資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics第十二章面源污染控制與農(nóng)村環(huán)境治理第一節(jié)面源污染的特點(diǎn)和類型1.非點(diǎn)源污染與點(diǎn)源污染點(diǎn)源污染（Pointsourcepollution）是指有固定排污口，易辨別污染源，受自然因素影響較小，容易被監(jiān)測和控制污染產(chǎn)生后果的污染類型；常見的點(diǎn)源污染多由城市活動所產(chǎn)生的污染，例如工業(yè)廢水和生活廢水的排放，固體廢物排放及滲透入河流徑流、交通工具尾氣與集中飼養(yǎng)動物糞便的排放等非點(diǎn)源污染（Nonpointsourcepollution）是相對于點(diǎn)源污染而言的，也稱為面源污染；相對于單個污染源造成的點(diǎn)源污染而言，非點(diǎn)源污染往往存在多個污染源，發(fā)生位置難以識別，具有很強(qiáng)的隨機(jī)性，很難將污染追溯至某個單一的排放源頭（宋秀杰，2011）對于我國而言，絕大多數(shù)流域，如太湖、滇池流域等，農(nóng)田徑流、畜禽場徑流以及城鄉(xiāng)結(jié)合部污水排放和垃圾堆放是造成面源污染的主要原因（張維理，2004）；有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染占非點(diǎn)源污染排放總量的近60%-80%點(diǎn)源污染與面源污染并非完全對立，在某種特定條件的情況下，二者也可以相互發(fā)生轉(zhuǎn)換；例如，空氣污染雖然來源于城市工業(yè)部門的工業(yè)廢氣及汽車尾氣的排放等，這些污染物往往來自于固定的排放對象，屬于典型的點(diǎn)源污染，但是由于空氣污染在大氣中存在時間長、傳播范圍大的特點(diǎn)，使得它們在擴(kuò)散過程中有可能成為無法追溯源頭的面源污染12.1.1非點(diǎn)源污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics土壤侵蝕土壤侵蝕是規(guī)模最大、危害程度最嚴(yán)重的一種非點(diǎn)源污染；從表面上看，土壤侵蝕損失了土壤表層的有機(jī)質(zhì)層，隨著土壤侵蝕，有許多污染物會進(jìn)入水體，形成非點(diǎn)源污染農(nóng)田化肥和農(nóng)藥施用、家畜糞便與垃圾農(nóng)藥、化肥、家畜糞便和垃圾堆放是另一個重要的污染源；有研究表明，農(nóng)藥和化肥使用是造成水體污染和富營養(yǎng)化的最主要來源；此外，農(nóng)村家畜糞便和垃圾的隨意堆放，在降雨季節(jié)，隨著地表徑流也會進(jìn)入水體，形成大面積的污染農(nóng)田污水灌溉污水灌溉是利用土壤對污染物的自然凈化作用和農(nóng)作物對營養(yǎng)元素的吸收作用，凈化污水；雖然污水中的營養(yǎng)元素可以為農(nóng)作物吸收，但如果施用量過大、或時間不恰當(dāng)，許多污水未經(jīng)過農(nóng)作物和土壤的自然凈化而直接進(jìn)入水體，也會導(dǎo)致土壤和地表水及地下水污染城鎮(zhèn)地表徑流污染主要指在降雨過程中，雨水及所形成的徑流，流經(jīng)城鎮(zhèn)地表，如商業(yè)區(qū)、街道、停車場等，聚集起來的污染物（如原油、鹽分、氮、磷、有毒物質(zhì)及雜物）隨之進(jìn)入河流或湖泊，污染地表水或地下水體2.非點(diǎn)源污染的類型12.1.1非點(diǎn)源污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics礦區(qū)、建筑工地地表徑流污染一方面，由于不合理的人為活動，破壞了原來的土壤結(jié)構(gòu)和植被面貌，使得土壤表層裸露，導(dǎo)致水土流失增加；另一方面，在降雨條件下，散落在礦區(qū)地表的泥沙、鹽類、酸類物質(zhì)和殘留礦渣等污染物，會隨著地表徑流進(jìn)入水體，形成非點(diǎn)源污染林區(qū)地表徑流污染主要指在降雨過程中所發(fā)生的地表侵蝕，使地表的植物殘枝、落葉以及形成的腐殖物隨地表徑流進(jìn)入水體，也可以形成非點(diǎn)源污染；由于林區(qū)人為活動強(qiáng)度相對較低，地表植被覆蓋率較高，與其它非點(diǎn)源污染相比，林區(qū)地表徑流形成的非點(diǎn)源污染負(fù)荷一般較低，但在森林采伐區(qū)，由于地表植被破壞，導(dǎo)致地表徑流和土壤侵蝕增加，會增加區(qū)域的非點(diǎn)源污染大氣干沉降與濕沉降大氣中的有毒物質(zhì)直接降落在土壤或水面，或隨同降雨或降雪降落在土壤或水體表面；酸雨形成的污染已經(jīng)成為世界上公認(rèn)的環(huán)境災(zāi)害之一，不僅對建筑物和植被造成直接的破壞，還會對土壤和水體形成污染2.非點(diǎn)源污染的類型12.1.1非點(diǎn)源污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics3.非點(diǎn)源污染的特點(diǎn)與點(diǎn)源污染比較，非點(diǎn)源污染具有以下特點(diǎn)：非點(diǎn)源污染主要受水文循環(huán)（降雨及降雨轉(zhuǎn)化為徑流的過程）的影響，在污染發(fā)生與排放方面具有隨機(jī)性和間歇性，且變化幅度較大，難以定時定點(diǎn)的監(jiān)管由于污染物的構(gòu)成和數(shù)量與徑流經(jīng)過地表的狀況（地質(zhì)地貌、植被、土壤類型等）有關(guān)，包含污染物的水體和土壤相互作用，使得污染物滲入地表水體的位置相對隨機(jī)，排放量的大小以及空間分布上具有不確定性非點(diǎn)源污染在時間及空間維度上的隨機(jī)性和不確定性，給非點(diǎn)源污染的監(jiān)管、控制、處理帶來了很大的困難及挑戰(zhàn)12.1.1非點(diǎn)源污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics農(nóng)業(yè)面源污染（非點(diǎn)源污染）是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、飼料等農(nóng)用品使用不合理，以及對禽畜糞便、秸稈、生活垃圾和污水處置不及時或不得當(dāng)，導(dǎo)致的發(fā)生在農(nóng)村當(dāng)?shù)丶捌渌诤恿髁饔虻沫h(huán)境污染問題1.農(nóng)業(yè)面源污染的特點(diǎn)分散性和隱蔽性農(nóng)業(yè)面源污染沒有固定排放口，污染分散，污染物隨地形特征、自然氣候的變化而變化，使得農(nóng)業(yè)面源污染物排放往往會隨著自然環(huán)境的改變而散失在整個流域之中；污染的分散性也會導(dǎo)致面源污染的地理邊界不易識別，空間位置不宜確定，具有較強(qiáng)的隱蔽性隨機(jī)性和不確定性從農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生原因和過程來看，農(nóng)業(yè)面源污染與當(dāng)?shù)亟邓嬖谳^大的關(guān)聯(lián)，降雨的頻率和強(qiáng)度對農(nóng)業(yè)面源污染有較大的影響；此外，農(nóng)業(yè)面源污染的形成與地質(zhì)地貌、土壤結(jié)構(gòu)、溫度、濕度等自然條件密切相關(guān)，由于地形或氣候因素本身具有外生及不確定性，導(dǎo)致面源污染也具有隨機(jī)性；農(nóng)業(yè)面源污染還可能受到土壤條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、土地利用方式等多因素影響，污染源不明確、排污點(diǎn)不固定、污染物排放隨著自然因素的變化具有間歇性，導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)管也變得更加困難12.1.2農(nóng)業(yè)面源污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics廣泛性和難監(jiān)測性我國農(nóng)業(yè)人口基數(shù)龐大，有約2億多萬農(nóng)戶，每個農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中都可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染，污染主體具有廣泛性；此外，特定區(qū)域內(nèi)污染物的排放是相互交叉的，地理、水文、氣象等自然條件使聚積在地表的污染物會隨著地表徑流或滲漏進(jìn)入水體，由于徑流的時空變化大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染具有廣泛性和較大的時空差異性潛伏性和滯后性降雨和地表徑流是農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的主要原因，降雨發(fā)生之前施用于農(nóng)田的農(nóng)藥及化肥有可能在地表長期累積，并不會立即產(chǎn)生面源污染的后果，當(dāng)降雨流經(jīng)地表并產(chǎn)生匯流過程時，潛伏累積的污染物才會在降雨的驅(qū)動下隨徑流流失導(dǎo)致污染發(fā)生，因此實(shí)際發(fā)生的污染物相較于污染的排放時間具有相對滯后性；潛伏期長短與污染危害程度有直接的關(guān)系，以施肥為例，研究表明施肥和降雨的間隔期越短，污染后果越嚴(yán)重（陶春等，2010）1.農(nóng)業(yè)面源污染的特點(diǎn)12.1.2農(nóng)業(yè)面源污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics2.