是先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，也是一個(gè)工作通報(bào)會(huì)、鼓勁加油會(huì)。主要想法有兩個(gè)，一是向大家通報(bào)去年一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作情況；二是共同分析我們所面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，從全面的角度，用歷史的眼光來(lái)審視我們的工作，定位我們的開(kāi)展。從而進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)差距，統(tǒng)一思想、振奮精神，堅(jiān)決信心、加快開(kāi)展。

我講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、面臨的形勢(shì)與機(jī)遇

古人講：善謀事者必先謀其勢(shì)。我們要加快開(kāi)展，就必須對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)大形勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的把握和判斷，只有這樣，我們才能看清未來(lái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的大趨勢(shì)，才能夠決定我們的開(kāi)展方向，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。

〔一〕當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新特點(diǎn)、新變化

從當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)看，總體和平、局部戰(zhàn)爭(zhēng)，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)亂，和平與開(kāi)展仍然是當(dāng)今世界的兩大主題。單純就國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切，通俗地說(shuō)，就是誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，資源和市場(chǎng)已成為當(dāng)今各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根本要素，并以這兩個(gè)要素為根底，互為依存、競(jìng)相開(kāi)展。二是世界性的產(chǎn)業(yè)分工逐漸明晰。經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家都在向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，高科技產(chǎn)業(yè)成為他們新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)；制造業(yè)正在向開(kāi)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，一些比擬落后的產(chǎn)業(yè)和污染較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)也被興旺國(guó)家所淘汰，而轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，產(chǎn)業(yè)分工日趨明顯。三是科學(xué)技術(shù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要力量，誰(shuí)擁有高新技術(shù)，誰(shuí)就可以占領(lǐng)制高點(diǎn)，所以世界各國(guó)都在集中精力開(kāi)展高新技術(shù)和信息技術(shù)。四是資源問(wèn)題不僅成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主要因素，也成為政治、軍事斗爭(zhēng)的主要誘因。美國(guó)同伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)，核心就是為了爭(zhēng)奪石油、占有資源。中東地區(qū)不穩(wěn)定，馬上涉及全球石油市場(chǎng)，進(jìn)而影響全球經(jīng)濟(jì)。目前國(guó)際石油市場(chǎng)已開(kāi)始緊張。受此影響，我國(guó)也開(kāi)始關(guān)注能源戰(zhàn)略平安問(wèn)題。五是國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端增多，世界各國(guó)，特別是興旺國(guó)家為了開(kāi)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，謀求日益強(qiáng)大，包括美國(guó)、日本，陸續(xù)出臺(tái)了貿(mào)易保護(hù)政策，扶持本國(guó)經(jīng)濟(jì)、限制進(jìn)口。比方，美國(guó)就提出限制中國(guó)紡織品進(jìn)口案，中國(guó)馬上反響，也要對(duì)他們的幾個(gè)主要產(chǎn)品進(jìn)行限制。六是世界經(jīng)濟(jì)初步走出前幾年的低谷狀態(tài)，呈緩慢復(fù)蘇跡象。

〔二〕當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的特點(diǎn)與走向

黨的十六大召開(kāi)以后，全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)競(jìng)相開(kāi)展，特別是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、西部大開(kāi)發(fā)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，許多地方已經(jīng)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的時(shí)期，根據(jù)專家預(yù)測(cè)，XXXX年全國(guó)GDP將增長(zhǎng)8.5%。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，XXXX年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)走向呈現(xiàn)三大趨勢(shì)：一是局部能源、原材料供給出現(xiàn)缺口。電力、煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬等產(chǎn)品供給缺乏，特別是電力缺口比擬大，不少省市被迫限制用電，目前這些產(chǎn)品的供給正在迅速增加。二是制造業(yè)、重工業(yè)開(kāi)展迅速。三是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在加速，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要特點(diǎn)。特別是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和開(kāi)展空間的制約，東南沿海地區(qū)中低檔的制造業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步向四周擴(kuò)張，在更大范圍內(nèi)尋求商機(jī)。

〔三〕我們面臨的機(jī)遇分析

綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)隆安來(lái)說(shuō)，有影響也有機(jī)遇，而且機(jī)遇大于影響，我們一定要把握縣情，認(rèn)準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì)。

