局工作秘密管理制度一、總則（一）目的為加強本局工作秘密管理，確保國家秘密和工作秘密安全，維護本局正常工作秩序，保障各項工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局機關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位在履行職責過程中產(chǎn)生、處理、存儲、傳輸和使用的工作秘密。（三）定義工作秘密是指本局在工作中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密，但又不宜公開，一旦泄露會給本局工作帶來被動或損害的事項。（四）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展工作秘密管理工作。2.分級負責原則：實行分級管理，明確各部門和人員的職責，確保工作秘密管理責任落實到位。3.預(yù)防為主原則：強化工作秘密管理的各項防范措施，做到防患于未然。4.確保安全原則：采取有效措施，確保工作秘密在產(chǎn)生、處理、存儲、傳輸和使用過程中的安全。二、工作秘密的確定（一）確定范圍1.本局在履行行政管理職能過程中形成的各類文件、資料、數(shù)據(jù)、圖表、記錄、紀要等。2.本局在業(yè)務(wù)工作中涉及的未公開的政策措施、工作方案、工作計劃、工作動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。3.本局在對外交往與合作中涉及的不宜公開的信息。4.本局在內(nèi)部管理中涉及的人事信息、財務(wù)信息、審計信息、物資采購信息等。5.本局在科研、技術(shù)開發(fā)等工作中涉及的未公開的技術(shù)資料、研究成果、實驗數(shù)據(jù)等。6.其他經(jīng)本局認定屬于工作秘密的事項。（二）確定程序1.各部門對本部門產(chǎn)生的工作秘密事項進行初步梳理，填寫《工作秘密事項登記表》，詳細注明事項名稱、內(nèi)容摘要、產(chǎn)生日期、密級、保密期限、知悉范圍等信息。2.將填寫好的《工作秘密事項登記表》報本部門負責人審核。部門負責人應(yīng)認真審核，對符合工作秘密條件的事項予以確認，并簽署審核意見。3.經(jīng)部門負責人審核確認的工作秘密事項，報局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“保密辦”）審定。保密辦應(yīng)組織相關(guān)人員對上報的工作秘密事項進行審查，根據(jù)工作秘密的定義、范圍和確定標準，對符合條件的事項確定密級、保密期限和知悉范圍，并報局領(lǐng)導(dǎo)批準。4.局領(lǐng)導(dǎo)批準后的工作秘密事項，由保密辦統(tǒng)一編號，并在《工作秘密事項登記表》上加蓋“工作秘密”印章。（三）密級劃分及保密期限1.工作秘密的密級分為“內(nèi)部”和“敏感”兩級?！皟?nèi)部”級工作秘密是指一旦泄露會給本局工作帶來一定影響，但不至于造成嚴重損害的事項。保密期限一般為[X]年?！懊舾小奔壒ぷ髅孛苁侵敢坏┬孤稌o本局工作帶來較大影響或造成一定損害的事項。保密期限一般為[X]年。2.保密期限屆滿的工作秘密事項，經(jīng)原確定部門審核，報局領(lǐng)導(dǎo)批準后，可以解密。在保密期限內(nèi)，因工作需要延長保密期限的，應(yīng)當重新履行確定程序。（四）知悉范圍確定1.工作秘密的知悉范圍應(yīng)當根據(jù)工作需要嚴格限定，原則上僅限于因工作需要知悉的本局工作人員。2.因工作需要知悉工作秘密的非本局人員，應(yīng)當經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)批準，并與本局簽訂保密協(xié)議，明確其保密義務(wù)和責任。3.嚴格控制工作秘密的知悉范圍，不得擅自擴大。對知悉范圍有變動的，應(yīng)當及時調(diào)整并做好記錄。三、工作秘密的載體管理（一）紙質(zhì)載體管理1.工作秘密紙質(zhì)載體包括文件、資料、圖表、記錄等。各部門應(yīng)指定專人負責工作秘密紙質(zhì)載體的收發(fā)、傳遞、借閱、使用、保管和銷毀等工作。2.工作秘密紙質(zhì)載體的收發(fā)應(yīng)當履行登記手續(xù)，注明收文（發(fā)文）日期、文件名稱、文號、密級、份數(shù)等信息。