農(nóng)業(yè)面源污染的來源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染我國畜禽養(yǎng)殖飛速發(fā)展，但規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖比例還不高，畜禽養(yǎng)殖場的糞便無害化處理率低，大都未經(jīng)處理堆放在地面或直接還田，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染問題農(nóng)用化學(xué)品污染我國化肥施用總量大，化肥施用水平較高，化肥有效利用率低，過量施用的化肥導(dǎo)致氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)大量滲入自然環(huán)境，形成大面積的非點(diǎn)源污染農(nóng)村生活垃圾污染農(nóng)村生活垃圾包括固體廢物（生活垃圾）和農(nóng)村生活污水，大量未經(jīng)處理的固體廢物和生活污水未經(jīng)處理或處理不當(dāng)直接外排，極易在雨季伴隨降雨進(jìn)入徑流水體，進(jìn)而分布于湖泊或者河流，導(dǎo)致水體環(huán)境嚴(yán)重惡化生態(tài)環(huán)境惡化由于亂砍濫伐、土地拋荒、種植結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致荒山、荒溝、荒丘、荒灘在農(nóng)村廣泛存在，農(nóng)村環(huán)保意識較低導(dǎo)致水土大量流失，污染物隨之流入河流、湖泊等水域并造成污染12.1.2農(nóng)業(yè)面源污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics1.種植業(yè)面源污染發(fā)生的社會經(jīng)濟(jì)機(jī)理種植業(yè)面源污染是由于農(nóng)戶不合理施用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品，使得污染物在土壤中不斷積聚，污染物隨著降雨、徑流、侵蝕等自然因素的作用發(fā)生遷移，從土壤圈向其他環(huán)境（尤其是水體環(huán)境）擴(kuò)散而形成的一種農(nóng)業(yè)面源污染種植業(yè)面源污染產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)機(jī)理主要表現(xiàn)為：農(nóng)戶為追求個人效益最大化過度使用農(nóng)業(yè)資源，導(dǎo)致負(fù)外部性的產(chǎn)生：由于土地分散，小農(nóng)戶普遍追求單位土地面積產(chǎn)出的增長，以提高自身的收益，因而常常過度依賴化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品，以追求土地的產(chǎn)出農(nóng)業(yè)比較收益較低，突出的人地矛盾和不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式：由于農(nóng)業(yè)比較收益低下，導(dǎo)致農(nóng)戶更傾向于參加非農(nóng)勞動，對農(nóng)業(yè)地資金與勞動投入也會隨之降低，農(nóng)地養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)常常容易被忽略經(jīng)濟(jì)及政策導(dǎo)向、農(nóng)戶生態(tài)意識及專業(yè)技術(shù)的缺乏：由于農(nóng)村市場發(fā)育程度低，信息不對稱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在滯后性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源被不合理的利用及浪費(fèi)12.1.3種植業(yè)面源污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics2.種植業(yè)面源污染的來源化肥污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理施用化肥是種植業(yè)面源污染形成的主要原因之一，主要表現(xiàn)為氮、磷、鉀肥等化肥不科學(xué)的使用比例、不均衡的化肥施用量以及較低的化肥利用率，化肥施用總量巨大、化肥單位施用量大、化肥利用率低農(nóng)藥污染農(nóng)藥的過量及不當(dāng)使用也是種植業(yè)面源污染的主要因素之一，具體表現(xiàn)為農(nóng)藥使用量龐大、農(nóng)藥利用效率低下農(nóng)膜污染農(nóng)用塑料主要包括棚膜和地膜：棚膜是放置于大棚外部的，主要用來保持棚內(nèi)溫度和隔離病蟲害，較厚、面積較大且不易破損，因此容易收集，一般都能回收利用；地膜是覆蓋在地面植株周圍以提高地面溫度和保持土壤水分，很薄，極其容易破損、老化、殘留在土壤中，造成土壤污染，導(dǎo)致面源污染的產(chǎn)生地膜污染的產(chǎn)生，一方面是由于我國地膜生產(chǎn)和使用量大，另一方面是農(nóng)膜生產(chǎn)向“薄型”發(fā)展所帶來的意料之外的后果生產(chǎn)者過度追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視地膜品質(zhì)的提高，因此地膜強(qiáng)度低、易破損、回收困難，導(dǎo)致殘留農(nóng)膜的大量存在；由于農(nóng)膜的主要化學(xué)成分為聚乙烯（即塑料），在自然條件下很難甚至無法降解，長期殘留的地膜會老化變硬，破環(huán)耕作層的土壤結(jié)構(gòu)，也會對動植物造成不可逆的損害12.1.3種植業(yè)面源污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics1.畜禽養(yǎng)殖業(yè)的面源污染部分畜牧養(yǎng)殖場的糞便沒有經(jīng)過合理處理，長期堆放過程中，對周遭環(huán)境和居民健康帶來巨大的隱患除畜禽糞便外，養(yǎng)殖場日常清洗消毒的污水也會形成污染源，這些污水中含有大量的有機(jī)質(zhì)和消毒劑的化學(xué)成分，可能還含有病原微生物和寄生蟲卵等，這些污染物不經(jīng)處理，滲入地下或地表水，導(dǎo)致水環(huán)境中硝態(tài)氮和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，嚴(yán)重威脅居民飲用水的安全畜禽養(yǎng)殖業(yè)的面源污染主要可具體分為以下三類污染水體污染：畜禽養(yǎng)殖導(dǎo)致的水體污染主要包括有機(jī)物、氮、磷等物質(zhì)；這些污染物進(jìn)入水體后導(dǎo)致藻類迅速生長、水中溶解氧含量持續(xù)降低，導(dǎo)致水生生物大量死亡；死亡的水生生物尸體腐敗后會導(dǎo)致厭氧細(xì)菌大量生長，使水體細(xì)菌指數(shù)超標(biāo)，繼而散發(fā)惡臭，甚至可使河流生態(tài)功能喪失；滲入地下的污水會大幅增加地下水中硝態(tài)氮或亞硝態(tài)氮的濃度，降低地下水溶解氧含量，致使地下水水質(zhì)嚴(yán)重下降土壤污染：農(nóng)田土壤中糞便施用過量會使土壤中氮、磷、鉀含量超標(biāo)，抑制農(nóng)作物生長；部分飼料中含有添加劑、抗生素、重金屬等物質(zhì)，帶有有害物質(zhì)的畜禽糞便施入農(nóng)田土壤后，可導(dǎo)致大量有害組分被農(nóng)作物吸收，進(jìn)而威脅食品安全大氣污染：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的空氣污染物以硫醇類、氨、硫化氫及糞臭素為主；在規(guī)模化養(yǎng)殖場中，由于養(yǎng)殖數(shù)量大、養(yǎng)殖區(qū)域集中，堆積的畜禽糞便在分解后會產(chǎn)生諸如硫化氫等有毒有害氣體，致使畜禽對疾病的抵抗力減弱，極易感染一些傳染?。蝗粜笄菁S尿處理不當(dāng)，將會對人們的生活環(huán)境和健康產(chǎn)生嚴(yán)重威脅（吳浩瑋，2020）12.1.4畜禽養(yǎng)殖業(yè)的面源污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics2.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)面源污染的特點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物產(chǎn)生量大畜禽糞便污染已成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要來源，中國每年產(chǎn)生的畜禽糞污總量近40億噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物排放的化學(xué)需氧量達(dá)到1268萬噸，占農(nóng)業(yè)源排放總量的96%。據(jù)環(huán)境保護(hù)部2010年調(diào)查數(shù)據(jù)，禽畜廢水的污染物排放量為工業(yè)廢水的2～3倍（李桂蘭，2020）畜禽廢棄物污染環(huán)境嚴(yán)重全國每年產(chǎn)生的畜禽廢棄物約19~20億噸，全國90%的大型養(yǎng)殖場沒有進(jìn)行環(huán)境影響評價，大多數(shù)需求養(yǎng)殖場缺乏有效的糞便處理措施（李桂蘭，2020）；大量畜禽廢棄物污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體，加劇了河流、湖泊的富營養(yǎng)化；目前畜禽廢棄物中氮、磷的流失量大于化肥的流失量，約為化肥流失量的122%和132%（宋秀杰，2011）畜禽廢棄物污染嚴(yán)重威脅和影響大中城市的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量許多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場為便于產(chǎn)品運(yùn)輸，大多建在大中城市近郊，但由于城市近郊沒有足夠的土地消納大量畜禽廢棄物，加之監(jiān)管不力，造成畜禽廢棄物隨意丟棄、污水亂排亂放的問題，給大中城市帶來了巨大的環(huán)境壓力，嚴(yán)重影響到大中城市的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量12.1.4畜禽養(yǎng)殖業(yè)的面源污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics3.