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國(guó)際貿(mào)易措施*第一節(jié)關(guān)稅措施

一、定義關(guān)稅(CustomsDutyorTariff)

是指進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)出口商所征收的稅收。*關(guān)境：一國(guó)海關(guān)法得以全部實(shí)施的區(qū)域。

國(guó)境：一國(guó)的領(lǐng)土范圍。一般情況關(guān)境等于國(guó)境關(guān)境與國(guó)境有時(shí)不一致：關(guān)境大于國(guó)境關(guān)境小于國(guó)境*二、關(guān)稅的作用1、增加本國(guó)財(cái)政收入財(cái)政關(guān)稅(RevenueTariff)2、保護(hù)保護(hù)本國(guó)工業(yè)或農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅(ProtectiveTariff)*三、關(guān)稅的類型（重點(diǎn)）（一）以國(guó)際貿(mào)易商品的流向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)分類進(jìn)口稅出口稅過(guò)境稅

*（二）按照征收關(guān)稅的依據(jù)分類

1．正稅（正常關(guān)稅）：根據(jù)頒布的稅率征收的關(guān)稅。2．進(jìn)口附加稅：是指對(duì)進(jìn)口商品征收正常關(guān)稅后，再額外征收的關(guān)稅。*（1）反補(bǔ)貼稅進(jìn)口國(guó)為抵消某進(jìn)口品在其國(guó)內(nèi)直接或間接接受的補(bǔ)貼（2）差價(jià)稅當(dāng)進(jìn)口品的價(jià)格低于本國(guó)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí)，為削弱進(jìn)口品的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)，按兩者差額征收的關(guān)稅。*（3）反傾銷稅（重點(diǎn)）：一國(guó)為制止他國(guó)對(duì)本國(guó)傾銷商品而課征的進(jìn)口附加稅。

A、傾銷(Dumping)：是指一國(guó)政府或企業(yè)以低于正常價(jià)值的價(jià)格將商品出口到另一國(guó)市場(chǎng)*B、WTO對(duì)反傾銷的規(guī)定：征收反傾銷稅的條件：外國(guó)商品以低于正常價(jià)值的辦法進(jìn)入另一國(guó)，并因此對(duì)該國(guó)的某項(xiàng)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)υ搰?guó)的新建工業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。征稅幅度：對(duì)傾銷產(chǎn)品征收數(shù)量不超過(guò)這一產(chǎn)品的傾銷差額的反傾銷*C、正常價(jià)格的確定出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格第三國(guó)價(jià)格構(gòu)成價(jià)格構(gòu)成價(jià)格=該產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本+合理的管理、推銷費(fèi)用、其他費(fèi)用+利潤(rùn)*D、對(duì)于接受補(bǔ)貼的傾銷商品,既征收反補(bǔ)貼稅,又征收反傾銷稅,這一命題是否正確？不得同時(shí)對(duì)它既征收反傾銷稅又征收反補(bǔ)貼稅。*E、外國(guó)對(duì)華反傾銷的特點(diǎn)反傾銷調(diào)查的國(guó)家與區(qū)域急劇增加反傾銷涉及的商品種類越來(lái)越多反傾銷示范效應(yīng)日趨擴(kuò)大反傾銷稅率逐年攀升*F、對(duì)華反傾銷裁決的不合理因素西方有關(guān)選擇“替代國(guó)”的規(guī)定，在適用我國(guó)出口商品時(shí)缺乏可預(yù)測(cè)性替代國(guó)的方法在實(shí)踐中缺乏可行性，執(zhí)行中很不公平

*G、我國(guó)企業(yè)對(duì)待國(guó)際反傾銷的對(duì)策制定好出口價(jià)格避免出口市場(chǎng)集中積極應(yīng)訴及時(shí)應(yīng)訴，聘請(qǐng)好律師爭(zhēng)取用承諾的方式解決糾紛*（三）按照關(guān)稅優(yōu)惠條件分類

1、普通關(guān)稅適用于與該國(guó)沒(méi)有簽訂貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。普通關(guān)稅的稅率最高（歧視性關(guān)稅）*2、最惠國(guó)關(guān)稅與最惠國(guó)待遇相關(guān)最惠國(guó)待遇：締約國(guó)各方實(shí)行互惠，凡締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予對(duì)方。無(wú)條件最惠國(guó)待遇和有條件最惠國(guó)待遇最惠國(guó)待遇內(nèi)容很廣，但主要是關(guān)稅待遇。其稅率比普通稅率低*3、特惠稅(PreferentialDuties)對(duì)某國(guó)(地區(qū))進(jìn)口的商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇其他國(guó)家或地區(qū)不得根據(jù)最惠國(guó)待遇原則要求享受這種優(yōu)惠待遇