傳遞工作秘密紙質(zhì)載體應(yīng)當通過機要通信、專人送達等方式，確保安全。3.借閱工作秘密紙質(zhì)載體應(yīng)當填寫《工作秘密紙質(zhì)載體借閱登記表》，注明借閱日期、借閱人姓名、部門、文件名稱、文號、密級、借閱期限等信息，并經(jīng)部門負責人批準。借閱人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)歸還所借載體，不得擅自轉(zhuǎn)借他人。4.使用工作秘密紙質(zhì)載體應(yīng)當在符合保密要求的場所進行，不得擅自復(fù)印、摘抄、掃描、拍照工作秘密紙質(zhì)載體。確因工作需要復(fù)印、摘抄、掃描、拍照的，應(yīng)當經(jīng)部門負責人批準，并按照規(guī)定進行登記和管理。5.工作秘密紙質(zhì)載體應(yīng)當存放在保密文件柜或其他符合保密要求的存儲設(shè)備中，并由專人負責保管。保密文件柜應(yīng)當加鎖，鑰匙由保管人員妥善保管。6.定期對工作秘密紙質(zhì)載體進行清查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。對超過保密期限或已失去保存價值的工作秘密紙質(zhì)載體，應(yīng)當按照規(guī)定進行銷毀。銷毀工作秘密紙質(zhì)載體應(yīng)當填寫《工作秘密紙質(zhì)載體銷毀登記表》，注明銷毀日期、文件名稱、文號、密級、份數(shù)等信息，并經(jīng)部門負責人審核，報局保密辦批準后，由保密辦指定專人負責銷毀。銷毀過程應(yīng)當進行記錄，確保銷毀徹底。（二）電子載體管理1.工作秘密電子載體包括計算機硬盤、軟盤、光盤、U盤、移動硬盤等存儲設(shè)備以及電子郵件、電子文檔、數(shù)據(jù)庫等電子信息。各部門應(yīng)加強對工作秘密電子載體的管理，采取有效的技術(shù)防護措施，確保電子載體的安全。2.存儲工作秘密電子載體應(yīng)當設(shè)置密碼保護，并定期更換密碼。存儲工作秘密的計算機應(yīng)當安裝防病毒軟件、防火墻等安全防護軟件，并及時更新病毒庫和系統(tǒng)補丁。3.處理工作秘密電子載體應(yīng)當在符合保密要求的計算機上進行，不得在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上處理工作秘密電子信息。因工作需要必須在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上處理工作秘密電子信息的，應(yīng)當采取必要的安全防護措施，如使用加密軟件、進行物理隔離等。4.傳輸工作秘密電子載體應(yīng)當通過加密通道或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)進行，不得通過普通互聯(lián)網(wǎng)或其他公共網(wǎng)絡(luò)傳輸工作秘密電子信息。傳輸工作秘密電子信息時，應(yīng)當對電子信息進行加密處理，并確保接收方具備相應(yīng)的解密條件。5.備份工作秘密電子載體應(yīng)當定期進行，并將備份存儲在安全可靠的場所。備份存儲設(shè)備應(yīng)當與原存儲設(shè)備分開存放，并采取必要的安全防護措施。6.對不再使用或已失去保存價值的工作秘密電子載體，應(yīng)當按照規(guī)定進行刪除或銷毀。刪除工作秘密電子信息應(yīng)當使用符合國家安全標準的刪除工具，確保數(shù)據(jù)無法恢復(fù)。銷毀工作秘密電子載體應(yīng)當填寫《工作秘密電子載體銷毀登記表》，注明銷毀日期、載體名稱、存儲內(nèi)容、密級等信息，并經(jīng)部門負責人審核，報局保密辦批準后，由保密辦指定專人負責銷毀。銷毀過程應(yīng)當進行記錄，確保銷毀徹底。四、工作秘密的使用與傳遞（一）使用1.因工作需要使用工作秘密的人員，應(yīng)當嚴格按照批準的知悉范圍使用工作秘密，不得擅自擴大使用范圍。2.使用工作秘密時，應(yīng)當采取必要的保密措施，確保工作秘密的安全。不得在不利于保密的場所使用工作秘密，不得向無關(guān)人員泄露工作秘密。3.工作秘密使用完畢后，應(yīng)當及時歸還或妥善保管，不得擅自留存、轉(zhuǎn)讓或出售工作秘密載體。（二）傳遞1.