畜禽糞便污染的處理處置及資源化利用畜禽糞便肥料化糞便是一種良好的有機(jī)肥料，含有大量有機(jī)物及豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)物質(zhì)；隨著畜禽糞便肥料化技術(shù)的發(fā)展，很多地方已建成有機(jī)肥生產(chǎn)廠；常見的畜禽糞便堆肥化方法包括厭氧發(fā)酵方法、快速烘干法、微波法、充氧動態(tài)發(fā)酵法，通過將畜禽糞便經(jīng)過與輔料混合、發(fā)酵、干燥、造粒等工藝處理，制成無味、高效的有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)糞便資源化和商品化畜禽糞便能源化畜禽糞便在高溫（35~55℃）厭氧條件下利用厭氧細(xì)菌的分解作用，將有機(jī)物經(jīng)過厭氧消化作用轉(zhuǎn)化為沼氣和二氧化碳畜禽糞便飼料化畜禽糞便中含有許多沒有被消化吸收的營養(yǎng)物質(zhì)，如粗蛋白質(zhì)、脂肪、無氮浸出物、Ca、P、維生素，也含有很多潛在的有害物質(zhì)，如礦物質(zhì)微量元素（重金屬如銅、鋅等）、各種藥物（抗球蟲藥、磺胺類藥物等）、抗生素和激素等以及大量的病原微生物、寄生蟲及其卵，畜禽糞便中還含有氨、硫化氫、吲哚、糞臭素等有害物質(zhì)；帶有潛在病原菌的畜禽糞便經(jīng)過高溫、膨化等處理后，可去除有害物質(zhì)及殺死全部的病原微生物和寄生蟲畜禽糞便資源化發(fā)展的技術(shù)方向解決畜禽糞便污染的根本出路是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路；遵循“資源化、減量化、無害化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化”的原則，將畜禽糞便由廢棄物變成資源，變成肥料、飼料和燃料，使畜禽糞便得到多層次的循環(huán)利用12.1.4畜禽養(yǎng)殖業(yè)的面源污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics1.農(nóng)村生活污水的污染農(nóng)村生活污水是指居民生活過程中排放的污水，可分為四類：廚房污水；生活洗滌污水；廁所污水；其他混合污水農(nóng)村生活污水的污染組成農(nóng)村生活污水的水質(zhì)特點(diǎn)：農(nóng)村生活污水分布分散，隨機(jī)性強(qiáng)，濃度低，變化大，成分復(fù)雜，難以評估其污染負(fù)荷生活污水中懸浮物濃度較高，有機(jī)物濃度較低，水質(zhì)呈弱堿性大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大，基本沒有重金屬和有毒有害物質(zhì)生活污水的排放量豐水期比枯水期大，早晚比白天大，不同時段的水質(zhì)不同大部分沒有污水排放管網(wǎng)，污水較難收集廁所排放的污水水質(zhì)較差，但可進(jìn)入化糞池作肥料農(nóng)村生活污水的排放特征：農(nóng)村生活污水一般呈粗放型排放，大多數(shù)農(nóng)村沒有完善的污水排放系統(tǒng)，污水沿道路邊溝或路面排放就近的水體農(nóng)村生活污水中有機(jī)物含量高，氮、磷含量增多，生活污水的隨意排放，加上雨水沖刷，使得生活污水中的有機(jī)質(zhì)和氮、磷等物質(zhì)流入溪流、湖泊等水體，如果不加以處理，常常會引起水體富營養(yǎng)化12.1.5農(nóng)村生活源的污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics1.農(nóng)村生活污水的污染12.1.5農(nóng)村生活源的污染農(nóng)村生活污水造成的污染我國農(nóng)村生活污水排放污染物以化學(xué)需氧量和氨氮為主，污水處理率尚處于較低水平，僅有部分地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋（于婷等，2019）生活污水未經(jīng)處理肆意排放，成為江河湖泊水體、地下水和飲用水源地水質(zhì)下降的主要原因農(nóng)村生活污水治理控制對策一是制定科學(xué)規(guī)劃，核算資金需求狀況二是推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，加強(qiáng)專業(yè)性指導(dǎo)三是加大資金投入，完善生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施四是完善各項(xiàng)機(jī)制，推動污水治理持續(xù)開展五是增強(qiáng)主體責(zé)任意識，提高農(nóng)村居民參與度資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics1.農(nóng)村生活污水的污染12.1.5農(nóng)村生活源的污染2.農(nóng)村生活垃圾的污染農(nóng)村生活垃圾的污染組成農(nóng)村生活垃圾包括農(nóng)村居民日常生活中產(chǎn)生的爐灰、渣土、糞便、廚余、廢舊電器、園藝廢物、商品包裝、棄用的生活用品等廚余類、灰土類、橡塑類、紙類等四大類垃圾組分占比超過80%；其中廚余類占比43.58%、灰土類占比23.48%、橡塑類占比8.78%、紙類占比7.77%（胡斌等，2019）據(jù)黃開興等（2016）的研究，我國農(nóng)村生活固體垃圾人均日排放量約為0.95公斤，增速快于城鎮(zhèn)，與農(nóng)民年人均純收入存在顯著的倒“U”型曲線關(guān)系；目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量還處于倒“U”型曲線的上升階段資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.1.5農(nóng)村生活源的污染農(nóng)村生活垃圾處置方法（1）填埋法：原理是將垃圾埋入地下，通過微生物長期的分解作用，使之分解為無害的化合物選擇垃圾填埋場應(yīng)避開易滲透以及靠近河流、湖泊、洪災(zāi)區(qū)和儲水補(bǔ)給區(qū)的地理位置，要在填埋場底部加防滲層及時清運(yùn)農(nóng)戶生活垃圾，將垃圾填入選好的填埋場蓋上黃土壓實(shí)，使其發(fā)生生物、物理、化學(xué)變化，分解有機(jī)物，達(dá)到減量化和無害化的目的（2）焚燒法農(nóng)村生活垃圾中，廢塑料等可燃成分較多，具有很高的熱值，采用科學(xué)合理的焚燒方法時完全可行的焚燒處理是一種深度氧化的化學(xué)過程，在高溫火焰的作用下，生活垃圾經(jīng)過烘干、引燃、焚燒被轉(zhuǎn)化為殘?jiān)虲O2、SO2等氣體，可以經(jīng)濟(jì)有效地實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和無害化焚燒后的殘?jiān)梢宰鳛檗r(nóng)家肥使用，同時可以將產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖在焚燒過程中會產(chǎn)生大量有毒有害氣體易造成環(huán)境污染，因此選址時需遠(yuǎn)離居所及農(nóng)作物2.農(nóng)村生活垃圾的污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.1.5農(nóng)村生活源的污染農(nóng)村生活垃圾的資源化利用堆肥：垃圾堆肥化主要采用好氧堆肥的方法，在微生物的作用下分解，向較為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)轉(zhuǎn)化，在這同時微生物自身得到繁殖，這個過程的最終產(chǎn)品使腐熟的堆肥制造復(fù)合肥料：將堆肥與化肥相結(jié)合，制造有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥料，使堆肥產(chǎn)業(yè)化廢棄物分類回收后再利用：廢棄物分類回收后再利用的方法視回收的廢品種類不同而不同，有廢紙?jiān)偕旒垺U塑料生產(chǎn)液態(tài)和氣態(tài)燃料、廢玻璃經(jīng)過清洗、破碎、加工可生產(chǎn)硅系列化原料等（3）堆肥法農(nóng)村生活垃圾中廚余、瓜果皮、植物殘體等有機(jī)組分含量高，可采用堆肥法進(jìn)行處理。堆肥過程就是有機(jī)廢物在微生物的作用下轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的過程。堆肥法有好氧堆肥和厭氧堆肥兩種。厭氧發(fā)酵堆溫低，腐熟及無害化所需時間長，大規(guī)模處理有一定的困難，但其操作簡單、投資少、能耗少，比較適合在廣大農(nóng)村使用（宋秀杰，2011）農(nóng)村生活垃圾處置方法2.農(nóng)村生活垃圾的污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.1.5農(nóng)村生活源的污染資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics第十二章面源污染控制與農(nóng)村環(huán)境治理第二節(jié)OECD國家的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策脫鉤（Decoupling）政策：通過放棄農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵，鼓勵化肥、農(nóng)藥使用量減少，降低環(huán)境負(fù)荷，與此同時對由于農(nóng)產(chǎn)品價格下降帶來的農(nóng)戶收入減少部分通過直接支付進(jìn)行補(bǔ)償，使得收入補(bǔ)償和環(huán)境負(fù)荷實(shí)現(xiàn)脫鉤，改變了原先的農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策下收入補(bǔ)償和環(huán)境負(fù)荷掛鉤的狀況圖12-1OECD國家農(nóng)業(yè)環(huán)境政策—脫鉤政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)制脫鉤政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)制可以用圖12-1來解釋。在市場機(jī)制下，農(nóng)產(chǎn)品的市場均衡價格應(yīng)該是P0，由于農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策，農(nóng)產(chǎn)品價格被人為地提高到P1。