1、能源基地建設(shè)正面臨著大好機(jī)遇。

這個(gè)機(jī)遇主要來(lái)自四個(gè)方面：一是政策機(jī)遇，我們國(guó)家過(guò)去一直實(shí)行的是發(fā)、供、用一體，現(xiàn)在，國(guó)家對(duì)電力體制進(jìn)行改革，將發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)分開(kāi)，把電力工程建設(shè)完全推向市場(chǎng)，并成立了五家大的發(fā)電公司。目前這五個(gè)電力公司都在全國(guó)各地?fù)屨际袌?chǎng)。二是市場(chǎng)機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，電力已成為目前制約經(jīng)濟(jì)提速的一個(gè)主要瓶頸。特別是近兩年，全國(guó)電力供給缺口急劇增長(zhǎng)。三是民間投資爭(zhēng)相投向電力建設(shè)的機(jī)遇。由于國(guó)家電力體制改革，電源建設(shè)放開(kāi)，社會(huì)各界都對(duì)電力市場(chǎng)看好，紛紛把資金投向電力市場(chǎng)。這在過(guò)去是不可想象的。四是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，工業(yè)用電量急劇增加，對(duì)電力需求增大這樣一個(gè)機(jī)遇。這也為我們今后電力的開(kāi)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。我們必須緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)我們的能源基地建設(shè)。

2、煤化工工程正在成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

隨著我國(guó)制造業(yè)的迅速擴(kuò)張，一些化工原料出現(xiàn)了緊缺，進(jìn)口的依存度增大。同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的快速開(kāi)展，煤炭的綜合利用價(jià)值引起高度重視。在世界上，煤化工的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)比擬成熟，但在我國(guó)只是剛剛起步，煤化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)正在興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。所以，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，加快我縣煤化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)展步伐。

二、當(dāng)前的開(kāi)展?fàn)顩r

我們隆安目前的形勢(shì)可以用三句話來(lái)概括：一是開(kāi)展勢(shì)頭很好；二是開(kāi)展壓力很大；三是存在差距不小。

之所以說(shuō)開(kāi)展勢(shì)頭很好，主要表現(xiàn)在：

一是我們有一條非常清晰的開(kāi)展思路。我們對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略措施、產(chǎn)業(yè)定位、重點(diǎn)工作等各個(gè)方面，全部進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)劃，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐檢驗(yàn)，這一思路符合國(guó)家政策走向，符合隆安實(shí)際，并在實(shí)踐中取得了初步成效。

二是今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比往年有較大幅度增長(zhǎng)。XXXX年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成141065萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.12%，全面完成了上級(jí)下達(dá)的“三突破〞工作目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成58455萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.22%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值73166萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.35%；第二產(chǎn)業(yè)增加值39480萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.72%；第三產(chǎn)業(yè)增加值28419萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.46%。三次產(chǎn)業(yè)比重為51.9:28:20.1,第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重比上年提高了6.1個(gè)百分點(diǎn),重工業(yè)開(kāi)展較快，產(chǎn)值完成20842萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.99%。結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)始出現(xiàn)積極變化。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成63243萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)70.32%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額25491萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.21%。財(cái)稅金融形勢(shì)運(yùn)行平穩(wěn)，財(cái)政總收入14243萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.34%，其中一般預(yù)算收入13059萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.20%；全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額126127萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.87%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5824.92元；農(nóng)民人均純收入XXXX年目標(biāo)任務(wù)的119%。在6主要考核指標(biāo)中，我們有5項(xiàng)已全部超額完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；而且全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在全市12個(gè)縣區(qū)排名中排第五，增速第四，這說(shuō)明，我們的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展是健康的。

