前言2024是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在地緣政治環(huán)境日益復(fù)雜、全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的嚴(yán)峻挑質(zhì)生產(chǎn)力，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅實基礎(chǔ)。在“四個革命、一個合作”a產(chǎn)業(yè)正從試點探索逐步進(jìn)入有序破局的新階段。國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司組織行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家共同編制《中國氫能發(fā)展報告（202520252024年，中國持續(xù)完善氫能產(chǎn)業(yè)政策措施，推動氫能技術(shù)裝備創(chuàng)新，加3650萬噸，位列202412萬5402.4a2025年，作為“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，中國將持續(xù)推動氫能產(chǎn)業(yè)政策接續(xù)發(fā)力，積極落實氫能納入能源管理相關(guān)工作，加快推進(jìn)氫能領(lǐng)域重大技術(shù)裝備研制和應(yīng)用示范，促進(jìn)“制“十五五”時期氫能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速奠定堅實基礎(chǔ)。目錄一、2024年國內(nèi)外氫能發(fā)展形 （一）世界氫能發(fā) 各國制定完善氫能政策體系，氫基衍生品定位進(jìn)一步強(qiáng) 氫能生產(chǎn)消費保持平穩(wěn)增長，可再生能源制氫項目加速投 多國陸續(xù)出臺專項支持舉措，可再生氫價格整體穩(wěn)中有 技術(shù)裝備創(chuàng)新驅(qū)動示范應(yīng)用，高價值高載能場景加快探 國際貿(mào)易合作業(yè)務(wù)加快推進(jìn)，綠色航運燃料成為重要抓 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)穩(wěn)步開展，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展進(jìn)程加 （二）中國氫能發(fā) 各級產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，多地創(chuàng)新探索能源管理體制機(jī) 氫氣產(chǎn)能產(chǎn)量穩(wěn)中有升，可再生能源制氫項目區(qū)域集中布 氫能市場價格逐步下行，相關(guān)示范政策牽引作用初見成 多元場景應(yīng)用有序推進(jìn)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化支撐產(chǎn)業(yè)融合發(fā) 國際合作模式逐步拓展，項目開發(fā)與技術(shù)裝備合作同步推 氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加快供給，實證體系建設(shè)強(qiáng)化發(fā)展質(zhì)量保 二、2025年中國氫能發(fā)展展 （一）加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源管理體制機(jī) （二）推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)，突破氫能轉(zhuǎn)化應(yīng)用瓶 （三）完善公共服務(wù)體系，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量支 （四）推動氫能試點工作，加快科技成果轉(zhuǎn)化落 （五）開展國際市場探索，促進(jìn)資源市場交流合 結(jié)束 2024年氫能大事 一、2024年國內(nèi)外氫能發(fā)展形勢一、2024年國內(nèi)外氫能發(fā)展形勢（一）202460個國家和地區(qū)公布?xì)淠馨l(fā)展戰(zhàn)略。202492030150140萬噸用于出口。德國、澳大利亞、烏拉圭等進(jìn)一步圍繞氫及氫基衍生品國際貿(mào)易提出相關(guān)發(fā)展目標(biāo)和路徑。德國《氫及氫基衍生品進(jìn)口戰(zhàn)略》作為前期制定和修訂的《國家氫能戰(zhàn)略》的補充政2030202050年擴(kuò)大氫氣生產(chǎn)規(guī)模到1500204096吉瓦應(yīng)用于氫、氨以及航空和·3一、2024年國內(nèi)外氫能發(fā)展形勢一、2024年國內(nèi)外氫能發(fā)展形勢··PAGE13··PAGE1020241.05億噸a可再生能源制氫產(chǎn)能增長提速，其他清潔低碳?xì)洚a(chǎn)能增長相對放緩。目前，全球合成氨、合成甲醇、煉化和冶金、供熱等其他領(lǐng)域年氫氣消費量分別約3200萬噸、1750萬噸、43001300萬噸，氫能仍主要作為原料用于80%以上，其中加碳捕集裝置的化石能源制氫年產(chǎn)量在百萬噸左右。各類可再生能源電解水制氫項目試點逐步建成落地，累計建成產(chǎn)能超25萬噸/年；2024年新增產(chǎn)能超7萬/42%80%24%51%30%，逐步成為全球可再生能源制氫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)地區(qū)。2024年，各國為有效降低氫能生產(chǎn)消費成本，陸續(xù)出臺差價補貼、稅收3萬億日元用于氫能推廣和補貼，并以差價合約方式向低碳?xì)涮峒夹g(shù)的綜合投資制定了15%～25%的稅額抵免政策，并擴(kuò)大對戰(zhàn)略技術(shù)研46億歐元的4歐元。