農(nóng)產(chǎn)品價格支持使得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入也隨之增加，其中大部分是化肥、農(nóng)藥的使用，化肥、農(nóng)藥的過度使用造成了環(huán)境污染。放棄農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策后，農(nóng)產(chǎn)品價格回歸市場均衡價格P0，此時農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量就會下降，也就是圖中的②；與此聯(lián)動的是農(nóng)戶收入（生產(chǎn)者剩余）也會減少，也就是圖中的①；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入也相應(yīng)減少，也就是圖中的③，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入減少意味著化肥、農(nóng)藥使用量的減少。如果采用直接支付，對減少的農(nóng)戶收入①進(jìn)行補(bǔ)償，那么就可以在農(nóng)戶收入不減少的情況下實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量的減少，減輕環(huán)境負(fù)荷，有利于環(huán)境治理。資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.2.1OECD國家農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的基本思路美國的環(huán)境保護(hù)立法可以上溯到19世紀(jì)甚至更早，但真正重要的聯(lián)邦環(huán)境立法直到20世紀(jì)60年代才首次通過。第二次世界大戰(zhàn)后，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，隨之而來的是環(huán)境壓力不斷增大。加利福尼亞州率先在20世紀(jì)60年代初嘗試采取干預(yù)措施，首先建立了機(jī)動車的排放標(biāo)準(zhǔn)。加利福尼亞州的政策緊隨國家立法，要求生產(chǎn)廠商在新車上安裝特定減排設(shè)備，并對每公里特定的污染物排放做了更嚴(yán)格的限制。美國地方政府和聯(lián)邦政府在環(huán)境治理體系中有著不同的管理職能。以農(nóng)業(yè)土地使用為例，存在土壤流失和徑流污染問題的農(nóng)業(yè)用地由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部管控。由濕地向干地轉(zhuǎn)變的土地由聯(lián)邦、州和地方政府聯(lián)合監(jiān)管。但對大多數(shù)地區(qū)來說，地方土地利用主要仍由地方政府管控。在美國的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理體系中，有毒廢物（也稱危險廢物）專指特別有害的污染物，這些污染物即使是小劑量也會對環(huán)境造成極大的威脅。有毒物質(zhì)以三種不同的方式在聯(lián)邦層面得到管制。工廠車間的有毒物質(zhì)受到職業(yè)安全和健康管理部門的管制。有毒物質(zhì)的產(chǎn)生、運(yùn)送和處理由環(huán)境保護(hù)署負(fù)責(zé)。《資源保護(hù)和恢復(fù)法》(RCRA)要求在廢棄物整個轉(zhuǎn)移、處理過程中，要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行追蹤并負(fù)責(zé)。該法也對處理有毒物質(zhì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做了具體規(guī)定。但該法在涉及有毒物質(zhì)生產(chǎn)和處理方面有一個疏漏，沒有規(guī)定發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)舊的有毒廢物存放點(diǎn)時應(yīng)采取何種措施。另一項(xiàng)法律，1978年的《全面環(huán)境反應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》(CERCLA)對這些問題做出了明確規(guī)定。該法案指定了在有毒物質(zhì)泄漏到環(huán)境中時的責(zé)任歸屬制度。該法也建立了一個大型專項(xiàng)基金，用來對有毒物質(zhì)存放點(diǎn)進(jìn)行快速清理。農(nóng)藥作為一種有毒物質(zhì)，主要由食品和藥品管理部門進(jìn)行管理。盡管美國有針對農(nóng)藥的專項(xiàng)法律，但大多數(shù)農(nóng)藥都由環(huán)境保護(hù)署以一種非常簡單和直接的方式進(jìn)行管理。環(huán)境保護(hù)署在農(nóng)藥出售之前，會在容器上貼上標(biāo)簽和使用說明。標(biāo)簽非常具體，例如，標(biāo)簽會說明每英畝草莓植物適用的殺蟲劑劑量不得超過X毫升，同時要用Y升水進(jìn)行稀釋。標(biāo)簽也要求有職業(yè)資格證書的專業(yè)人員來進(jìn)行操作。環(huán)境保護(hù)署的大部分監(jiān)管工作涉及計(jì)算在終端殘留的殺蟲劑含量、標(biāo)簽的要求是否被遵守、一個成年人將攝取多少有害物質(zhì)、以及這是否會對健康造成威脅等。資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.2.2美國的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策法國一貫重視環(huán)境保護(hù)工作。1960年法國頒布了《國家公園法》，1964年頒布了《水法》。該法具有超前意識，政策工具建立在污染者付費(fèi)的基礎(chǔ)上。法國是世界范圍最早成立部級環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的國家，自然環(huán)境保護(hù)部成立于1971年1月。1981年法國建立了環(huán)保試驗(yàn)區(qū)，區(qū)內(nèi)一切農(nóng)業(yè)活動都要以保護(hù)環(huán)境和自然資源為宗旨。1988年法國成立了全國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)委員會，并于1991年創(chuàng)設(shè)了26個地區(qū)環(huán)境局。世紀(jì)之交，環(huán)境保護(hù)在政府政策中的重要性得到明顯提升，環(huán)保部門的地位得到加強(qiáng)，環(huán)境立法工作也得到了很大的進(jìn)展。如1999年頒布了《可持續(xù)發(fā)展法》，2000年批準(zhǔn)了《環(huán)境法》。2003年成立了“可持續(xù)發(fā)展部間委員會”，由總理任主席。2005年，法國批準(zhǔn)了《環(huán)境憲章》，特別強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境權(quán)利。相比之下，1972年歐共體才第一次提出共同環(huán)境政策。1987年發(fā)布的《單一歐洲法令》建立了環(huán)境保護(hù)政策的法律基礎(chǔ)，要求將環(huán)境納入歐盟所有政策領(lǐng)域。1992年的《歐洲聯(lián)盟條約》把“關(guān)于環(huán)境領(lǐng)域的政策”列為共同政策之一。法國是共同農(nóng)業(yè)政策的最大受益國，歐盟的資金是農(nóng)業(yè)財政支持的重要來源，2003年，法國農(nóng)業(yè)公共財政支持總額為288.3億歐元，其中來自歐盟102.90億歐元，占36%-45%。為了獲得這些補(bǔ)貼和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的國際競爭力，在本國與歐盟的環(huán)境政策推動下，法國結(jié)合本國實(shí)際，制定了很多農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的具體政策。第一，在化肥、農(nóng)藥使用上，法國政府制定了《硝酸鹽指令》等相關(guān)法令?！断跛猁}指令》規(guī)定：在硝酸鹽敏感區(qū)內(nèi)，所有農(nóng)民都必須保留他們氮肥使用的記錄，這些記錄應(yīng)包含作物類型、播種日期、使用氮肥的日期及使用量、收獲產(chǎn)量等信息；必須遵守170kgN/ha的最大使用標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民只能在允許的時期中施肥，具體的施肥時期由各個硝酸鹽敏感區(qū)的地方當(dāng)局決定；在硝酸鹽敏感區(qū)內(nèi)的一些地點(diǎn)將不允許施肥，如在動物飲水地的一定距離內(nèi)；農(nóng)民必須保持足夠的儲存肥料的空間，儲存設(shè)備必須足夠大以便能夠使肥料保存過整個冬天和限制施肥期，國家將給予農(nóng)民購買這些設(shè)備以一定的補(bǔ)貼；在那些問題嚴(yán)重的硝酸鹽敏感區(qū)內(nèi)，農(nóng)民必須要種植一種冬季作物(awintermix)；從2006年起，農(nóng)民必須遵從施肥時的氮平衡標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)藥的使用上，法國政府在1991年下令禁止使用污染嚴(yán)重、殘留多的除草劑和殺蟲劑，如三氮雜苯等，并對經(jīng)營化學(xué)制品的廠商收取高額稅款。資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.2.3法國的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策第二，在農(nóng)業(yè)用水管理上，法國政府制定了《地表水指令》、《污水處理指令》、“灌溉標(biāo)準(zhǔn)”等法令法規(guī)。