地勘單位保密管理制度一、總則（一）目的為加強地勘單位保密管理，保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密，維護(hù)單位合法權(quán)益，確保地勘工作的順利進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于地勘單位全體員工，包括在職員工、離退休員工、臨時聘用人員以及參與地勘項目的合作單位人員等。（三）保密原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，依法開展保密工作。2.預(yù)防為主原則：強化保密教育，增強員工保密意識，完善保密措施，防范泄密事件發(fā)生。3.突出重點原則：對涉及國家核心利益、地勘單位關(guān)鍵技術(shù)和重要商業(yè)信息等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點保護(hù)。4.嚴(yán)格責(zé)任原則：明確保密責(zé)任，對違反保密制度的行為依法依規(guī)追究責(zé)任。二、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍1.國家秘密：涉及國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。包括但不限于國家地質(zhì)勘查規(guī)劃、重要地質(zhì)數(shù)據(jù)、特定區(qū)域地質(zhì)資料等。2.商業(yè)秘密：不為公眾所知悉、能為地勘單位帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)單位采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。如地質(zhì)勘查技術(shù)方法、找礦成果、市場開發(fā)策略、客戶信息等。3.工作秘密：地勘單位在工作中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密和商業(yè)秘密，一旦泄露會對工作造成不利影響的事項。例如內(nèi)部工作流程、未公開的工作計劃等。（二）密級劃分1.絕密級：最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。地勘工作中涉及的極少數(shù)極為關(guān)鍵、對國家安全具有重大影響的地質(zhì)信息等。2.機密級：重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。如重要區(qū)域的地質(zhì)勘查成果、關(guān)鍵技術(shù)資料等；以及地勘單位的核心商業(yè)秘密，一旦泄露將給單位帶來巨大經(jīng)濟損失或競爭劣勢。3.秘密級：一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。包括一般性地質(zhì)數(shù)據(jù)、普通工作秘密等；地勘單位的重要商業(yè)信息，如特定客戶的合作意向書等。三、保密組織與職責(zé)（一）保密委員會1.成立地勘單位保密委員會，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和上級有關(guān)保密工作的方針政策，制定和修訂單位保密管理制度。研究決定保密工作重大事項，部署保密工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決保密工作中的重大問題。定期組織開展保密檢查和考核，監(jiān)督保密制度的執(zhí)行情況，對違反保密制度的行為進(jìn)行處理。（二）保密工作機構(gòu)1.設(shè)立保密工作辦公室，作為保密委員會的日常辦事機構(gòu)，掛靠單位綜合管理部門。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實施保密管理制度，開展保密宣傳教育、培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督各部門的保密工作，對保密要害部門、部位進(jìn)行重點管理。負(fù)責(zé)保密文件、資料的收發(fā)、傳遞、歸檔、保管等工作，對涉及國家秘密和商業(yè)秘密的文件、資料進(jìn)行定密和密級變更管理。組織開展保密檢查、隱患排查和整改工作，對發(fā)現(xiàn)的泄密隱患及時采取措施進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)泄密事件的報告和調(diào)查處理工作，配合有關(guān)部門做好泄密案件的查處工作。（三）部門保密職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人為本部門保密工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實本部門的保密工作任務(wù)。2.職責(zé)：組織本部門員工學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)和單位保密制度，開展保密教育和培訓(xùn)，增強員工保密意識。明確本部門保密工作具體崗位和人員，落實保密責(zé)任，簽訂保密承諾書。對本部門涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的文件、資料、設(shè)備等進(jìn)行管理，采取必要的保密措施。定期對本部門保密工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并向保密工作辦公室報告。（四）員工保密職責(zé)1.全體員工應(yīng)自覺遵守國家保密法律法規(guī)和單位保密制度，履行保密義務(wù)。2.職責(zé)：積極參加保密教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)保密知識和技能，不斷提高保密意識和防范能力。嚴(yán)格遵守保密制度，不私自復(fù)制、摘抄、傳播、銷毀涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的文件、資料等。妥善保管個人持有的涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的文件、資料、設(shè)備等，防止丟失、被盜或泄露。