美國重點地區(qū)電解水制氫（質(zhì)子交換膜）b歐洲氫能銀行首輪拍賣由于補貼價格上限較低、氫氣承購商撤資等原因，部分項目出現(xiàn)招標(biāo)取電解水制氫全年均價約6.1歐元千克b，同比下降24%c8/千克。2024年，氫能關(guān)鍵技術(shù)及核心裝備向大規(guī)模、高效率方向持續(xù)突破，支15/天質(zhì)子交換膜電解水規(guī)?；茪浜鸵簹涔S，貫穿電解水制氫和氫液化工藝流程。儲運方面，葡萄牙國家天然氣運輸網(wǎng)絡(luò)（）10%～20%摻氫天然氣運500立方米地下鹽穴儲氫測試，對地下儲氫技術(shù)的安全可靠性進(jìn)行商業(yè)化奠定基礎(chǔ)。應(yīng)用方面，多領(lǐng)域創(chuàng)新示范持續(xù)開展。交通領(lǐng)域，全球在營加氫站總數(shù)1200座，同比增長超30%，主要國家燃料電池汽車保有量超過9萬輛，1%200艘，占替代燃料船舶總量的39%d5000噸氫還原鐵試點。能源領(lǐng)域，美國建成投運以氫燃料電池為主要電源的兆瓦級離網(wǎng)模塊化數(shù)據(jù)中心，支持高功率密度部署。a17.2538b17.5946c50%。產(chǎn)品貿(mào)易體制機(jī)制探索和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托特定貿(mào)易航線的“綠色走廊”202460項，同41%a加坡—鹿特丹等倡議有序推進(jìn)替代燃料船舶建造、航線燃料選型、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。2024年，在歐盟船舶燃料碳排放強(qiáng)度約束下，國際船東對綠色燃料需求持續(xù)增長，丹麥和德國等航運業(yè)主導(dǎo)企業(yè)相繼與包括中國在內(nèi)的多國企業(yè)簽訂綠色甲醇長期承購合同。德國政府主導(dǎo)完成歐洲可再生氨81/噸，1000/2027年啟動交付。法國和美國相關(guān)企業(yè)簽152030年起利用全球供氫網(wǎng)絡(luò)向北7/年綠色氫氣。完善氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系逐步成為行業(yè)發(fā)展共識，相關(guān)工作在聯(lián)合國、政府間雙多邊合作、標(biāo)準(zhǔn)化組織等各類平臺機(jī)制下快速展開。2024年，能供應(yīng)鏈國際標(biāo)準(zhǔn)制定合作，涵蓋氫能的生產(chǎn)、儲存、運輸和應(yīng)用等環(huán)節(jié)，涉及電解水制氫設(shè)備、氫能運輸、氫燃燒等技術(shù)領(lǐng)域。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）標(biāo)準(zhǔn)體系下新發(fā)布涉氫標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10項以上，涵蓋氣氫加氫站燃料質(zhì)量分析與控制、加氫站加注協(xié)議、燃料電池技術(shù)、液氫船舶儲運等方向。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會和歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會技術(shù)理事會創(chuàng)建氫能協(xié)調(diào)小組G，將推動實現(xiàn)歐洲氫能標(biāo)準(zhǔn)化活a2024（二）中國高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計，研究制定產(chǎn)業(yè)政策，積極推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)落實規(guī)2022年3（2021—2035年系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造多元主體、協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2024年，中央與地方持續(xù)加強(qiáng)政策頂層設(shè)計、推動專項政策出臺，加強(qiáng)2024標(biāo)準(zhǔn)等工作要求。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《加等清潔低碳?xì)鋺?yīng)用制定行動指南；財政部等五部門結(jié)合燃料電池汽車示范應(yīng)健全氫能保障體系，以及落實示范監(jiān)督管理；國家發(fā)展改革委、國家能源局《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案（2024—2027年》提出，可通過可再生能源2220242024560項，因地制宜推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)相繼出臺氫能車輛高速通行費減免支持措施；海南、內(nèi)蒙古、安徽、湖南等提出了允許在非化工園區(qū)探索建設(shè)可再生能源電解水制氫和制氫加氫一體站要港口區(qū)位功能積極構(gòu)建綠色氫基燃料供應(yīng)、交易與認(rèn)證體系。2024年，國內(nèi)氫氣生產(chǎn)消費總規(guī)模持續(xù)增長，可再生能源制氫受政策驅(qū)動發(fā)展加速，華北和西北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與可再生能源為氫能推廣提供蓄圖 2024年中國氫氣生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及區(qū)域分2024年底，全國氫氣產(chǎn)能超5000/年，同比增長約1.6%；202436503.5%?