《污水處理指令》、“灌溉標(biāo)準(zhǔn)”等法令法規(guī)《地表水指令》規(guī)定，從2005年1月1日起，農(nóng)民將在過去罰款記錄的基礎(chǔ)上加以管理，如果農(nóng)民使用指令中所列出的某種物質(zhì)而導(dǎo)致地表水污染，同時該責(zé)任被證明無誤，該農(nóng)民將被處以罰款，罰款的水平將考慮他們以前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中違反相關(guān)法規(guī)的情況。《污水處理指令》規(guī)定，農(nóng)民和污水排放者簽訂排放合同，合同中要包括：污水流經(jīng)具體地點(diǎn)的詳細(xì)列表，農(nóng)民對污水合乎法律規(guī)定的使用的正式保證?！肮喔葮?biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，農(nóng)民的任何抽水行為都要得到批準(zhǔn)，抽水過程中必須使用水表，農(nóng)民必須遵守包括批準(zhǔn)的使用水量在內(nèi)的相關(guān)法律要求。第三，在水土保持上，法國政府制定了“最小土壤覆蓋物標(biāo)準(zhǔn)”、“作物輪作標(biāo)準(zhǔn)”、“禁止焚燒作物秸稈(cropresidues)”等法令法規(guī)?！白钚⊥寥栏采w物標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，農(nóng)場的耕作區(qū)域必須留出3%的面積來播種“環(huán)境覆蓋物”(environmentalcover)”，在這塊土地上禁止使用化肥和農(nóng)藥；如果一個水道流經(jīng)或位于一個農(nóng)場內(nèi)，那么，該覆蓋物必須緊鄰這一水道，覆蓋物采取植草的形式，寬度在5-10米間。“作物輪作標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，一個農(nóng)場在同一年內(nèi)必須最少種植三種不同的作物；如果不能達(dá)到這一要求，耕作區(qū)在冬季必須種植有覆蓋物；農(nóng)民特別是種植玉米的農(nóng)民也必須管理好作物秸稈，要將它們埋入土壤中；如果種植單一作物的農(nóng)民不能達(dá)到這些要求，它們可以在冬季種植覆蓋物或者從事作物廢棄物的管理工作。為保持水土、恢復(fù)地力以及維持市場平衡，政府也從80年代末開始實(shí)行農(nóng)田休耕制度。第四，在動植物與草場保護(hù)上，法國政府制定了《動植物棲息地和野生鳥指令》等法規(guī)?！秳又参飾⒌睾鸵吧B指令》劃定了約300個地點(diǎn)作為動植物棲息地加以保護(hù)；在這些區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民將被告知不得破壞自然環(huán)境，詳圖繪制完成后，農(nóng)民們將接到更為具體的有關(guān)不能破壞的自然環(huán)境的信息。在草場保護(hù)上，在那些草場下降速度非常快的地區(qū)，地方政府可以采取強(qiáng)制性措施，要求農(nóng)民恢復(fù)草場或?qū)⒏刈優(yōu)椴輬?，同時規(guī)定了草場的最大載畜量，農(nóng)民不得超越這一標(biāo)準(zhǔn)。例如，政府規(guī)定每公頃草牧場的最大飼養(yǎng)量不得超過1.4頭牛。資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.2.3法國的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策除上述的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策之外，法國還嚴(yán)格執(zhí)行了歐盟的動物福利、有機(jī)農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作、基因的保護(hù)與轉(zhuǎn)基因作物的管理等法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。在政策執(zhí)行過程中，法國政府主要采用經(jīng)濟(jì)刺激手段，拿出了大量資金來進(jìn)行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。1992年，法國的農(nóng)業(yè)環(huán)境補(bǔ)貼只有800萬歐元，1993年達(dá)1.5億歐元，2001年高達(dá)3.7億歐元。這些資金主要用于對遵守相關(guān)規(guī)定的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼和獎勵。例如，從1999年底開始，農(nóng)場主和政府簽訂“農(nóng)場土地合同”，合同規(guī)定了農(nóng)場應(yīng)達(dá)到的環(huán)境目標(biāo)和政府提供的補(bǔ)貼。到2002年第一季度，累計(jì)有28000個農(nóng)場與政府簽訂了合同。2001年，法國和歐盟支付“農(nóng)場土地合同”的補(bǔ)貼為1.14億歐元。對農(nóng)民休耕的補(bǔ)貼，1991年為每年每公頃800法郎，1997年超過1000法郎。這些措施的實(shí)施，改善了法國的環(huán)境狀況，同時提高了農(nóng)民的收人。例如，在地中海沿岸的呂貝龍自然保護(hù)區(qū)，政府與牧民簽訂的環(huán)保合同，使該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善，牧民也通過履行環(huán)保合同等獲得了大量的額外收入。法國森林面積在90年代后平均每年以1.1%的速度遞增；平均每公頃耕地的化肥施用量從1983年的320.7公斤降至90年代的300公斤左右；在1990-2003年問，法國全國農(nóng)林業(yè)排放的溫室氣體減少了10.5%。資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.2.3法國的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策法國和德國都是歐洲共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）的成員國，環(huán)境政策非常接近，但德國由于地勢低洼區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致的地下水污染問題突出，國民達(dá)成的共識程度較高，是歐洲最早實(shí)行農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的國家（另一個是荷蘭）。德國農(nóng)業(yè)發(fā)展在歷史上經(jīng)歷了從提高產(chǎn)量到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)藥、化肥和獸藥等曾經(jīng)占據(jù)了重要的地位。但這些化學(xué)物質(zhì)的使用給環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，帶來了沉重的環(huán)境壓力。為了改變這種狀況，歐共體開始進(jìn)行了農(nóng)業(yè)政策改革，將農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和保護(hù)以及相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等聯(lián)系起來，提高人們對于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重視。在歐共體共同農(nóng)業(yè)政策的影響下，德國出臺了關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和保護(hù)的專門法律和政策，采用了一系列措施保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，取得了良好的效果。隨著生活水平和人們的環(huán)保意識的提高，人們開始追求健康的純天然有機(jī)食品。在歐盟的政策和消費(fèi)者的引導(dǎo)下，德國開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，不用施用農(nóng)藥、化肥及除草劑等化學(xué)物質(zhì)，也不使用轉(zhuǎn)基因的種子，在動物飼料中不添加化學(xué)藥品或者添加劑。對農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，只有符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品才能進(jìn)入市場。德國政府積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，制訂了發(fā)展目標(biāo)和詳細(xì)計(jì)劃，對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的個人和企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和財政補(bǔ)貼以及嚴(yán)格的監(jiān)督管理。第一，在技術(shù)服務(wù)方面。德國政府的農(nóng)業(yè)部門為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供免費(fèi)的咨詢以及技術(shù)服務(wù)。對申請生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)和個人，政府會將數(shù)據(jù)存檔并且發(fā)放國家補(bǔ)貼。對于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品由社會的檢測機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證。按照歐盟的規(guī)定，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品每年都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，德國市場上的檢測機(jī)構(gòu)都得到政府的確認(rèn)。