可互惠，也可非互惠宗主國(guó)與殖民地附屬國(guó)之間的特惠稅洛美協(xié)定國(guó)家之間的特惠稅*4、普惠制(GeneralizedSystemofPreference):簡(jiǎn)稱GSP

（重點(diǎn)）1）定義發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)從發(fā)展中國(guó)家輸入的商品，給予普遍的、非歧視的、非互惠優(yōu)惠關(guān)稅待遇的一種制度。

*2）原則普遍的非歧視的非互惠的3）目的增加發(fā)展中國(guó)家外匯收入，加速發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

*4）普惠制方案的主要規(guī)定規(guī)定受惠國(guó)或地區(qū)規(guī)定受惠商品規(guī)定受惠商品的減稅幅度規(guī)定給惠國(guó)的保護(hù)措施

免責(zé)條款（又稱例外條款）預(yù)定限額畢業(yè)條款規(guī)定原產(chǎn)地*（四）按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)分類1、從量稅：按商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等標(biāo)準(zhǔn)征收的稅。從量稅稅額＝商品數(shù)量*從量稅率2、從價(jià)稅：按商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)征收的稅。從價(jià)稅稅額＝進(jìn)口商品總值*從價(jià)稅率

*3、混合稅(MixedDuties)又叫復(fù)合稅。從價(jià)從量同時(shí)征收。

4、選擇稅(AlternativeDuties)：從價(jià)從量?jī)煞N稅同時(shí)規(guī)定，選擇其中最高者征收。

*四、關(guān)稅的保護(hù)關(guān)稅的保護(hù)程度可以用兩種方法表示。關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)整體或某一經(jīng)濟(jì)部門的保護(hù)程度，通常用關(guān)稅水平來(lái)衡量；關(guān)稅對(duì)某一類個(gè)別商品的保護(hù)程度，通常用保護(hù)率來(lái)衡量，包括名義保護(hù)率與有效保護(hù)率。*（一）關(guān)稅水平是指一國(guó)的平均進(jìn)口稅率1、簡(jiǎn)單算術(shù)平均法

2、加權(quán)平均法:用進(jìn)口商品的數(shù)量或價(jià)格作為權(quán)數(shù)，結(jié)合稅率進(jìn)行平均*(二）關(guān)稅保護(hù)率：1、名義保護(hù)率(NominalRateProtection，NRP)是由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。

*在國(guó)際市場(chǎng)上某種轎車的售價(jià)每輛10000美元，某進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相同轎車的價(jià)格在各種保護(hù)措施作用下為每輛12000美元，那么進(jìn)口國(guó)對(duì)該轎車的名義保護(hù)率為*2、關(guān)稅的有效保護(hù)率（Effectiverateofprotection，簡(jiǎn)稱ERP）是指征收關(guān)稅后，某一單位最終產(chǎn)品附加價(jià)值的增加率。附加價(jià)值是最終產(chǎn)品價(jià)格減去用來(lái)生產(chǎn)該商品的進(jìn)口投入品成本。*有效保護(hù)率ERP為：ERP=V，表示征收關(guān)稅后單位產(chǎn)品的附加值V表示征收關(guān)稅前單位產(chǎn)品的附加值

V′–vv

*假定在自由貿(mào)易情況下，一輛汽車的國(guó)內(nèi)價(jià)格為10萬(wàn)元，其中8萬(wàn)元是自由進(jìn)口的鋼材、橡膠、儀表等中間投入品的價(jià)格，那另外2萬(wàn)元就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汽車的附加價(jià)值?，F(xiàn)在假定對(duì)每輛汽車的進(jìn)口征收10％的名義關(guān)稅，而對(duì)鋼材等仍然免稅進(jìn)口，同時(shí)假定進(jìn)口汽車價(jià)格上漲的幅度等于名義稅率，即10％。求國(guó)內(nèi)汽車的有效保護(hù)率

*解：國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格為10十l0×l0％＝11萬(wàn)元。保護(hù)關(guān)稅使國(guó)內(nèi)制造的汽車的附加價(jià)值為：11—8＝3萬(wàn)元*如果現(xiàn)在對(duì)進(jìn)口投入品鋼樹等征收5％的名義關(guān)稅而汽車仍為10％的名義關(guān)稅鋼材等的國(guó)內(nèi)價(jià)格為8．4萬(wàn)元，汽車的附加價(jià)值v為11一8.4＝2．6萬(wàn)元，有效保護(hù)率為：