三是工程建設(shè)有了大的突破。這包括三個(gè)層次：第一個(gè)層次是招商引資成效顯著，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全年引進(jìn)工程37項(xiàng)，工程總投資額85190萬(wàn)元，實(shí)際到位資金29952萬(wàn)元，年內(nèi)，全縣先后有陶粒廠一期工程、福斯銀一期工程、隆玉柴油機(jī)冷卻芯片等工程竣工投產(chǎn)。在國(guó)企改革方面，完成了兩家糖廠、縣水泥廠、巴洋磚廠、安聯(lián)公司等國(guó)有企業(yè)的改制，同時(shí)還完成了縣水廠等國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換工作；縣直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革進(jìn)展順利。第二個(gè)層次是，前期工程取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全縣在建工程17個(gè)，竣工投產(chǎn)工程6個(gè)；列入南寧市工業(yè)投資百億投資工程的工程進(jìn)展順利，其中金雞灘水電站工程，累計(jì)完成投資1.6億元，大自然公司完成投資1600萬(wàn)元。全縣實(shí)際到位內(nèi)資2.8億元，完成任務(wù)的224%，到位外資238萬(wàn)美元，完成任務(wù)的119%。前期工程的突破為隆安的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的根底。第三個(gè)層次是，工程庫(kù)得到充實(shí)加強(qiáng)。一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的工程充實(shí)進(jìn)工程庫(kù)，比方鋁材加工、納米碳酸鈣、60萬(wàn)噸水泥、無(wú)塵紙、30萬(wàn)噸燃料乙醇、醫(yī)藥等，這引些工程的儲(chǔ)藏為我們今后的開(kāi)展提供了廣闊的前景。

總起來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前全縣上下關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，可以說(shuō)已經(jīng)形成了氣氛。同志們，這就是隆安未來(lái)的希望所在。

四是對(duì)外開(kāi)放格局初步形成。一個(gè)地方的開(kāi)展方法至關(guān)重要，過(guò)去我們總講，缺資金、缺人才、缺技術(shù)，感到無(wú)所適從、束手無(wú)策，現(xiàn)在我們趟出了一條有效的方法，不是借助外力，開(kāi)展自己，也就是開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照東西梯度開(kāi)展的規(guī)律，吸引東部財(cái)團(tuán)和生產(chǎn)力要素，引企業(yè)、引工程、引資金、引人才技術(shù)。XXXX年，我們這方面取得了比擬明顯的成效。已經(jīng)引進(jìn)了廣西金雞灘水利樞紐工程、年產(chǎn)1萬(wàn)噸電解金屬錳工程、酒精廠、年60萬(wàn)噸水泥熟料工程、年產(chǎn)7000噸松脂及松脂深加工工程、廣西福斯銀等一批大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)。

除了這四個(gè)方面，我們的城市建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面，都在按照方案扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。所以，總的看，我們隆安目前的開(kāi)展勢(shì)頭很好。之所以說(shuō)面臨壓力很大，主要表現(xiàn)在：

一是區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的壓力很大。現(xiàn)在全國(guó)各地開(kāi)展的勢(shì)頭非常迅猛，沿海興旺地區(qū)就不用說(shuō)，內(nèi)陸興旺地區(qū)也不用說(shuō)，我們的壓力主要來(lái)之于落后地區(qū)的開(kāi)展。從我們周邊縣市看，我們北鄰的平果縣曾是全國(guó)的貧困縣，但最近幾年的開(kāi)展勢(shì)頭很猛，GDP年均增長(zhǎng)在20%以上，特別是今年更為突出，擠身中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣行列，居第22位〔南寧市的邕寧縣、武明縣、賓陽(yáng)縣、橫縣也分別位居第25、74、90、98位〕，平果已經(jīng)由一國(guó)家級(jí)貧困縣一躍成為廣西縣級(jí)財(cái)政收入第一縣。還有崇左市的天等縣，也是國(guó)家級(jí)貧困縣，卻大有后來(lái)居上之勢(shì)。南寧市的唯一難兄難弟馬山縣，在去年的7項(xiàng)主要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中也有4項(xiàng)超過(guò)我縣。還有我們周邊的扶緩縣、武明縣仍保持較快的開(kāi)展勢(shì)頭?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在的開(kāi)展形勢(shì)用“一日千里〞來(lái)形容，并不為過(guò)。如果我們?cè)俨婚_(kāi)展，就有被擠垮、被吃掉的危險(xiǎn)。

二是加快開(kāi)展的壓力很大。我們的三大基地建設(shè)進(jìn)程決定著隆安工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，也決定著隆安的前途和命運(yùn)。從國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，我們所確定的工程現(xiàn)在都處于機(jī)遇期的最關(guān)鍵時(shí)刻，但在推進(jìn)過(guò)程中還存在著很大的困難，一些工程遲遲沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四大班子的心中很著急，跑工程的同志心里很著急，每天為之吃不好飯、睡不好覺(jué)，唯恐錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)遇期，而使我們隆安在新一輪的開(kāi)展熱潮中落伍。這個(gè)機(jī)遇期稍縱即失，如果抓不住、抓不好，將會(huì)給隆安歷史、隆安人民留下遺憾。