經(jīng)過檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)放相應(yīng)的證書，政府農(nóng)業(yè)部門還會定期對從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行檢查，對違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。企業(yè)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括種植業(yè)和畜牧業(yè)，對于合格的農(nóng)產(chǎn)品要貼專門的有機(jī)商品標(biāo)簽。為了改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對于不適合發(fā)展種植業(yè)的土地變更為畜牧業(yè)的草場，并對每公頃草場的載畜量做出規(guī)定，以此來減少對農(nóng)藥和肥料的使用，并且不能轉(zhuǎn)換為耕地。對于多年生作物不施加除草劑，如葡萄和各種果樹等。資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.2.4德國的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策第二，在財政補(bǔ)貼方面。由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本比傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品高，為了補(bǔ)償從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失，德國政府加強(qiáng)了補(bǔ)貼。例如，從2005年開始，從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)只要滿足一定的環(huán)境保護(hù)條款，可以按照耕種面積領(lǐng)取常規(guī)補(bǔ)貼（直接支付）。在常規(guī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，德國政府還規(guī)定了相應(yīng)的特殊補(bǔ)貼政策，如自然放養(yǎng)、建造符合環(huán)保要求的牛棚等，可以申請?zhí)厥庋a(bǔ)貼，政府會進(jìn)行抽查。由于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的個人和企業(yè)的收入與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比偏低，德國政府對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)做出了嚴(yán)格的規(guī)定。生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型必須是農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，不能是局部從事生態(tài)經(jīng)營的情況，而且轉(zhuǎn)型期必須持續(xù)一定的時間，轉(zhuǎn)型期后農(nóng)產(chǎn)品才能作為有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行銷售。為了鼓勵個人發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，德國政府專門制定了對不同農(nóng)作物的補(bǔ)貼政策。如對于多年生作物（如一些果樹等），轉(zhuǎn)型期每公頃可以得到950歐元的補(bǔ)貼；對于蔬菜每公頃可以得到480歐元的補(bǔ)貼；對于一般農(nóng)作物（如小麥等）的補(bǔ)貼相對較少，每公頃210歐元。對于不適合發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，實(shí)施退耕還林的政策并進(jìn)行補(bǔ)貼。有研究發(fā)現(xiàn)，德國政府每年對農(nóng)民的補(bǔ)貼超過了農(nóng)民人均1萬歐元，農(nóng)民收入的一大半來自于政府的補(bǔ)貼。第三，在經(jīng)營方式方面。德國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從分散經(jīng)營到集中經(jīng)營轉(zhuǎn)變的方式。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，德國政府把集中經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。德國政府堅(jiān)持利用經(jīng)濟(jì)、法律等手段來優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，逐漸形成了具有德國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。德國政府出臺了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)法律，使一些規(guī)模比較小的農(nóng)場逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模更大、調(diào)節(jié)能力更強(qiáng)的農(nóng)場，使規(guī)模比較小的土地連成片。通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；剑岣吡宿r(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，糧食總產(chǎn)量和單位面積糧食產(chǎn)量都居于歐洲前列。資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.2.4德國的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策日本的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策主要包括三種措施：命令-控制型管控措施、市場型措施、公眾參與型措施（魏欣，2014）。第一，命令-控制型管控措施。制定大量詳細(xì)具體、可操作性強(qiáng)、責(zé)任嚴(yán)格的法律法規(guī)，是日本控制農(nóng)業(yè)面源污染的一大特色。日本有六大污染控制法律，如公害控制、自然環(huán)境保全、生活環(huán)境整治等，每個法律都包含很多內(nèi)容詳盡的單行法。如公害控制法律包括《大氣污染防治法》、《煤氣事業(yè)法》等；《水質(zhì)污染防治法》、《噪聲控制法》、《土壤污染對策法》、《防止農(nóng)用地土壤污染法》、《農(nóng)藥控制法》、《防止海洋污染及海上災(zāi)害法》等。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的立法有《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)污染防治法》等?！犊沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)法》的立法目的是促進(jìn)環(huán)保型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。該法規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須大量減少化肥、農(nóng)藥的使用，加強(qiáng)堆肥及其他有機(jī)肥的使用。提出了3大項(xiàng)12類促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)的相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行安全控制，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。與《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》相配套的單項(xiàng)法規(guī)有《肥料取締法》，《堆肥品質(zhì)法》。日本農(nóng)藥管理方面的法律有《農(nóng)藥管理法》、《農(nóng)藥取締法》及《農(nóng)藥取締法實(shí)施細(xì)則》等，建立了農(nóng)藥生產(chǎn)、進(jìn)口、注冊、管理等方面的制度。凡是提請注冊的農(nóng)藥，必須向農(nóng)林水產(chǎn)省提供該藥品的毒性試驗(yàn)、環(huán)境影響試驗(yàn)、殘留試驗(yàn)等數(shù)據(jù)資料供農(nóng)林水產(chǎn)省審核。食品安全委員會對藥品毒性作出評價，并確定人體每天允許攝入的有毒物質(zhì)含量，并以此為基準(zhǔn)，確定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)林水產(chǎn)省以此為依據(jù)對農(nóng)藥進(jìn)行檢測，符合標(biāo)準(zhǔn)才予以登記。此外，農(nóng)林水產(chǎn)省長期發(fā)布農(nóng)藥的正確使用方法、使用時間、安全用藥標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)農(nóng)戶安全用藥，對違規(guī)使用農(nóng)藥結(jié)合經(jīng)濟(jì)處罰和刑罰進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.2.5日本的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策第二，市場型措施。日本的農(nóng)業(yè)面源污染控制在運(yùn)用立法等命令控制型措施外，還通過發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等市場型措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用化肥和農(nóng)藥，減少農(nóng)用化學(xué)品對土壤和水體的污染。