公安涉密文件管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公安涉密文件管理，確保國(guó)家秘密安全，防止涉密文件的泄露、丟失和濫用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部涉及國(guó)家秘密的各類文件、資料、圖表、數(shù)據(jù)、電子文檔等的管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格保密原則：對(duì)涉密文件的管理要采取最嚴(yán)格的保密措施，確保國(guó)家秘密不被泄露。2.全程管控原則：對(duì)涉密文件的產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲(chǔ)、銷毀等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管控。3.分級(jí)管理原則：根據(jù)涉密文件的密級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)管理職責(zé)。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，依法進(jìn)行涉密文件管理。二、涉密文件的密級(jí)劃分（一）絕密級(jí)涉及國(guó)家核心秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的文件。（二）機(jī)密級(jí)涉及國(guó)家重要秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的文件。（三）秘密級(jí)涉及國(guó)家一般秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受一定損害的文件。三、涉密文件的產(chǎn)生與制作（一）起草1.起草涉密文件應(yīng)使用專用的紙張和設(shè)備，并在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行。2.起草人員應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定確定文件密級(jí)，注明發(fā)放范圍、制作數(shù)量等。3.對(duì)涉及多個(gè)部門或地區(qū)的涉密文件，應(yīng)在起草前進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。（二）審核1.涉密文件起草完成后，應(yīng)提交本部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括文件內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，密級(jí)確定是否準(zhǔn)確，文字表述是否清晰等。3.審核通過(guò)后，在文件上簽署審核意見(jiàn)，并注明審核日期。（三）簽發(fā)1.經(jīng)審核后的涉密文件，由本部門主要領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。2.簽發(fā)人應(yīng)認(rèn)真審閱文件內(nèi)容，對(duì)文件的準(zhǔn)確性、完整性和保密性負(fù)責(zé)，并簽署簽發(fā)意見(jiàn)和日期。3.簽發(fā)后的涉密文件不得擅自修改，如確需修改，應(yīng)重新履行審核、簽發(fā)手續(xù)。（四）編號(hào)與登記1.對(duì)簽發(fā)后的涉密文件，應(yīng)進(jìn)行編號(hào)登記，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。2.登記內(nèi)容包括文件編號(hào)、密級(jí)、標(biāo)題、起草部門、起草人、審核人、簽發(fā)人、印發(fā)日期、發(fā)放范圍、制作數(shù)量等。3.建立涉密文件登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄文件的收發(fā)、流轉(zhuǎn)、使用、存儲(chǔ)、銷毀等情況。四、涉密文件的傳遞與分發(fā)（一）傳遞1.涉密文件應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信等符合保密要求的方式傳遞，嚴(yán)禁通過(guò)普通郵政、快遞等方式傳遞。2.傳遞涉密文件的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自將文件交予無(wú)關(guān)人員。3.對(duì)緊急涉密文件，應(yīng)采取專人專車、直接送達(dá)等特殊傳遞方式，確保文件安全、及時(shí)送達(dá)。（二）分發(fā)1.涉密文件應(yīng)按照規(guī)定的發(fā)放范圍進(jìn)行分發(fā)，不得擅自擴(kuò)大發(fā)放范圍。2.分發(fā)涉密文件時(shí)，應(yīng)填寫文件分發(fā)清單，注明文件編號(hào)、密級(jí)、標(biāo)題、發(fā)放部門、發(fā)放日期等，并由收件人簽字確認(rèn)。3.對(duì)需要收回的涉密文件，應(yīng)在分發(fā)時(shí)明確收回要求和期限。五、涉密文件的使用與保管（一）使用1.涉密文件的使用人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自將文件帶出辦公場(chǎng)所。2.在使用涉密文件過(guò)程中，應(yīng)采取必要的保密措施，如設(shè)置密碼、加密存儲(chǔ)等，防止文件被非法獲取。3.涉密文件使用完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還保管部門，不得擅自留存、轉(zhuǎn)借他人。（二）保管1.設(shè)立專門的涉密文件保管場(chǎng)所，配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，如保險(xiǎn)柜、密碼柜、監(jiān)控設(shè)備等。2.涉密文件應(yīng)按照密級(jí)分類存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。3.定期對(duì)涉密文件進(jìn)行清查核對(duì)，確保文件數(shù)量準(zhǔn)確、存放位置安全。4.對(duì)存儲(chǔ)涉密文件的電子設(shè)備，應(yīng)采取加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制等安全措施，并定期進(jìn)行殺毒和數(shù)據(jù)備份。六、涉密文件的借閱與歸還（一）借閱1.因工作需要借閱涉密文件的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱文件編號(hào)、密級(jí)、標(biāo)題、借閱原因、借閱期限等，并經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人和保密管理部門批準(zhǔn)。2.借閱申請(qǐng)表應(yīng)留存?zhèn)洳椋栝喥谙抟话悴坏贸^(guò)[X]個(gè)工作日，如需延長(zhǎng)借閱期限，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。3.借閱涉密文件時(shí)，借閱人應(yīng)在保密管理人員的監(jiān)督下，當(dāng)面清點(diǎn)文件數(shù)量、檢查文件完整性，并在借閱登記表上簽字確認(rèn)。（二）歸還1.借閱人應(yīng)在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還涉密文件，如需續(xù)借，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。2.歸還涉密文件時(shí)，保密管理人員應(yīng)認(rèn)真檢查文件的完整性和保密性，確認(rèn)無(wú)誤后，在借閱登記表上注明歸還日期，并由借閱人簽字確認(rèn)。3.對(duì)逾期未歸還的涉密文件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催還，并查明原因。如因特殊原因無(wú)法按時(shí)歸還，應(yīng)要求借閱人說(shuō)明情況，并采取相應(yīng)的保密措施。七、涉密文件的清退與銷毀（一）清退1.根據(jù)工作需要或保密期限屆滿，對(duì)涉密文件進(jìn)行清退。2.清退涉密文件時(shí)，應(yīng)填寫清退清單，注明文件編號(hào)、密級(jí)、標(biāo)題、清退部門、清退日期等，并由清退人簽字確認(rèn)。3.對(duì)清退的涉密文件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，確保文件數(shù)量準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。（二）銷毀1.對(duì)已清退或不再使用的涉密文件，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。2.銷毀涉密文件應(yīng)采用符合保密要求的方式，如粉碎、焚燒等，確保文件信息無(wú)法恢復(fù)。3.銷毀涉密文件時(shí)，應(yīng)填寫銷毀清單，注明文件編號(hào)、密級(jí)、標(biāo)題、銷毀方式、銷毀日期等，并由銷毀人員簽字確認(rèn)。4.銷毀清單應(yīng)留存?zhèn)洳椋４嫫谙薏簧儆赱X]年。八、涉密文件管理的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)建立健全涉密文件管理監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)涉密文件管理情況進(jìn)行檢查。2.保密管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉密文件管理工作的日常監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促整改落實(shí)。3.各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行本部門涉密文件管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本部門涉密文件管理工作的監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)保密管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)上級(jí)部門提出的問(wèn)題和要求，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)。2.主動(dòng)接受國(guó)家保密行政管理部門、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。九、責(zé)任追究（一）對(duì)違反本制度的行為，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告