總則本規(guī)范規(guī)定了煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的基本要求。它適用于煤礦新建、改建、擴(kuò)建以及搬遷項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作。ZP作者：術(shù)語(yǔ)和定義1安全設(shè)施根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝設(shè)置的,用于預(yù)防、控制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的各類設(shè)施。2設(shè)計(jì)審查對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查和評(píng)估的過程。3竣工驗(yàn)收對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收的過程。4設(shè)計(jì)變更建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件在實(shí)際施工中需要進(jìn)行的修改和補(bǔ)充。一般規(guī)定適用范圍本規(guī)范適用于煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。技術(shù)要求安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。責(zé)任劃分煤礦建設(shè)單位對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查1審查范圍建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查涵蓋礦井、通風(fēng)、排水、供電、機(jī)電等各項(xiàng)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)內(nèi)容。2審查重點(diǎn)確保設(shè)計(jì)方案符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,為建設(shè)項(xiàng)目的安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。3審查程序設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)文件,主管部門組織專家進(jìn)行審查,提出合理化建議并反饋至設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容和要求審查范圍設(shè)計(jì)審查應(yīng)涵蓋煤礦建設(shè)項(xiàng)目的各類安全設(shè)施,包括防災(zāi)、自救、避險(xiǎn)、應(yīng)急等方面的設(shè)計(jì)內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)確保安全設(shè)施的布局、規(guī)格、容量等參數(shù)設(shè)計(jì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)審查過程中應(yīng)嚴(yán)格參考國(guó)家和行業(yè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)計(jì)內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足安全生產(chǎn)的基本條件。合規(guī)性審查設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,確保煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)合法合規(guī)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估深入分析項(xiàng)目的潛在安全風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估設(shè)計(jì)是否有效防范和控制了這些風(fēng)險(xiǎn),確保安全措施的有效性。設(shè)計(jì)審查的程序提交設(shè)計(jì)文件建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將完整的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件及其他相關(guān)資料提交至審查單位。資料審核審查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的資料進(jìn)行認(rèn)真審核,確保文件的完整性和規(guī)范性。現(xiàn)場(chǎng)勘查審查單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,以全面了解項(xiàng)目的具體情況。論證討論審查單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)論證與討論,確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)的合理性。審查結(jié)論審查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)果形成明確的審查意見和結(jié)論。設(shè)計(jì)審查的評(píng)審專家評(píng)審邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成評(píng)審小組,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深入、全面的審查,提供專業(yè)意見和建議。技術(shù)交流設(shè)計(jì)單位與審查專家積極溝通交流,解答問題,現(xiàn)場(chǎng)演示關(guān)鍵技術(shù),確保專家全面了解設(shè)計(jì)方案。過程監(jiān)管相關(guān)行政管理部門全程參與設(shè)計(jì)審查過程,確保設(shè)計(jì)方案符合法規(guī)要求,為后續(xù)驗(yàn)收打下良好基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)審查的結(jié)論評(píng)審結(jié)論設(shè)計(jì)審查小組應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行全面、深入的評(píng)審,形成明確的審查結(jié)論。存在問題如果在設(shè)計(jì)審查過程中發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)存在問題,應(yīng)當(dāng)指出具體問題及其改正要求。整改方案對(duì)于需要整改的問題,設(shè)計(jì)單位應(yīng)提出具體的整改方案,并由設(shè)計(jì)審查小組進(jìn)行評(píng)審認(rèn)可。設(shè)計(jì)審查的文件歸檔1設(shè)計(jì)審查文件齊全確保設(shè)計(jì)審查過程中產(chǎn)生的所有文件資料完整無(wú)缺,包括審查申請(qǐng)、審查過程記錄、評(píng)審意見、審查結(jié)論等。