20世紀(jì)70年代，日本開始提倡環(huán)保型農(nóng)業(yè)，目的是減少農(nóng)業(yè)面源污染和土地鹽堿化，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)不同于有機(jī)農(nóng)業(yè)，不是不使用任何化肥、農(nóng)藥及化學(xué)添加物，而是把農(nóng)用化學(xué)品的使用量控制在一定限度內(nèi)。具體措施有：確定環(huán)境容量；制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；掌握環(huán)保型的農(nóng)業(yè)技術(shù)；減少化肥和農(nóng)藥的使用；構(gòu)建病蟲害監(jiān)測防治體系；實(shí)施土壤結(jié)構(gòu)診斷技術(shù)；充分利用有機(jī)資源；研發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量評價技術(shù)等。日本政府通過稅收、貸款、政策優(yōu)惠等手段支持環(huán)保型農(nóng)業(yè)，提高環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的社會地位和經(jīng)濟(jì)收益。譬如，耕種0.3公頃以上的土地，年收入50萬日元以上的農(nóng)戶提出申請，提供環(huán)保農(nóng)業(yè)的實(shí)施方案，經(jīng)農(nóng)林水產(chǎn)省批準(zhǔn)后，就確定為環(huán)保型農(nóng)戶。截止2001年底，有50萬農(nóng)戶從事環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，占總農(nóng)戶數(shù)的20.6%。銀行可以為環(huán)保型農(nóng)戶提供最長為12年的無息貸款。政府或農(nóng)協(xié)會對設(shè)施農(nóng)業(yè)提供50%的資金扶持，減免7%-30%的稅收。政府還會選擇經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)水平高和規(guī)模較大的環(huán)保型農(nóng)戶作為有機(jī)食品示范基地、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)基地，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光基地等，提高社會服務(wù)功能。第三，公眾參與型措施。日本公眾非常重視環(huán)境保護(hù)，有些學(xué)者主張的“環(huán)境權(quán)為集體性利益”和“環(huán)境共有原則”，集中體現(xiàn)了日本公眾的環(huán)保理念。公眾參與環(huán)境治理已經(jīng)成為日本公認(rèn)的環(huán)境法準(zhǔn)則。日本公眾參與環(huán)境管理的意識和程度都很高，具體表現(xiàn)為：第一，公眾非常關(guān)心環(huán)境立法，政府、專家、企業(yè)和公眾共同推進(jìn)環(huán)境立法和修訂。第二，日本公眾主張資源環(huán)境屬于公共財產(chǎn)，積極參與環(huán)境保護(hù)已成為日本社會的優(yōu)良民風(fēng)。第三，廣泛深入學(xué)校、社區(qū)開展多種形式和層面的環(huán)保教育。第四，政府把關(guān)系人體健康的污染物的檢測結(jié)果及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.2.5日本的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics第十二章面源污染控制與農(nóng)村環(huán)境治理第三節(jié)農(nóng)村環(huán)境治理與面源污染控制措施針對農(nóng)藥使用的環(huán)境管理及污染控制措施，主要有農(nóng)藥的風(fēng)險評估、農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥經(jīng)營規(guī)制等方面農(nóng)藥的風(fēng)險評估機(jī)制主要依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》；農(nóng)藥登記前的風(fēng)險評估環(huán)節(jié)，農(nóng)藥登記申請人提交的數(shù)據(jù)資料，應(yīng)當(dāng)滿足風(fēng)險評估需要，產(chǎn)品安全性和有效性得到保證，隨同申請書附上農(nóng)藥風(fēng)險評估報告，風(fēng)險評估報告主要由膳食風(fēng)險評估、健康風(fēng)險評估和環(huán)境風(fēng)險評估三部分構(gòu)成關(guān)于農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，原農(nóng)業(yè)部制定了《食品中農(nóng)藥殘留風(fēng)險評估指南》、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量制定指南》等指南規(guī)范，為農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和技術(shù)要求提供參考指導(dǎo)；國家衛(wèi)生健康委員會、原農(nóng)業(yè)部和國家市場監(jiān)督管理總局共同制定的最新的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)一食品中農(nóng)藥殘留最大限量（GB2763—2016）》規(guī)定了433種農(nóng)藥在284種（類）食品中的4140項(xiàng)殘留限量在農(nóng)藥經(jīng)營規(guī)制方面，除經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥外，中國實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度；對于限制使用農(nóng)藥必須采取定點(diǎn)銷售，不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營在禁用、限制使用農(nóng)藥規(guī)制方面，聯(lián)合國環(huán)境署與糧農(nóng)組織于1998年3月訂立了全球性農(nóng)藥公約《關(guān)于國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥事先知情同意程序的鹿特丹公約》，其中包括31種農(nóng)藥，3種極為危險的農(nóng)藥制劑，15種工業(yè)化學(xué)品等，這一公約也適用于中國；截止到2017年12月30日，中國禁用農(nóng)藥達(dá)41種資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.3.1農(nóng)藥使用的環(huán)境管理及污染控制措施1.化肥使用的環(huán)境管理與污染控制加大宣傳力度，加強(qiáng)土壤肥料的監(jiān)測管理推廣配方施肥技術(shù)鼓勵使用有機(jī)肥施用長效肥料，提高農(nóng)業(yè)效益建立健全農(nóng)業(yè)化肥污染防治體系和法律政策框架建立完備的農(nóng)業(yè)化肥監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和控制體系資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.3.2化肥及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理與污染控制措施2.農(nóng)膜使用的環(huán)境管理與污染控制通過合理的農(nóng)藝措施，相對減少農(nóng)膜使用量加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民自覺清理回收殘膜的主動性和積極性加強(qiáng)農(nóng)膜的回收管理加強(qiáng)農(nóng)膜的質(zhì)量監(jiān)控推進(jìn)農(nóng)膜清除的機(jī)械化研發(fā)可降解性農(nóng)膜資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.3.2化肥及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理與污染控制措施1.國外畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染控制荷蘭：基于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，制定了《動物糞便法案》。糞污處理的核心是糞污養(yǎng)分管理，重點(diǎn)是糞污的還田利用。荷蘭的大中型養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞便基本由農(nóng)場進(jìn)行消化。丹麥：對豬場產(chǎn)生的糞污進(jìn)行固液分離，固體部分經(jīng)發(fā)酵處理作為生物質(zhì)能源，液體部分儲存于糞漿池中，實(shí)行糞漿還田，規(guī)定1hm2土地能消化27噸固液分離前的糞漿或35噸固液分離后的糞漿。施入裸露土地上的糞肥必須在施用后12小時內(nèi)犁入土壤中，在凍土或被雪覆蓋的土地上不得施用糞肥，每個農(nóng)場的儲糞能力要達(dá)到可消納9個月的糞污量。德國：養(yǎng)殖業(yè)以家庭農(nóng)場為主，養(yǎng)殖總量根據(jù)土地承載力進(jìn)行控制，實(shí)施以養(yǎng)分平衡為基礎(chǔ)的生態(tài)利用模式。奶牛、生豬養(yǎng)殖主要采用深貯存池模式，將糞尿集中存放在畜舍下的貯存池內(nèi)，通過6-9個月的時間腐熟以后直接還田。除糞便經(jīng)貯存還田處理模式外，糞便-沼氣-還田也是主要處理模式之一。日本：主要實(shí)施以堆肥為核心的廢棄物資源利用模式。