《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂條文對照解讀

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

2023年12月，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，修訂后的《條例》共3篇、158條。

自2024年1月1日起施行。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》制訂及歷次修訂的來龍去脈

紀律處分條例從頒布實施以來共進行了四次修訂

，一次是在黨的十八大之前，三次是在黨的十八大之后。

首部《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的制訂過程

1988年，中紀委提出要著手制定全國性的量紀標準。同年3月，中紀委成立紀律處分條例起草小組開始起草工作，歷時9年，于1997年2月由中共中央發(fā)布試行。試行條例共172條，規(guī)定了7類違反黨的紀律的錯誤情形：政治類錯誤，組織、人事類錯誤，經(jīng)濟類錯誤，失職類錯誤，侵犯黨員權利、公民權利類錯誤，嚴重違反社會主義道德類錯誤，違反社會管理秩序類錯誤等。這部條例是黨的紀律建設進程中的一座里程碑，標志著黨的紀律規(guī)范和紀律處分進入科學化、規(guī)范化階段。

第一次修訂情況

從2001年12月開始，中紀委成立修訂小組，制訂和修訂工作方案。歷時2年之久，條例于2003年12月以中央文件形式正式發(fā)布施行。正式條例保留了原“試行條例”關于“總則”“分則”和“附則”的總體框架，將原“試行條例”13章修訂為15章和附則。正式條例共178條，其中，對原“試行條例”有關條文保留了38條；對有關條文修改、調整成96條；對原“試行條例”有關條文不再寫入的有7條；為適應新情況增加了44條。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，先后三次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持紀嚴于法、紀在法前，探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把嚴明政治紀律和組織紀律作為紀律建設的重點工作，帶動各項紀律全面嚴起來，將紀律約束管在實處、深入人心，保證全面從嚴治黨行穩(wěn)致遠。

黨內首部紀律條例在推動黨的紀律建設上發(fā)揮了重要作用。但是，隨著實踐的發(fā)展，這部條例也暴露出一些問題，如對違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究；紀法不分，近半數(shù)條款與刑法等國家法律規(guī)定重復，將適用于全體公民的法律規(guī)范作為黨組織和黨員的紀律標準，降低了對黨組織和黨員的要求。這些問題的存在，使得原條例無法適應全面從嚴治黨的新要求。

第二次修訂情況

中紀委自2014年下半年著手研究修訂工作，新條例于2015年10月以中共中央名義正式印發(fā)。這是黨的十八大以來第一次修訂。修訂后的條例共11章133條。與原條例相比，2015年修訂的條例第一次實現(xiàn)了紀法分開，更加突出“紀嚴于法，紀在法前”的要求；第一次把黨的紀律整合為六大紀律，即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等；突出政治紀律和政治規(guī)矩，強調政治紀律在六項紀律中是管總的、打頭的，是最重要的紀律；把落實中央八項規(guī)定精神的要求轉化為紀律規(guī)范，體現(xiàn)作風建設最新成果，使黨的紀律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。

第三次修訂情況

僅隔3年之后，黨中央站在新的歷史起點上，適應新時代黨的建設總要求，對紀律處分條例進行了再次修訂，并于2018年8月頒布。這是黨的十八大以來第二次修訂。這次修訂的條例共分11章142條，與2015年條例相比較，新修訂的條例增寫了“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”等重要內容，實踐中普遍運用的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”得以體現(xiàn)，紀法銜接條款更加完善，制度籠子更加牢固。

第四次修訂情況

為進一步全面加強黨的紀律建設，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，2023年12月中共中央頒布新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。這次修訂的條例共158條，與2018年條例相比，新增16條，修改76條。從總體來看，這次新修訂的條例將習近平總書記相關重要論述轉化為紀律要求，用黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領紀律建設工作，為一刻不停地推進全面從嚴治黨提供了堅強紀律保障；嚴格落實黨的二十大關于堅持和加強黨子更加牢固的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導的各項部署要求，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩；堅持靶向施治，聚焦執(zhí)紀監(jiān)督中的重點難點問題，進一步總結實踐經(jīng)驗，充實了違紀情形，細化了處分規(guī)定，使管黨治黨的思路舉措更加科學嚴密有效，切實讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

修訂條文對照表紅色加粗部分為新增或修改內容，

部分為刪除內容。黨員民營企業(yè)家廉潔從業(yè)十條規(guī)范

1.維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，維護習近平總書記在全黨的核心地位；嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅定政治立場和政治方向，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，不妄議中央大政方針，不發(fā)表不負責任的言論。

2.倡導“永不行賄”，自覺抵制拉攏腐蝕、“圍獵”領導干部行為，任何情況下不以任何名義給領導干部送錢送物、贈予企業(yè)股份，不以聘請任職、幫助理財?shù)让x向領導干部輸送利益。3.嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，不趁過年過節(jié)之機或打著禮尚往來的旗號，給予領導干部超出正常人情往來的財物。

4.不以明顯低于市場的價格，將開發(fā)的房產(chǎn)出售給領導干部及其親屬和其他特定關系人；不以明顯高于市場的價格，購買領導干部及其親屬和其他特定關系人出售的房產(chǎn)等物品；不為其出錢購房、裝修、買家具。

5.不邀請領導干部到私人會所、企業(yè)食堂、高檔消費場所聚會吃喝、娛樂消費；不安排領導干部參加企業(yè)組織的旅游度假活動。6.嚴格遵守生活紀律，保持健康向上的生活情趣，遠離低俗趣味場所，不參與黃、賭、毒等違法活動，塑造新時代民營企業(yè)家新形象。7.對領導干部主動索要錢物、謀取不正當利益的行為堅決抵制，并主動向紀檢監(jiān)察機關檢舉揭發(fā)。8.通過正常渠道向黨委政府及相關部門反映情況、解決問題，講真話、談實