；茉粗茪淙哉?xì)錃夤?yīng)主導(dǎo)地位，煤制氫產(chǎn)能約2800/年，同比增長約0.7%；產(chǎn)量約20706.7%1080/7604.4%。1070/5.3%770萬噸，同比萬噸，同比增長約3.6%。氫氣的生產(chǎn)和消費主要分布在山東、內(nèi)蒙古、陜99595027%26%600萬噸、40522024截至2024600個，其中，已建成項目超90個，在建項目超8012.5/年，主要分布在華北和西北地區(qū)，分別約占全國已建成可再生能源電45%44%。2024354.8/2024年，氫能生產(chǎn)側(cè)價格加速下行，下降效應(yīng)逐步傳導(dǎo)至消費側(cè)，燃料根據(jù)中國氫價指數(shù)顯示a，2024年全國平均生產(chǎn)側(cè)、消費側(cè)氫能價格分28.0/15.6%48.6/13.7%，創(chuàng)下氫能生產(chǎn)側(cè)、消費側(cè)從不同區(qū)域看，2024年底，示范城市群氫能生產(chǎn)和消費側(cè)價格分別為27.4/千克、45.7/千克，非示范城市群生產(chǎn)和消費側(cè)價格分別為28.5示范城市群和非示范城市群價差收窄趨勢明顯，2022、2023年底示范城市群4.5/千克、2.7/千克，2024年底示1.1/千克；2022、2023、2024年底21.8/千克、15.7/千克10.7/千克，相關(guān)政策逐步引導(dǎo)氫能價格下降。2024儲運、應(yīng)用全鏈條關(guān)鍵技術(shù)不斷在裝備研發(fā)、性能迭代和場景示范方面取得突破。氫能制取方面，單堆兆瓦級質(zhì)子交換膜電解水制氫裝置實現(xiàn)在光儲氫項條關(guān)鍵技術(shù)研究及示范驗證”項目開工，一站式海上綠色氫醇氨生產(chǎn)作業(yè)系a50工業(yè)應(yīng)用方面，寧夏寧東碳減排示范區(qū)可再生氫順利并入煤制合成氨裝氫冶金綠色汽車板連鑄生產(chǎn)線正式投產(chǎn)；內(nèi)蒙古達(dá)茂旗新能源制氫應(yīng)用于工業(yè)天然氣摻燒供能，實現(xiàn)氫能規(guī)模消納并助力工業(yè)減排。1.5萬輛，累計建設(shè)加氫站電力應(yīng)用方面，多類型燃料電池發(fā)電和熱電聯(lián)供裝機(jī)規(guī)模超2萬千瓦；百千瓦級固體氧化物電氫雙向轉(zhuǎn)換裝置開展示范應(yīng)用；百千瓦級高溫燃料電F5030%氫氣全技術(shù)裝備方面，5兆瓦堿性電解水制氫系統(tǒng)一體化測試平臺、50000標(biāo)立方水平隧洞式巖洞氫儲能系統(tǒng)、10/a275千瓦鈦基材料極板燃料電池電堆、20/200千瓦高溫固體氧化物創(chuàng)新平臺方面，國務(wù)院國資委啟動企業(yè)綠色氫能制儲運創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，聚焦資金投入大、技術(shù)難度高、單個主體難以攻克的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性氫能技馬爭先”國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺中期評估工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對包括氫能與燃料電池等重點領(lǐng)域多個賽道創(chuàng)新平臺的管理與考核。2024年度“氫能技術(shù)”重點專項圍繞氫能綠色制取與規(guī)模轉(zhuǎn)存體系、氫能安全存儲與快速輸配體系、312個指南任務(wù)立項，并2021～2023年指南任務(wù)和“氫進(jìn)萬家”重大科技示范工程已立項目開展產(chǎn)業(yè)孵化方面，截至2024年底，中國氫能企業(yè)累計發(fā)起投融資事件超550起，投資方向由燃料電池為主逐步趨于多元拓展，從上游原材料研發(fā)、1家企業(yè)實現(xiàn)科創(chuàng)板上市，5家企業(yè)實20248000027%中國在氫能制取、氫能儲運、氫能應(yīng)用以及共性支撐等主要技術(shù)環(huán)節(jié)專利申請量均占據(jù)領(lǐng)先態(tài)勢，相關(guān)專利分別占全球相應(yīng)技術(shù)環(huán)節(jié)申請總量的37%40%、23%41%a。a2024裝備貿(mào)易三方面初見成效；行業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)前瞻部署氫基綠色能源交易平臺建設(shè)。項目合作方面，中國多個企業(yè)先后與德國、沙特阿拉伯、約旦、越南等全球伙伴簽署合作協(xié)議，共同探索在中國以及中東、東南亞等地區(qū)布局可再生能源制氫氨醇項目，為全球能源轉(zhuǎn)型注入新動能。技術(shù)協(xié)同方面，中法企業(yè)聯(lián)合實施跨洋液氫運輸示范工程，探索打通液氫海運各環(huán)節(jié)安全技術(shù)瓶頸；中德合資氫內(nèi)燃機(jī)發(fā)電示范項目成功點火，促進(jìn)技術(shù)共享。裝備貿(mào)易方面，中國企業(yè)從產(chǎn)品、供應(yīng)鏈、整體解決方案多方面梯次發(fā)力，推動國產(chǎn)電解制202413046505002024年，國家能源局等部門積極落實《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南加快氫能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和計劃立項，企業(yè)和機(jī)構(gòu)積極探索品質(zhì)檢測、實證實驗等公共服務(wù)體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展筑牢標(biāo)準(zhǔn)根基。18··PAGE142024提出要加強(qiáng)電解水制氫裝備、氫氣壓縮機(jī)、氫膨