村級(jí)資產(chǎn)分配管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)分配行為，確保村級(jí)資產(chǎn)分配公平、公正、公開，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各類資產(chǎn)分配管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保資產(chǎn)分配合法合規(guī)。2.民主決策原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求成員意見，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。3.公平公正原則：按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行資產(chǎn)分配，保障每個(gè)成員享有平等的權(quán)益。4.公開透明原則：資產(chǎn)分配方案、分配過程和結(jié)果等信息應(yīng)及時(shí)公開，接受成員監(jiān)督。二、村級(jí)資產(chǎn)界定（一）資產(chǎn)范圍1.經(jīng)營性資產(chǎn)：包括村集體投資興辦的企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施等。2.非經(jīng)營性資產(chǎn)：如辦公場所、文化設(shè)施、公益性設(shè)施等。3.資源性資產(chǎn)：指村集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源。（二）資產(chǎn)清查定期對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等，建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬。清查工作由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員參與。清查結(jié)果應(yīng)向成員公開，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。三、資產(chǎn)分配對(duì)象（一）成員資格認(rèn)定1.具有本村戶籍，且在本村生產(chǎn)生活的農(nóng)村居民。2.依法婚嫁到本村的婦女及其子女，戶口已遷入本村的。3.原為本村成員，因服兵役、上學(xué)等原因戶口遷出，但仍履行成員義務(wù)的。4.其他符合法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)認(rèn)定為本村成員的人員。（二）特殊情況處理1.新生兒自出生時(shí)起，隨父母自動(dòng)取得本村成員資格。2.死亡人員自死亡次月起，喪失本村成員資格。3.服刑人員在服刑期間保留本村成員資格，但不參與資產(chǎn)分配。四、資產(chǎn)分配方案制定（一）方案內(nèi)容1.資產(chǎn)分配的目的、依據(jù)和原則。2.參與分配的資產(chǎn)范圍、數(shù)量、價(jià)值等情況。3.分配對(duì)象的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。4.具體的分配方式、分配比例和分配金額。5.分配的時(shí)間安排和實(shí)施步驟。6.資產(chǎn)分配的監(jiān)督措施和責(zé)任追究辦法。（二）制定程序1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出資產(chǎn)分配方案草案。2.將方案草案提交成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論，廣泛征求意見。3.根據(jù)成員意見對(duì)方案草案進(jìn)行修改完善，形成正式方案。4.將正式方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核備案。五、資產(chǎn)分配方式（一）按人口分配根據(jù)本村成員人數(shù)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算每人應(yīng)得的資產(chǎn)份額進(jìn)行分配。（二）按股權(quán)分配以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員持有的股權(quán)為依據(jù)，按照股權(quán)比例進(jìn)行資產(chǎn)分配。（三）其他分配方式在符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況采取其他合理的分配方式，如按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配等。六、資產(chǎn)分配實(shí)施（一）準(zhǔn)備工作1.成立資產(chǎn)分配工作小組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施資產(chǎn)分配工作。2.對(duì)參與分配的資產(chǎn)進(jìn)行再次核實(shí)和確認(rèn)。3.準(zhǔn)備好分配所需的相關(guān)資料和表格。（二）公示公告1.在本村顯著位置公示資產(chǎn)分配方案，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.對(duì)公示期間成員提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)處理。3.公示無異議后，發(fā)布資產(chǎn)分配公告，明確分配時(shí)間、地點(diǎn)、方式等相關(guān)事項(xiàng)。（三）分配實(shí)施1.按照確定的分配方式和程序，組織成員進(jìn)行資產(chǎn)分配。2.做好分配記錄，包括分配時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、分配金額等信息。3.發(fā)放資產(chǎn)分配憑證，如股權(quán)證書、存單等。七、資產(chǎn)分配監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對(duì)資產(chǎn)分配過程進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。2.成立民主監(jiān)督小組，由成員代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)分配方案制定、實(shí)施過程等進(jìn)行全程監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。八、資產(chǎn)分配檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.資產(chǎn)分配方案及相關(guān)會(huì)議記錄、決議。2.資產(chǎn)清查報(bào)告及相關(guān)資料。3.分配對(duì)象資格認(rèn)定材料。4.分配實(shí)施過程中的記錄、憑證等。5.公示公告材料。6.其他與資產(chǎn)分配有關(guān)的文件、資料。（二）檔案管理1.明確專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)分配檔案的收集、整理、歸檔和保管。2.檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[X]年。3.建立檔案查閱制度，嚴(yán)格規(guī)范查閱手續(xù)。九、資產(chǎn)分配糾紛處理（一）糾紛調(diào)解1.成立資產(chǎn)分配糾紛調(diào)解小組，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、成員代表、法律顧問等組成。2.對(duì)成員之間因資產(chǎn)分配產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解，引導(dǎo)當(dāng)事人通過協(xié)商解決問題。（二）法律途徑如調(diào)解不成，當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟，通過法律途徑解決糾紛。十、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.在資產(chǎn)分配過程中，存在弄虛作假、隱瞞實(shí)情、徇私舞弊等行為。2.違反民主決策程序，擅自決定資產(chǎn)分配方案。3.拒絕接受監(jiān)督檢查，或?qū)ΡO(jiān)督檢查提出的問題拒不整改。（二）責(zé)任追究措施1.對(duì)違規(guī)行為的相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)等處理。2.造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.構(gòu)成違紀(jì)違法的，移交紀(jì)檢監(jiān)察