*如果對(duì)汽車和鋼材等同時(shí)征收10％的名義關(guān)稅，成本和汽車價(jià)格將按同一比例上升，實(shí)際保護(hù)率也是10％。

如果進(jìn)口汽車名義稅率仍舊是10％，而進(jìn)口鋼材等中間投入品的名義稅率增加到20％，鋼材等的國(guó)內(nèi)價(jià)格為9．6萬(wàn)元，汽車的附加價(jià)值為ll一9．6＝1.4萬(wàn)元，這時(shí)，有效保護(hù)率則變?yōu)椋?/p>

*結(jié)論：當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率大于原材料等中間產(chǎn)品的名義稅率時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率大于它征收的名義稅率。當(dāng)最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的名義稅率相同時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率才和名義稅率相同。當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率小于原材料等中間產(chǎn)品的名義稅率時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率小于它征收的名義稅率，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)保護(hù)。*

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，由于一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的投入要素是多種多樣的，因此，有效保護(hù)率通常用下列公式計(jì)算：

*假定一種商品自由貿(mào)易下的價(jià)格為P，各種進(jìn)口投入品的總成本價(jià)格為：a1p+a2p+a3p…+anp＝∑aip(這里，i指任何n進(jìn)口投入品，aip是用于國(guó)內(nèi)該商品生產(chǎn)的進(jìn)口投入品i的成本)V＝P一P∑ai

＝P(1一∑ai)。v，＝P(1十t)一P∑ai(1十ti)

*有效保護(hù)率的公式為：

*第二節(jié)非關(guān)稅壁壘Non-TariffBarriers,NTBs非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)：1.靈活性和針對(duì)性2.直接性3.隱蔽性和歧視性*一、進(jìn)口配額制（又稱進(jìn)口限額）1.含義：是一國(guó)政府對(duì)—定時(shí)期內(nèi)進(jìn)口的某些商品的數(shù)量或金額加以直接限制*2.種類：絕對(duì)配額關(guān)稅配額全球配額國(guó)別配額自主配額協(xié)議配額*關(guān)稅配額與絕對(duì)配額的不同：絕對(duì)配額規(guī)定一個(gè)最高進(jìn)口額度，超過(guò)就不準(zhǔn)進(jìn)口；關(guān)稅配額在商品進(jìn)口超過(guò)規(guī)定的最高額度后，仍允許進(jìn)口，只是超過(guò)部分被課以較高關(guān)稅。*二、自動(dòng)出口配額制（又稱自動(dòng)出口限制）(被視為進(jìn)口配額的一種特殊形式)1.含義是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求和壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限額．*2、自動(dòng)出口配額制與進(jìn)口配額制的比較：1）從配額的控制方面看進(jìn)口配額制由進(jìn)口國(guó)直接控制“自動(dòng)”出口配額制由出口國(guó)直接2）從配額表現(xiàn)形式看“自動(dòng)”出口配額制并非出于出口國(guó)自愿進(jìn)口配額限制是進(jìn)口國(guó)的主動(dòng)行為*3）從配額適用時(shí)限看進(jìn)口配額制適用時(shí)限相對(duì)較短，往往為1年“自動(dòng)”出口配額制較長(zhǎng)，往往為3—5年。*3.自動(dòng)出口配額制的形式：非協(xié)定的自動(dòng)出口配額協(xié)定的自動(dòng)出口配額*三、進(jìn)口許可證制1.含義：進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進(jìn)口，否則一律不許進(jìn)口。*2.種類：

(1)按有無(wú)定額分類：有定額的進(jìn)口許可證制無(wú)定額的進(jìn)口許可證(2)按進(jìn)口商品許可程度分類：公開一般許可證(自動(dòng)進(jìn)口制)特種進(jìn)口許可證(非自動(dòng)進(jìn)口制)*四、外匯管制1.含義:也稱外匯管理，是指—國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣加以限制，以平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。