2采用電子歸檔將文件資料以電子檔案的形式歸集和保存,便于后續(xù)查閱管理。建立完善的電子文件管理系統(tǒng)。3妥善保管存檔確保文件資料存放安全、整潔、便于查找調(diào)閱。定期對(duì)電子文件進(jìn)行備份,避免遺失或損壞。4長(zhǎng)期保存設(shè)計(jì)審查文件應(yīng)長(zhǎng)期保存,作為安全生產(chǎn)、事故調(diào)查等工作的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收1驗(yàn)收前準(zhǔn)備完成項(xiàng)目建設(shè)，確保安全設(shè)施達(dá)標(biāo)2現(xiàn)場(chǎng)檢查仔細(xì)檢查是否滿足設(shè)計(jì)要求3性能測(cè)試檢測(cè)安全設(shè)施是否運(yùn)行正常4驗(yàn)收評(píng)審由專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面評(píng)估5合格認(rèn)證頒發(fā)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證建設(shè)項(xiàng)目在完成后需進(jìn)行安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收前需確保各項(xiàng)安全設(shè)施均已按設(shè)計(jì)要求建設(shè)完畢。隨后將組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、性能測(cè)試等全面評(píng)估,確保設(shè)施運(yùn)行正常并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。最終將頒發(fā)竣工驗(yàn)收合格證,標(biāo)志著項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)圓滿完成。竣工驗(yàn)收的內(nèi)容和要求工程完整性驗(yàn)收對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查,確保各項(xiàng)安全設(shè)施均已按設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)。功能性能驗(yàn)證對(duì)安全設(shè)施的各項(xiàng)功能指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試,確保各項(xiàng)系統(tǒng)可靠運(yùn)行,滿足設(shè)計(jì)要求。安全性評(píng)估評(píng)估安全設(shè)施的整體安全性,確保能夠有效防范各類危險(xiǎn)和事故發(fā)生?？⒐を?yàn)收的程序1提交驗(yàn)收申請(qǐng)建設(shè)單位按規(guī)定提交驗(yàn)收申請(qǐng)2組織專家評(píng)審驗(yàn)收組織專家評(píng)審驗(yàn)收申請(qǐng)3現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查安全設(shè)施運(yùn)行情況4形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告綜合評(píng)審結(jié)果形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告竣工驗(yàn)收的程序主要包括建設(shè)單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收組織專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查安全設(shè)施運(yùn)行情況，最后綜合評(píng)審結(jié)果形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。整個(gè)過程嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)要求，確保安全設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)要求?？⒐を?yàn)收的評(píng)審全面評(píng)審竣工驗(yàn)收的評(píng)審過程涵蓋廣泛的范圍，包括安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備性能、操作維護(hù)等全面評(píng)估。專家團(tuán)隊(duì)將細(xì)致檢查每一項(xiàng)設(shè)施的實(shí)施情況，以確保安全性和合規(guī)性?，F(xiàn)場(chǎng)勘查專家評(píng)審小組將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查,仔細(xì)查看安全設(shè)施的實(shí)際施工情況,并對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和測(cè)試。這是確保安全設(shè)施滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的關(guān)鍵步驟。文件審核除了實(shí)地檢查,評(píng)審小組還將對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)設(shè)計(jì)文件、施工記錄、試運(yùn)行報(bào)告等進(jìn)行全面審查,確保文件資料完整、符合相關(guān)規(guī)范。專家討論評(píng)審小組將召開專題會(huì)議,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入討論和分析,提出整改建議,確保最終驗(yàn)收結(jié)論的科學(xué)性和公正性?？⒐を?yàn)收的結(jié)論正式認(rèn)定合格經(jīng)過全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)審,項(xiàng)目建設(shè)的安全設(shè)施已達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,可正式認(rèn)定通過竣工驗(yàn)收。專家組評(píng)審意見專家評(píng)審組對(duì)安全設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了仔細(xì)審查,并提出了具體的評(píng)審意見和建議。安全隱患排查在驗(yàn)收過程中,未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,各項(xiàng)安全設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)良好,能夠有效防范煤礦事故發(fā)生。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收文件歸檔竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告詳細(xì)記錄了安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的全過程和結(jié)論，是最重要的歸檔文件。驗(yàn)收檢查表用于記錄驗(yàn)收過程中各項(xiàng)目的檢查情況和結(jié)果，是重要補(bǔ)充文件。