三是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的壓力很大。縣委提出的“135〞工作目標(biāo)，這是我們這一屆班子對(duì)南寧市委、市政府，對(duì)全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。但是關(guān)鍵要看是實(shí)實(shí)在在的效果，目前，我們有了規(guī)劃，有了框架，局部工程有了進(jìn)展，但全面開(kāi)展的要求差距很大，特別是同志們對(duì)開(kāi)展中的困難和問(wèn)題，思想準(zhǔn)備缺乏，應(yīng)對(duì)措施滯后，就目前的開(kāi)展速度和工程建設(shè)的進(jìn)度，差距較大，照此開(kāi)展下去，很難實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

之所以說(shuō)差距還很大，主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟(jì)總量上的差距。我們的人均指標(biāo)雖然較高，但經(jīng)濟(jì)總量太小，去年是14.1065億，而邕寧縣、武鳴縣、橫縣、賓陽(yáng)縣生產(chǎn)總值分別為60.65億元、47.64億元、41.78億元、39.48億元。從增速看，5個(gè)城區(qū)生產(chǎn)總值增速均保持在16.1%-26.7%之間，其中新城區(qū)增速高達(dá)26.7%，而我縣僅為11.12%，低于全市平均水平〔13.2%〕2.08個(gè)百分點(diǎn)?？偭繕?biāo)志著實(shí)力，也就是我們的經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力是比擬弱的。

二是開(kāi)展速度上的差距。不少干部和群眾都認(rèn)為，我們隆安現(xiàn)在的開(kāi)展速度已經(jīng)比擬高，可以松口氣了。實(shí)際上仔細(xì)看一下，就非常清楚了，去年全國(guó)是9.5%，全區(qū)是11.8%，全市是13.2，而我們是11.12%，均低于全區(qū)、全市平均水平。可大家想過(guò)沒(méi)有，全國(guó)、全區(qū)、全市的基數(shù)是多大，而我們的基數(shù)是多大？我們周邊的一些縣市也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我縣。所以，我們隆安的開(kāi)展速度只能是一般，或者說(shuō)僅僅處于中游。

三是工程建設(shè)的差距。這個(gè)差距是我們與別人最根本的差距。不少同志都覺(jué)得，我們今年開(kāi)工的工程不少，正在做前期的工程也不少，總覺(jué)得可以了。但是到外地看看，我們的工程差距還大得很，我們現(xiàn)在是規(guī)劃中的工程多，正在實(shí)施的少；設(shè)想比擬多，但真正落實(shí)起來(lái)難度還非常大；中長(zhǎng)期的工程多，短期內(nèi)就能抓到手的工程少。說(shuō)到底，滿打滿算，現(xiàn)在在建的，能拿出手的工程只有金雞灘水電工程、電解金屬錳工程、酒精廠工程等。遠(yuǎn)期能看得見(jiàn)、摸得著的工程也沒(méi)有幾個(gè)，其他的都還是在規(guī)劃當(dāng)中。

四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的差距。我們?cè)诮ǖ墓こ檀缶植恳?guī)模還太小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)小，決定了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，就有可能被別人擠垮。

五是思想觀念上的差距。我感覺(jué)，在不少干部身上，都普遍存在著盲目樂(lè)觀思想和自我滿足意識(shí)，都是認(rèn)為我們現(xiàn)在開(kāi)展很不錯(cuò)，總是坐在隆安這個(gè)小天地中，算計(jì)來(lái)算計(jì)去，看不到外地突飛猛進(jìn)的開(kāi)展勢(shì)頭，看不到我們的差距和問(wèn)題，沒(méi)有危機(jī)感和緊迫感。這種思想認(rèn)識(shí)危害性是非常大的，如果不盡快改變，必將嚴(yán)重影響到隆安今后的開(kāi)展。

六是工作作風(fēng)上的差距。相當(dāng)一局部干部缺乏吃苦精神，干工作缺乏狠勁和韌勁，作風(fēng)浮漂，耐不住性子，靜不下心，做起事情頭大尾小，或者是有頭沒(méi)尾。

七是開(kāi)展環(huán)境上的差距。一方