*2、種類數(shù)量性外匯管制：直接限制、分配外匯買賣的數(shù)量成本性外匯管制：實(shí)行復(fù)匯率制，利用外匯買賣成本的差異來(lái)影響不同商品的進(jìn)出口混合性外匯管制：同時(shí)采用數(shù)量性和成本性外匯管制利潤(rùn)匯出限制：對(duì)外國(guó)公司在本國(guó)經(jīng)營(yíng)獲得的利潤(rùn)匯出加以管制*五、進(jìn)口押金制又稱進(jìn)口存款制是指進(jìn)口商在進(jìn)口商品前，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存儲(chǔ)一筆現(xiàn)金的制度。六、歧視性政府采購(gòu)國(guó)家通過(guò)法令和政策明文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)商品時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)貨。*七、進(jìn)口的國(guó)家壟斷國(guó)家對(duì)某些商品的進(jìn)口規(guī)定由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者是把某些商品的進(jìn)口的壟斷權(quán)給予某個(gè)壟斷組織。八、最低限價(jià)和禁止進(jìn)口一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，若進(jìn)口商品低于最低價(jià)，則禁止進(jìn)口或征收進(jìn)口附加稅。*九、歧視性國(guó)內(nèi)稅進(jìn)口國(guó)通過(guò)對(duì)進(jìn)口商品征收與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品有差別的國(guó)內(nèi)稅，增加進(jìn)口商品的成本來(lái)阻礙進(jìn)口。

十、專斷的海關(guān)估價(jià)制故意使用高估完稅價(jià)格的辦法提高進(jìn)口貨物的關(guān)稅。十一、通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘*十二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘1.含義：是指一國(guó)以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)安全以及人民健康為理由，制定一些苛刻繁雜的規(guī)定，使外國(guó)產(chǎn)品難以適應(yīng)，從而起到限制外國(guó)商品進(jìn)口的作用。

*2.主要的技術(shù)性壁壘：（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（2）衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)（3）商品包裝和標(biāo)簽*3、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口商品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體表現(xiàn)涉及出口商品品種多、范圍廣。涉及的金額越來(lái)越大，后果越來(lái)越嚴(yán)重。標(biāo)準(zhǔn)高、多、且又復(fù)雜多變。帶有明顯的歧視性

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第三節(jié)鼓勵(lì)出口和出口管制措施一、鼓勵(lì)出口措施（一）出口補(bǔ)貼

1.含義：是一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。

2.種類：(1)直接補(bǔ)貼；(2)間接補(bǔ)貼。

*（二）出口信貸

1.含義：是一個(gè)國(guó)家為了鼓勵(lì)商品出口，加強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)銀行對(duì)本國(guó)出口商、外國(guó)進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的優(yōu)惠貸款。

*2.種類：(1)賣方信貸：是指出口方銀行向出口廠商(即賣方)提供的貸款

①貸款

②商品賒銷

④還貸

③到期付款出口國(guó)銀行本國(guó)出口商外國(guó)進(jìn)口商*(2)買方信貸：是出口方銀行直接向進(jìn)口商(買方)或進(jìn)口方銀行提供的貸款。向進(jìn)口商提供的買方信貸外國(guó)進(jìn)口商出口國(guó)銀行本國(guó)出口商①貸款

②付現(xiàn)金④還貸

③交貨*向進(jìn)口方銀行提供的買方信貸進(jìn)口國(guó)銀行本國(guó)出口商①貸款

②貸款（6）還款

（5）還款外國(guó)進(jìn)口商③付現(xiàn)金④交貨

出口國(guó)銀行*（三）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制

1.含義：是國(guó)家為了擴(kuò)大出口，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，在外國(guó)買方拒絕付款時(shí)，負(fù)責(zé)補(bǔ)償一部分或全部貸款。

*2.內(nèi)容：1）風(fēng)險(xiǎn)與金額；政治風(fēng)險(xiǎn)：承保金額為合同金額的85%-95％。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：承保金額為合同金額的70%-85％。

*2）擔(dān)保對(duì)象：出口廠商出口國(guó)銀行3）擔(dān)保期限與費(fèi)用短期與中、長(zhǎng)期費(fèi)用一般都不高

*（四）商品傾銷（五）外匯傾銷

1.含義：出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手段。

*舉一假設(shè)的例子說(shuō)明外匯傾銷對(duì)擴(kuò)大出口和抑制進(jìn)口的作用。甲國(guó)貨幣A與乙國(guó)貨幣B正常匯率為1元A：10元B，乙國(guó)出口某種商品到甲國(guó)的單價(jià)為10元B，用甲國(guó)貨幣A標(biāo)價(jià)為1元A（其他費(fèi)用不考慮）；如果乙國(guó)宣布貨