其他技術(shù)文件包括設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等，為驗(yàn)收提供重要技術(shù)支持。安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查變更申請(qǐng)建設(shè)單位對(duì)原設(shè)計(jì)方案提出變更申請(qǐng),并提供變更理由和變更內(nèi)容的詳細(xì)說明。專家評(píng)審組織相關(guān)專家對(duì)變更方案進(jìn)行評(píng)審,確保安全性、合理性和可行性。持分方論證充分聽取各持分方意見,評(píng)估變更對(duì)項(xiàng)目安全、進(jìn)度和成本的影響。變更審查綜合評(píng)審結(jié)果,審查變更是否符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。變更批準(zhǔn)對(duì)變更方案進(jìn)行最終審批,并及時(shí)更新設(shè)計(jì)文件。安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查的內(nèi)容和要求設(shè)計(jì)變更的范圍審查應(yīng)涵蓋煤礦建設(shè)項(xiàng)目中涉及安全設(shè)施的所有設(shè)計(jì)變更,包括結(jié)構(gòu)、布局和技術(shù)參數(shù)等方面的變更。變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保變更不會(huì)降低安全性能或產(chǎn)生新的安全隱患。文件審查要求仔細(xì)審查變更后的設(shè)計(jì)文件,確保文件內(nèi)容完整、清晰,符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證必要時(shí)要對(duì)變更后的安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查和驗(yàn)證,確保設(shè)計(jì)與實(shí)際施工一致。安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查的程序1申請(qǐng)變更煤礦企業(yè)提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更要求2審查準(zhǔn)備組織專家對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行審查3現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)地查看變更后的安全設(shè)施4評(píng)審論證專家討論評(píng)估變更的合理性和安全性煤礦企業(yè)提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)后,相關(guān)部門組織專家進(jìn)行審查準(zhǔn)備工作,包括對(duì)變更內(nèi)容和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。隨后,專家將到現(xiàn)場(chǎng)核查變更后的安全設(shè)施,并召開評(píng)審會(huì)議,對(duì)變更的合理性和安全性進(jìn)行論證和評(píng)估。安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查的評(píng)審1專家評(píng)審由工程技術(shù)、生產(chǎn)安全等方面的專家組成評(píng)審小組,對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行全面評(píng)審,確保設(shè)計(jì)變更不會(huì)降低安全設(shè)施的可靠性和有效性。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審小組將對(duì)設(shè)計(jì)變更可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析和評(píng)估,包括運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等,確保安全設(shè)施的整體風(fēng)險(xiǎn)水平不會(huì)增加。3現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研評(píng)審小組將到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研,了解實(shí)際施工環(huán)境,確保設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)條件相匹配,確保安全設(shè)施改造后能夠正常運(yùn)行。安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查的結(jié)論審查結(jié)果變更設(shè)計(jì)審查的結(jié)論應(yīng)當(dāng)清晰地說明變更設(shè)計(jì)是否通過審查。審查文件審查過程和結(jié)論應(yīng)當(dāng)形成規(guī)范的審查文件，并歸檔保存。評(píng)審要點(diǎn)重點(diǎn)關(guān)注變更對(duì)安全性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性以及技術(shù)可行性的影響。安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查的文件歸檔安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件歸檔對(duì)于煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)變更,必須對(duì)相關(guān)的文件進(jìn)行全面歸檔。這樣可以確保變更過程的可追溯性,并為后續(xù)的驗(yàn)收和監(jiān)管提供完整的記錄依據(jù)。保存期限與管理要求這些文件應(yīng)當(dāng)至少保存15年以上,并由專門的部門負(fù)責(zé)管理和保管。確保文件的完整性、可靠性和可訪問性,為可能的事后分析和查詢提供支持。變更審查文件目錄文件目錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明各類變更審查文件的名稱、編號(hào)、時(shí)間等關(guān)鍵信息,便于查找和調(diào)閱。建立電子檔案庫(kù),并定期備份,確保信息安全。檔案管理責(zé)任對(duì)變更審查文件的管理應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任主體,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。定期檢查文件狀態(tài),確保文件整潔有序、分類清晰,便于后續(xù)的查閱和利用。監(jiān)督管理定期檢查監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查,評(píng)估安全設(shè)施的運(yùn)行情況,并提出改進(jìn)措施。資料審查監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收