在對外交往與合作中，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自提供涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的信息。發(fā)現(xiàn)泄密隱患或發(fā)生泄密事件時，及時報告本部門負(fù)責(zé)人和保密工作辦公室，并積極配合調(diào)查處理。四、保密制度與措施（一）文件資料保密管理1.收文與發(fā)文嚴(yán)格執(zhí)行文件收發(fā)登記制度，對收到的文件要逐件清點、登記，注明收文日期、來文單位、文件標(biāo)題、文號等信息。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的文件，要按照密級進(jìn)行分類存放，由專人負(fù)責(zé)保管。發(fā)文要嚴(yán)格履行審批程序，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范，發(fā)文范圍適當(dāng)。對涉及秘密的文件要標(biāo)明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍。2.文件傳閱與借閱文件傳閱要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和順序進(jìn)行，不得擅自擴大傳閱范圍。傳閱人要在文件傳閱單上簽字，注明傳閱日期，確保文件及時、準(zhǔn)確傳遞。借閱秘密文件、資料要履行審批手續(xù)，填寫借閱登記表，注明借閱人姓名、部門、借閱時間、歸還時間等信息。借閱人要妥善保管借閱的文件、資料，不得轉(zhuǎn)借他人，按時歸還。3.文件保管與銷毀對秘密文件、資料要指定專人負(fù)責(zé)保管，存放于保密文件柜中，并采取必要的防盜、防火、防潮、防蟲等措施。定期對文件進(jìn)行清理，對已失去保存價值的文件，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。銷毀秘密文件、資料要造冊登記，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由兩人以上監(jiān)銷，確保銷毀徹底。（二）會議保密管理1.召開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的會議，要選擇具備保密條件的會議場所，并對會議場所進(jìn)行安全檢查，確保無竊聽、錄音等設(shè)備。2.對會議內(nèi)容進(jìn)行保密，會前要明確會議保密要求，對參會人員進(jìn)行保密教育。會議期間，要安排專人負(fù)責(zé)會議記錄，記錄人員要嚴(yán)格遵守保密制度，不得擅自泄露會議內(nèi)容。3.會議文件、資料要妥善保管，會后要及時收回，對不需要留存的文件、資料要按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。（三）計算機及網(wǎng)絡(luò)保密管理1.計算機使用管理辦公計算機要安裝必要的殺毒軟件和防火墻，定期進(jìn)行病毒查殺和系統(tǒng)更新，確保計算機系統(tǒng)安全。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的計算機要實行專人專用，設(shè)置開機密碼和屏保密碼，密碼長度和強度要符合安全要求。禁止在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的信息。2.網(wǎng)絡(luò)信息管理加強單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限，對重要信息資源進(jìn)行加密傳輸和存儲。禁止通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳輸涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的信息，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、傳播涉及單位秘密的信息。對單位網(wǎng)站發(fā)布的信息要進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保信息內(nèi)容不涉及秘密。（四）地質(zhì)勘查項目保密管理1.項目立項階段對地質(zhì)勘查項目涉及的技術(shù)方案、工作部署等內(nèi)容要嚴(yán)格保密，在項目未正式批準(zhǔn)前，不得向無關(guān)人員透露。與項目合作單位簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)。2.項目實施階段項目組要建立保密工作小組，負(fù)責(zé)項目實施過程中的保密工作。對項目資料、數(shù)據(jù)要妥善保管，嚴(yán)格控制知悉范圍。在野外作業(yè)過程中，要采取必要的保密措施，如對地質(zhì)樣品的采集、運輸、分析等環(huán)節(jié)要進(jìn)行全程監(jiān)控，防止樣品丟失或信息泄露。加強對項目組人員的保密教育，提高保密意識，確保項目實施過程中的信息安全。3.項目成果管理地質(zhì)勘查項目成果要按照規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密的成果要進(jìn)行密級標(biāo)注和管理。成果發(fā)布要嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對外發(fā)布。對發(fā)布的成果要進(jìn)行技術(shù)處理，確保不泄露單位秘密。（五）對外交往與合作保密管理1.在對外交往與合作中，要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得擅自提供涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的信息。2.如需對外提供涉及秘密的信息，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。3.對外交往與合作結(jié)束后，要及時收回提供的涉及秘密的信息資料，進(jìn)行妥善保管或銷毀。（六）保密要害部門、部位管理1.確定保密要害部門、部位，要遵循最小化、最核心原則，確保涉及重要秘密的人員、設(shè)備、場所等處于有效保密管理之下。2.對保密要害部門、部位要采取嚴(yán)格的保密措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，限制無關(guān)人員進(jìn)入。