傳遞工作秘密應(yīng)當通過機要通信、專人送達等方式進行，不得通過普通郵政、快遞等方式傳遞涉及工作秘密的文件、資料等。2.傳遞工作秘密時，應(yīng)當對傳遞的載體進行密封包裝，并在包裝上標明密級、編號等信息。傳遞人員應(yīng)當嚴格遵守保密規(guī)定，確保工作秘密在傳遞過程中的安全。3.因特殊情況需要通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞工作秘密的，應(yīng)當采取加密措施，并確保接收方具備相應(yīng)的解密條件。傳遞完成后，應(yīng)當及時刪除互聯(lián)網(wǎng)上的工作秘密信息。五、工作秘密的保密措施（一）保密教育與培訓1.定期組織本局工作人員參加保密教育與培訓，提高工作人員的保密意識和保密技能。保密教育與培訓的內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、本局工作秘密管理制度、保密技術(shù)防范知識等。2.新入職工作人員應(yīng)當參加上崗前保密培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。對涉及工作秘密的重點崗位人員，應(yīng)當定期進行專項保密培訓。3.鼓勵工作人員積極參加保密業(yè)務(wù)學習和培訓，支持工作人員參加保密專業(yè)資格考試，對取得保密專業(yè)資格證書的人員給予適當獎勵。（二）保密監(jiān)督檢查1.局保密辦負責定期對本局各部門工作秘密管理情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括工作秘密管理制度的執(zhí)行情況、工作秘密載體的管理情況、工作秘密的使用與傳遞情況等。2.各部門應(yīng)當定期對本部門工作秘密管理情況進行自查，并將自查情況及時報局保密辦。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時采取措施進行整改。3.對違反工作秘密管理制度的行為，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。對泄露工作秘密的人員，應(yīng)當依法依規(guī)追究責任。（三）保密技術(shù)防范1.加強本局保密技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)，配備必要的保密設(shè)備，如保密文件柜、碎紙機、加密軟件、防火墻等，確保工作秘密的安全。2.定期對保密技術(shù)防范設(shè)施進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當及時進行整改。3.積極推廣應(yīng)用先進的保密技術(shù)，提高本局工作秘密管理的信息化水平。六、工作秘密的解密與公開（一）解密1.工作秘密保密期限屆滿的，自行解密。2.在保密期限內(nèi)，有下列情形之一的，經(jīng)原確定部門審核，報局領(lǐng)導(dǎo)批準后，可以提前解密：工作秘密所涉及的事項已經(jīng)公開或不再具有保密價值的；因工作需要，該工作秘密事項必須公開的；其他經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準可以提前解密的情形。3.提前解密的工作秘密事項，應(yīng)當及時通知知悉范圍內(nèi)的人員，并做好記錄。（二）公開1.工作秘密解密后，如需公開，應(yīng)當按照本局信息公開相關(guān)規(guī)定進行審批和發(fā)布。2.公開工作秘密應(yīng)當遵循“誰公開、誰負責”的原則，確保公開的信息準確、完整、合法，不得泄露其他不應(yīng)公開的信息。3.對涉及國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益的工作秘密，在公開前應(yīng)當進行必要的審查和處理，避免造成不良影響或損害。七、責任與獎懲（一）責任追究1.對違反本制度，泄露工作秘密的人員，應(yīng)當依法依規(guī)追究責任。責任追究方式包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。2.因泄露工作秘密給本局造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。3.對違反本制度，泄露工作秘密的單位或部門，