建設領(lǐng)域分賬管理制度總則目的為規(guī)范建設領(lǐng)域各方主體的資金管理，保障建設工程順利進行，維護各方合法權(quán)益，特制定本分賬管理制度。適用范圍本制度適用于參與建設工程的建設單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)等相關(guān)主體?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保分賬管理合法合規(guī)。2.專戶存儲原則：設立專用賬戶，對建設領(lǐng)域相關(guān)資金進行專項存儲和管理。3.?？顚Ｓ迷瓌t：明確資金用途，確保建設資金用于工程建設相關(guān)支出，不得挪作他用。4.公開透明原則：分賬管理過程應公開透明，接受各方監(jiān)督。賬戶管理專用賬戶設立1.建設單位責任：建設單位應在工程所在地銀行開設建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱“工資專戶”），并將人工費用與其他工程款分賬管理。2.賬戶信息備案：建設單位應將工資專戶信息報工程所在地人力資源社會保障部門和相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門備案。賬戶資金來源1.建設單位撥付：建設單位按照工程進度將人工費用足額撥付至工資專戶。2.其他資金：包括工程預付款、進度款等其他工程款，應按照規(guī)定比例分別撥付至工資專戶和其他專用賬戶。賬戶使用規(guī)定1.工資發(fā)放：工資專戶資金專項用于支付農(nóng)民工工資，不得用于其他用途。2.其他支出：其他專用賬戶資金用于支付除農(nóng)民工工資以外的工程建設相關(guān)費用，如材料款、設備租賃費等。3.資金支付流程：嚴格按照規(guī)定的審批流程進行資金支付，確保資金使用安全、規(guī)范。分賬比例人工費用分賬比例1.一般規(guī)定：建設單位應按照不低于工程價款的[X]%將人工費用單獨撥付至工資專戶。2.特殊情況：對于工程規(guī)模較小、工期較短、農(nóng)民工數(shù)量較少的建設項目，經(jīng)建設單位與施工總承包企業(yè)協(xié)商一致，并報工程所在地人力資源社會保障部門備案后，分賬比例可適當降低，但不得低于工程價款的[X]%。其他工程款分賬比例1.材料款分賬比例：建設單位應按照工程價款的[X]%[X]%將材料款撥付至專用賬戶，用于支付工程所需材料費用。2.設備租賃費分賬比例：建設單位應按照工程價款的[X]%[X]%將設備租賃費撥付至專用賬戶，用于支付工程所需設備租賃費用。3.其他費用分賬比例：建設單位應按照工程價款的[X]%[X]%將其他工程建設相關(guān)費用撥付至專用賬戶，用于支付除人工費用、材料款、設備租賃費以外的其他費用。資金撥付與使用資金撥付流程1.施工總承包企業(yè)申請：施工總承包企業(yè)根據(jù)工程進度和實際資金需求，向建設單位提交資金撥付申請。2.建設單位審核：建設單位對施工總承包企業(yè)提交的資金撥付申請進行審核，審核通過后按照規(guī)定比例將資金撥付至相應專用賬戶。3.專戶管理銀行支付：專戶管理銀行根據(jù)建設單位的撥付指令，將資金支付給符合條件的供應商或勞務分包企業(yè)。工資發(fā)放流程1.農(nóng)民工工資核算：施工總承包企業(yè)應每月對農(nóng)民工工資進行核算，編制工資支付表。2.公示與確認：工資支付表應在施工現(xiàn)場醒目位置進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，由農(nóng)民工本人簽字確認。3.工資發(fā)放：施工總承包企業(yè)將經(jīng)公示和確認的工資支付表提交給專戶管理銀行，專戶管理銀行通過銀行代發(fā)等方式將工資足額發(fā)放至農(nóng)民工本人銀行卡。資金使用監(jiān)督1.建設單位監(jiān)督：建設單位有權(quán)對施工總承包企業(yè)的資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。2.行業(yè)主管部門監(jiān)督：人力資源社會保障部門和相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門有權(quán)對建設領(lǐng)域分賬管理情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對建設領(lǐng)域分賬管理情況進行監(jiān)督，對舉報屬實的給予獎勵。核算與審計財務核算1.建設單位核算：建設單位應建立健全財務核算制度，對建設領(lǐng)域相關(guān)資金進行單獨核算，確保賬目清晰、準確。2.施工總承包企業(yè)核算：施工總承包企業(yè)應建立農(nóng)民工工資專用賬戶臺賬，詳細記錄工資專戶資金的收支情況。審計監(jiān)督1.定期審計：建設單位應定期對建設領(lǐng)域分賬管理情況進行內(nèi)部審計，確保資金使用合規(guī)。2.專項審計：人力資源社會保障部門和相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門可根據(jù)工作需要，對建設領(lǐng)域分賬管理情況進行專項審計。信息共享與公示信息共享平臺建設1.建立信息共享平臺：人力資源社會保障部門和相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門應建立建設領(lǐng)域分賬管理信息共享平臺，實現(xiàn)各方主體信息互聯(lián)互通。2.信息錄入與更新：建設單位、施工總承包企業(yè)等相關(guān)主體應及時將分賬管理相關(guān)信息錄入信息共享平臺，并實時更新。信息公示1.施工現(xiàn)場公示：施工總承包企業(yè)應在施工現(xiàn)場醒目位置公示建設領(lǐng)域分賬管理相關(guān)信息，包括工資專戶信息、工資支付情況等。2.網(wǎng)上公示：人力資源社會保障部門和相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門應通過官方網(wǎng)站等渠道，對建設領(lǐng)域分賬管理情況進行網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督。法律責任建設單位責任1.建設單位未按照本制度規(guī)定開設工資專戶或未將人工費用足額撥付至工資專戶的，由人力資源社會保障部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.建設單位挪用工資專戶資金的，由人力資源社會保障部門責令限期退還，并處挪用金額[X]%以上[X]%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。施工總承包企業(yè)責任1.施工總承包企業(yè)未按照本制度規(guī)定開設工資專戶或未將農(nóng)民工工資足額發(fā)放至工資專戶的，由人力資源社會保障部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.施工總承包企業(yè)挪用工資專戶資金的，由人力資源社會保障部門責令限期退還，并處挪用金額[X]%以上[X]%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的