3.對保密要害部門、部位的工作人員要進(jìn)行嚴(yán)格審查，定期進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任。五、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機構(gòu)保密工作辦公室負(fù)責(zé)組織開展單位保密監(jiān)督檢查工作，定期或不定期對各部門保密工作進(jìn)行檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度執(zhí)行情況，包括文件資料管理、會議保密、計算機及網(wǎng)絡(luò)保密、地質(zhì)勘查項目保密等制度的落實情況。2.保密責(zé)任落實情況，各部門負(fù)責(zé)人和員工是否履行保密職責(zé)，是否簽訂保密承諾書。3.保密要害部門、部位管理情況，保密措施是否到位，工作人員是否遵守保密規(guī)定。4.泄密隱患排查情況，是否存在可能導(dǎo)致泄密的風(fēng)險點，是否及時采取措施進(jìn)行整改。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每季度組織一次全面的保密檢查，對各部門保密工作進(jìn)行量化考核。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，隨時對部分部門或重點環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對特定時期、特定項目或特定領(lǐng)域的保密工作開展專項檢查，確保保密措施落實到位。（四）檢查結(jié)果處理1.對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。2.對違反保密制度的行為，要按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、降職、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對保密工作成績突出的部門和個人，要給予表彰和獎勵，樹立保密工作先進(jìn)典型，推動單位保密工作深入開展。六、保密教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計劃1.制定年度保密教育與培訓(xùn)計劃，明確教育與培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時間、對象等。2.保密教育與培訓(xùn)計劃要根據(jù)國家保密法律法規(guī)的變化、單位業(yè)務(wù)發(fā)展和保密工作實際情況進(jìn)行適時調(diào)整。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.國家保密法律法規(guī)，如《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等。2.單位保密管理制度，包括文件資料保密管理、會議保密管理、計算機及網(wǎng)絡(luò)保密管理、地質(zhì)勘查項目保密管理等制度。3.保密知識與技能，如保密意識培養(yǎng)、文件定密、保密防范措施等。4.典型泄密案例分析，通過剖析案例，吸取教訓(xùn)，提高員工保密意識和防范能力。（三）教育與培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工參加保密知識集中培訓(xùn)，邀請保密專家或相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。2.專題培訓(xùn)：針對不同崗位、不同業(yè)務(wù)特點，開展專題保密培訓(xùn)，如地質(zhì)勘查項目保密培訓(xùn)、計算機網(wǎng)絡(luò)保密培訓(xùn)等。3.在線學(xué)習(xí)：利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，提供保密知識在線學(xué)習(xí)資源，方便員工自主學(xué)習(xí)。4.案例教育：通過內(nèi)部通報、觀看警示教育片等方式，開展案例教育，增強員工保密意識。（四）教育與培訓(xùn)考核1.建立保密教育與培訓(xùn)考核制度，對員工參加保密教育與培訓(xùn)的情況進(jìn)行考核。2.考核方式可以采用考試、撰寫心得體會、實際操作等多種形式，確?？己私Y(jié)果真實、客觀。3.對考核不合格的員工，要進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。員工的保密教育與培訓(xùn)考核結(jié)果要納入個人績效考核體系。七、泄密事件報告與處理（一）報告程序1.發(fā)生泄密事件后，當(dāng)事人要立即采取措施，保護(hù)現(xiàn)場，防止泄密范圍擴大，并及時向本部門負(fù)責(zé)人報告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后，要在第一時間向保密工作辦公室報告，并協(xié)助保密工作辦公室開展調(diào)查工作。3.保密工作辦公室接到報告后，要迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查核實，及時向單位保密委員會報告，并按照規(guī)定向上級主管部門和保密行政管理部門報告。（二）調(diào)查處理1.成立泄密事件調(diào)查小組，負(fù)責(zé)對泄密事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明泄密原因、經(jīng)過、后果等情況。2.調(diào)查小組要通過查閱資料、詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場勘查等方式，收集相關(guān)證據(jù)，形成調(diào)查結(jié)論。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對泄密事件進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，對違反保密制度的責(zé)任人員依法依規(guī)進(jìn)行處理。4.針對泄密事件暴露的問題，及時采取整改措施，完善保密制度，堵塞管理漏洞，防止類似事件再次發(fā)生。（三）后續(xù)工作1.對因泄密事件給單位造成損失的，要依法依規(guī)追究責(zé)任人員的賠償責(zé)任。2.對泄密事件的處