制定《促進(jìn)畜牧生產(chǎn)安全管理和使用法》，規(guī)定糞便應(yīng)儲存在具有水泥地板及有屋頂?shù)膫}庫中，使其干燥后運(yùn)到田地里使用。加拿大：對畜禽糞便實(shí)行土地消納政策，所有畜禽養(yǎng)殖糞便作為肥料施用于農(nóng)田，不能直排，對施肥季節(jié)和用量進(jìn)行明確限定。多數(shù)省份對畜禽養(yǎng)殖規(guī)模實(shí)行配給制，要求養(yǎng)殖場必須擁有充足的土地與飼養(yǎng)規(guī)模匹配，使畜禽糞尿能在本場的面積范圍內(nèi)消化，如要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，必須購置相應(yīng)面積的土地。美國：規(guī)?；B(yǎng)殖場采用以糞便養(yǎng)分綜合管理計(jì)劃（CNMP）為基礎(chǔ)的種養(yǎng)結(jié)合、全量利用模式。將養(yǎng)殖糞便和污水混合貯存后作為液體肥料進(jìn)行農(nóng)田利用。當(dāng)畜禽糞便的養(yǎng)分供應(yīng)量超過農(nóng)作物的養(yǎng)分需求或土地承載力時，選用其他的糞污處理利用方法，如堆肥處理、厭氧發(fā)酵處理等。資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.3.3畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理與污染控制加大統(tǒng)籌管理力度，進(jìn)行合理布局對畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行合理規(guī)劃與布局，劃定適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)；禁止畜禽養(yǎng)殖密度超出環(huán)境承載能力，在確保養(yǎng)殖量的條件下有效防止污染蔓延；對于限養(yǎng)區(qū)及禁養(yǎng)區(qū)，應(yīng)鼓勵農(nóng)民發(fā)展效益好的替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏轉(zhuǎn)變畜禽養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖規(guī)模及污染治理方式推動養(yǎng)殖專業(yè)戶向規(guī)模化養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖企業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向清潔養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，由單純的一元化結(jié)構(gòu)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；膹?fù)合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，向養(yǎng)殖和種植結(jié)合、養(yǎng)殖與產(chǎn)品加工結(jié)合、養(yǎng)殖與市場、養(yǎng)殖與其他行業(yè)結(jié)合的多元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；最大限度地實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡，鼓勵養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用，因地制宜選擇適合地區(qū)特點(diǎn)的養(yǎng)殖規(guī)模和污染治理模式推廣畜禽清潔養(yǎng)殖推廣標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖模式，發(fā)展清潔養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)；重視圈舍結(jié)構(gòu)、糞污清理、飼料配比等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)要求；注重清潔生產(chǎn)，在養(yǎng)殖的過程中降低資源耗損和污染負(fù)荷，從源頭上消減污染物的排放量；提高末端治理效率，降低污染治理成本，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和“近零排放”加強(qiáng)畜禽糞便污染治理的技術(shù)研究加強(qiáng)畜禽污染治理以及畜禽廢物的回收利用技術(shù)研究，鼓勵開發(fā)高效、低成本的畜禽養(yǎng)殖廢水脫氮除磷處理技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖廢水回用處理技術(shù)與成套裝備，符合生物安全的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)及微生物菌劑等2.我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理與污染控制措施資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.3.3畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理與污染控制1.土壤污染的特點(diǎn)土壤污染是指由于具有生理毒性的物質(zhì)或過量的植物營養(yǎng)元素進(jìn)入土壤，導(dǎo)致土壤性質(zhì)惡化和植物生理功能失調(diào)的現(xiàn)象土壤污染的涵義包含以下兩個條件：一是危險物質(zhì)超過某一水平（背景水平或法律法規(guī)規(guī)定的濃度）二是對受體（人體健康或環(huán)境）產(chǎn)生或可能產(chǎn)生短期或長期危害土壤污染的原因：工業(yè)土壤污染：工業(yè)固體廢棄物向土壤表面堆放和傾倒，有害廢水不斷向土壤滲透，大氣中有害氣體及飄塵隨雨水沉降在土壤中農(nóng)業(yè)土壤污染：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥的過度施用以及農(nóng)膜的不合理使用等導(dǎo)致土壤污染土壤污染的特點(diǎn)：隱蔽性和滯后性累積性不可逆轉(zhuǎn)性治理難度大，治理周期長資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.3.4土壤污染與控制措施2.土壤污染修復(fù)技術(shù)工程措施工程措施是在物理、化學(xué)原理的支持下運(yùn)用物理手段修復(fù)土壤污染，主要包括翻土法、換土法、隔離法、清洗法、熱處理法等在大多土壤條件下均可使用工程措施，但由于該措施使用中投資大、工程量多，僅適用于小面積重污染區(qū)生物修復(fù)生物修復(fù)就是在生物原理支持下運(yùn)用動植物和微生物吸收或降解污染物，從而實(shí)現(xiàn)對土壤污染的修復(fù)，是一種無害化的修復(fù)技術(shù)按照生物類型進(jìn)行劃分，可將生物修復(fù)技術(shù)分為三種：動物修復(fù)、植物修復(fù)、微生物修復(fù)，通常情況下，將植物修復(fù)與微生物修復(fù)技術(shù)聯(lián)用農(nóng)業(yè)修復(fù)農(nóng)業(yè)修復(fù)就是運(yùn)用農(nóng)業(yè)手段改善土壤特性降低土壤污染物含量，主要用于因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而受污染的土壤改良劑修復(fù)改良劑能夠通過調(diào)節(jié)土壤污染物溶性及擴(kuò)散性凈化土壤，一般為化學(xué)物質(zhì)根據(jù)改良劑的作用過程，將改良劑修復(fù)技術(shù)分為三種：沉淀修復(fù)、鈍化修復(fù)、拮抗修復(fù)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.3.4土壤污染與控制措施3.土壤污染防治對策堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，科學(xué)種田，控制污染來源建立休耕制度合理地進(jìn)行土壤恢復(fù)強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行政策引導(dǎo)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化土壤污染修復(fù)技術(shù)加強(qiáng)土壤保護(hù)意識，宣傳土壤保護(hù)制度資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

Resourceandenvironmentaleconomics12.3.4土壤污染與控制措施參考文獻(xiàn)操建華.鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村生活垃圾處理[J].重慶社會科學(xué),2019,(6).龔燕飛,聶宏林.德國農(nóng)業(yè)環(huán)境治理對中國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的啟示[J].世界農(nóng)業(yè),2014,(6).韓冬梅,金書秦,沈貴銀,等.畜禽養(yǎng)殖污染防治的國際經(jīng)驗(yàn)與借鑒[J].世界農(nóng)業(yè),2013,(5):8-12.賀纏生,傅伯杰.非點(diǎn)源污染的管理及控制[J].環(huán)境科學(xué),1998,019(005):87-91.胡斌,楊旋,王建恩,等.農(nóng)村生活垃圾分類模式探討[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù),v.42(S1):85-88.黃廣平,王玲敏.生態(tài)農(nóng)業(yè)與化肥污染的防治探析[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2016(3):109-110.黃開興,王金霞,白軍